Приложение N 1. Устав Тамбовского областного государственного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия"

Приложение N 1

Устав
Тамбовского областного государственного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия"
(согласован приказом комитета по управлению имуществом
Тамбовской области от 3 октября 2006 г. N 280,
утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 24 ноября 2006 г. N 1332)

1. Общие положения

1.1. Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия" (далее - учреждение) реорганизовано постановлением администрации области от 24.11.2006 N 1332 в форме присоединения к нему государственного учреждения "Областной центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения".

1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для социальных целей.

1.3. Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия" является правопреемником государственного учреждения "Областной центр экстренной социально-психологической помощи слабозащищенным слоям населения".

1.4. Основным предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание семей, женщин, детей, а также отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

1.5. В своей деятельности учреждение руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Всемирной декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законами области, и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти области, приказами управления труда и социального развития области и настоящим Уставом.

1.6. Собственником имущества учреждения является Тамбовская область. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом области в установленном законодательством порядке.

Функции учредителя выполняет администрация области (далее - учредитель).

Контроль и координацию деятельности учреждения осуществляет управление труда и социального развития области.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, в том числе по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, при наличии разрешения финансового управления области, бланки, штампы и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.8. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у учреждения с момента его государственной регистрации.

1.9. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.11. Учреждение пользуется налоговыми льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

1.12. Учреждение вправе в установленном порядке заниматься приносящей доход деятельностью, необходимой для достижения уставных целей.

Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, соответствующих уставным целям, требующих специального разрешения, производится на основании лицензии.

1.13. Полное название учреждения: Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия".

Сокращенное название учреждения: ТОГУ СОН "Центр социальной помощи семье и детям "Дом милосердия".

1.14. Место нахождения учреждения:

юридический и фактический адрес: 392025, г. Тамбов, Тамбовская область, ул. Московская, д. 27 "А".

1.15. Изменения в настоящий Устав в установленном порядке согласовываются с комитетом по управлению имуществом области и утверждаются постановлением администрации области.

2. Цели и задачи учреждения

2.1. Основной целью создания и деятельности учреждения является оказание гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

2.2. В соответствии с установленной целью учреждение осуществляет следующие функции:

совместно с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти области, образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, социального обслуживания населения, органами внутренних дел области, учреждениями занятости населения, миграции, общественными и религиозными объединениями проводит мониторинг социальной и демографической ситуации в области, определяет уровень социально-экономического и бытового благополучия граждан, выявляет и ведет дифференцированный учет (базу данных) семей, женщин, детей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также, нуждающихся в специализированном и другом социальном обслуживании;

определяет периодичность (постоянно, временно, на разовой основе) предоставления конкретных видов услуг (социально-экономические, социально-бытовые, социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-правовые услуги) и форм социального обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдельных категорий граждан (полустационарное, нестационарное);

оказывает адресную социальную помощь гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию, а также семьям, женщинам, детям, находящимся в социально опасном положении, путем предоставления услуг социальной столовой, парикмахерской, швейной и других мастерских, банка вещей, и другой социально-экономической помощи, а также социально-медицинской и социальной психолого-педагогической помощи;

разрабатывает информационно-методические рекомендации, пособия, буклеты и другие материалы по вопросам профилактики безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, предупреждения семейного неблагополучия, повышения роли семьи и семейного окружения для несовершеннолетнего, укрепления статуса женщины в семье и обществе, а также принимает участие в публикации материалов;

содействует повышению нравственного, воспитательного потенциала, общей культуры семьи, формированию здорового образа жизни посредством разработки программ социальной реабилитации для отделений социальной помощи семье и детям, профилактике безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия, функционирующих в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения (по согласованию с управлением труда и социального развития области);

участвует в реализации мероприятий по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защите их прав посредством организации экспериментальных площадок в общеобразовательных учреждениях, социального обслуживания населения, общественных организациях на договорной основе (по согласованию с управлением труда и социального развития области, управлением образования и науки области);

осуществляет оценку социально-демографических характеристик населения, проживающего на территории области, тенденций социального и семейного развития, причин неблагополучия, опрос и учет мнения населения о качестве и содержании оказываемой социальной помощи, актуальной и перспективной потребности в ней;

осуществляет социальный патронаж семей, женщин и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке (при необходимости с выездом на место);

участвует в реализации мероприятий развития форм семейного устройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в качестве социального, психолого-педагогического обучения и сопровождения семейных воспитательных групп;

участвует в привлечении государственных и муниципальных учреждений, а также иных учреждений к решению вопросов оказания социальной помощи и поддержки семьям, женщинам и детям;

внедряет в практику своей работы новые формы и методы социального обслуживания, в зависимости от характера нуждаемости семей, женщин и детей в социальной поддержке, местных социально-экономических условий, в том числе с использованием оборудования, полученного в рамках федеральных целевых программ, а также распространяет передовой опыт среди учреждений социального обслуживания семей и детей;

участвует в разработке и реализации индивидуальной программы социальной реабилитации семьи, женщин и детей (программа утверждается социальным медико-психолого-педагогическим консилиумом учреждения и доводится до сведения семьи и детей);

проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников учреждения, увеличению объема и доступности предоставляемых социальных услуг, улучшению их качества.

2.3. Учреждение оказывает помощь семьям, детям и отдельным категориям граждан по следующим направлениям:

2.3.1. социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности в быту:

содействие семьям, детям и отдельным категориям граждан в получении предусмотренных им законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении;

предоставление семьям, детям и отдельным категориям граждан, помещений для проведения реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания;

предоставление транспорта для перевозки лиц с ограниченными возможностями для участия их в профилактических, спортивно-оздоровительных, культурно-массовых и других мероприятиях, согласно утвержденному плану учреждения и индивидуальной программе реабилитации ребенка инвалида;

2.3.2. социально-медицинские услуги:

содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе мероприятий индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов (заключение договоров (соглашений) с учреждениями здравоохранения на оказание медицинских услуг детям, страдающим нарушениями опорно-двигательного аппарата);

оказание семьям, детям и отдельным категориям граждан первичной медико-санитарной помощи;

организация квалифицированного медицинского консультирования;

помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации;

оказание помощи в выполнении физических упражнений;

организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и другое);

проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации;

формирование и организация работы "групп здоровья" для женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также несовершеннолетних с ограниченными возможностями, в соответствии с медицинскими показаниями и возрастными особенностями;

проведение индивидуальной работы с несовершеннолетними, связанной с профилактикой вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка;

обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, воспитываемых дома, в организации процесса лечения, обучения навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля;

2.3.3. социально-психологические услуги:

социально-психологическое и психологическое консультирование;

психологическая диагностика и обследование личности;

психологическая коррекция;

психотерапевтическая помощь;

социально-психологический патронаж;

психологические тренинги;

проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения;

экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь;

2.3.4. социально-педагогические услуги:

социально-педагогическое консультирование;

социально-педагогическая диагностика и обследование личности;

педагогическая коррекция;

анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия);

организация и проведение клубной (совместная с общественными организациями (ассоциация многодетных семей, общественная организация инвалидов детства и членов их семей и другие) деятельность учреждения в работе с семьей) и кружковой работы для формирования и развития интересов несовершеннолетних и членов их семей;

содействие в получении дополнительного образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;

организация деятельности с детьми инвалидами дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, по прохождению ими социального психолого-педагогического курса привития умений и навыков обучения, формирования мотивации к процессу образования и творческого развития;

организация социально-педагогического патронажа;

обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации, навыкам самообслуживания, общения, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю и другим формам жизнедеятельности;

обучение родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями, основам социальной реабилитации в домашних условиях;

предоставление услуг несовершеннолетним, в том числе подросткам с ограниченными возможностями, социально-трудовой реабилитации и профессиональной ориентации: создание условий для использования возможностей обучения трудовым навыкам, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса, организация работы мастерских с использованием оборудования, полученного в рамках федеральных целевых программ;

обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и другое);

организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, содействие в трудоустройстве подростков на летний период времени;

2.3.5. социально-экономические услуги:

оказание экстренной социальной помощи;

оказание социально-экономической помощи посредством предоставления услуг социальной столовой, парикмахерской, банка вещей, пункта проката и других услуг;

оказание совместно с Тамбовским областным отделением Российского детского фонда материальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения материального положения;

2.3.6. социально-правовые услуги:

консультирование семей, женщин и отдельных категорий граждан по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.), по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов, а также в пределах компетенции учреждения, содействие в получении ими установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;

оказание юридической помощи в оформлении документов, связанных с получением гражданами установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат; а также правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью, оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав;

обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания населения.

3. Организация деятельности учреждения

3.1. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом.

3.2. Учреждение в пределах своей компетенции строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами, на основе договоров.

3.3. Учреждение имеет право:

привлекать другие юридические лица для осуществления своих функций на основе договоров, не противоречащих уставным целям и функциям учреждения и в соответствии с действующим законодательством;

приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с управлением труда и социального развития области;

осуществлять бесплатное социальное обслуживание, а также в установленном порядке предоставлять платные социальные услуги, соответствующие уставным целям, в соответствии с постановлением администрации области.

3.4. Учреждение обязано:

обеспечивать исполнение задач и функций, возложенных на учреждение настоящим Уставом;

обеспечивать безопасность и неприкосновенность граждан, находящихся на обслуживании в учреждении;

составлять смету доходов и расходов, в том числе от приносящей доход деятельности, и предоставлять ее на утверждение в управление труда и социального развития области;

расходовать средства в соответствии с утвержденной сметой;

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области за нарушения договорных обязательств.

3.5. В учреждении могут быть созданы следующие структурные подразделения:

организационно-методическое отделение;

отделение анализа, информации и прогнозирования;

отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими возможностями (с организацией социально-медицинской помощи детям-инвалидам посредством использования реабилитационного и спортивного оборудования, полученного в рамках федеральных целевых программ, а также функционированием, при отделении, службы социальной поддержки молодых инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации) на 25 мест;

отделение психолого-педагогической помощи (с функционированием "телефона доверия");

отделение приема граждан;

отделение срочной социальной помощи населению (с организацией деятельности социальной столовой, парикмахерской, пункта проката, банка вещей и других видов социально-экономической помощи);

отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и семейного неблагополучия (с организацией мастерских по обучению профессиональным навыкам посредством использования оборудования, полученного в рамках федеральных целевых программ) на 10 мест;

отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (с организацией социального патронажа женщин, попавших в кризисную или социально-опасную ситуацию) на 10 мест.

3.6. Работа каждого отделения, вспомогательной службы регламентируется Положением, которое определяет категорию обслуживаемых семей, женщин, детей и граждан, порядок работы и виды предоставляемых социальных услуг, согласно государственному стандарту предоставления социальных услуг населению. Положение не должно противоречить действующему законодательству, составляется в соответствии с целями и функциями настоящего Устава, утверждается приказом директора после согласования с управлением труда и социального развития области.

4. Имущественные и финансовые основы деятельности учреждения

4.1. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.

4.2. Земельные участки в установленном порядке закрепляются за учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.

4.3. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за учреждением, в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению имуществом области и учреждение как одна сторона на стороне арендодателя.

При этом все средства, полученные в виде арендной платы за сдачу в аренду закрепленного за учреждением имущества, за исключением налогов и иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.

4.4. Комитет по управлению имуществом области по согласованию с управлением труда и социального развития области (в отношении движимого имущества) или администрация области (в отношении недвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии у учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, утвержденной управлением труда и социального развития области.

4.6. Деятельность учреждения финансируется учредителем в соответствии с законодательством.

Источниками формирования имущества и финансовых средств учреждения являются:

имущество, переданное учреждению учредителем или уполномоченным им органом;

бюджетные и внебюджетные средства (средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и третьих лиц, средства от приносящей доход деятельности);

другие законные поступления.

4.7. Финансирование учреждения осуществляется на основе государственных нормативов. Привлечение учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров финансирования за счет средств учредителя.

4.8. Доходы учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах областного бюджета как доходы от оказания платных услуг и от использования имущества, находящегося в областной собственности.

Приносящая доход деятельность может быть прекращена в случае и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

4.9. Учреждение должно быть обеспечено в соответствии с установленными нормативами помещениями, сооружениями, автотранспортом и оборудованием для организации уставной деятельности, питания, медицинского, хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания.

5. Условия принятия на обслуживание и снятие с обслуживания
семей, женщин, детей и отдельных категорий граждан

5.1. Учреждение оказывает помощь и услуги:

5.1.1. семьям: многодетным, неполным, опекунским, безработным, с детьми-инвалидами, с родителями-инвалидами, малообеспеченным, молодым студенческим, с несовершеннолетними родителями, с неблагополучным психологическим микроклиматом, попавшим в кризисные ситуации;

5.1.2. детям и подросткам:

из многодетных, малообеспеченных, опекунских, неполных семей;

с девиантным поведением, испытывающим негативное воздействие по месту жительства, учебы;

испытывающим жестокое обращение в семье, в обществе, оказавшимся в условиях, угрожающих их здоровью, физическому, духовному и нравственному развитию, и нуждающимся в психолого-педагогической помощи;

проживающим с родителями, находящимися в предразводной ситуации или в состоянии развода;

с ограниченными умственными и физическими возможностями;

детям-инвалидам;

5.1.3. совершеннолетним гражданам, относящимся к категории "молодые инвалиды", оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

5.1.4. женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

5.2. Семьи, женщины, дети и отдельные категории граждан имеют право обратиться в учреждение лично, по телефону, направить письменное заявление для оказания услуг по социальному патронажу семьи или несовершеннолетнего.

Допускается анонимное обращение граждан для получения отдельных видов помощи.

Взаимодействие между обслуживаемыми учреждением лицами и работниками учреждения может происходить вне учреждения.

Социальное психолого-педагогическое обслуживание семьи и детей, находящихся в социально опасном положении (экстремальной ситуации), при потребности возможно с выездом по месту жительства.

5.2.1. Основанием для обслуживания в учреждении является:

личное заявление;

заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направление отдела администрации городов и районов, ведающего вопросами социального обслуживания населения (далее - отдел), органов опеки и попечительства, учреждений здравоохранения, отдела внутренних дел по месту жительства, а также общественных организаций и объединений;

справка учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

5.2.2. При зачислении в отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими возможностями дополнительно должны быть представлены документы о состоянии здоровья: (форма N 112-у) или амбулаторная карта подростка (форма N 25-у).

5.2.3. Основанием для обслуживания с выездом по месту жительства является:

заключение с обоснованием необходимости посещения и запрос отдела (или органа местного самоуправления (сельский, поселковый Совет населения) на посещение семьи;

акт материально-бытового обследования;

ходатайство общественной организации, образовательного учреждения.

Посещение семьи и детей за пределами города Тамбова осуществляется по приказу директора учреждения после согласования с управлением труда и социального развития области.

5.2.4. Противопоказаниями к принятию на обслуживание граждан являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные, инфекционные заболевания, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждения здравоохранения.

5.3. Социальное обслуживание может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

5.4. При получении социальных услуг семьи, женщины, дети и отдельные категории граждан имеют право на:

выбор формы обслуживания в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти области;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании услуг клиенту;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социальных услуг.

5.5. Социальные услуги учреждением предоставляются при условии добровольного согласия семей, женщин, детей, отдельных категорий граждан на их получение.

5.6. Обслуживание учреждением производится бесплатно, а также на условиях частичной и полной оплаты предоставляемых услуг.

Бесплатно обслуживаются: несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации; семьи, женщины и граждане трудоспособного возраста, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением администрации области; безработные, а также лица, пострадавшие от стихийных бедствий, катастроф или в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.

5.7. Снятие с обслуживания в учреждении производится на основе личного заявления обслуживаемого лица, заявления родителей несовершеннолетнего или лиц, их замещающих.

5.8. Учреждение предоставляет услуги по информационно-методическому обеспечению учреждений социального обслуживания семьи и детей (разработка программ социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, аналитических материалов, рекомендаций по обслуживанию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, имеющих ограниченные физические возможности, предупреждению семейного неблагополучия и другим вопросам; проведение мастер классов, обучающих семинаров, встреч по обмену опытом для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей).

Для выезда в учреждение социального обслуживания семьи и детей, а также специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, необходимы следующие документы: ходатайство, направленное в адрес управления труда и социального развития области, от учреждения с указанием темы необходимых мероприятий, категории специалистов, времени и места проведения.

Организация выездных мероприятий учреждением осуществляется на основании приказа управления труда и социального развития области и утвержденного плана предоставления информационно-методических услуг учреждениям социального обслуживания семьи и детей.

6. Управление учреждением

6.1. Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.2. К компетенции учредителя относятся:

утверждение Устава, изменений, вносимых в Устав;

обеспечение финансирования учреждения в соответствие с утвержденными лимитами на соответствующий год и сметой расходов и доходов, а также помещениями, вспомогательными сооружениями, необходимых для организации деятельности учреждения;

создание, реорганизация, ликвидация учреждения.

6.3. К компетенции управления труда и социального развития области относятся:

заключение и расторжение трудового договора с руководителем учреждения;

согласование кандидатур на должности и освобождение от должностей заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения;

применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителю учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

утверждение сметы доходов и расходов учреждения, в том числе от приносящей доход деятельности, согласование структуры и штатного расписания учреждения;

осуществление контроля за планированием, организацией деятельности и перспективным развитием учреждения, поддержанием в учреждении необходимых условий для организации социального обслуживания;

контроль за состоянием бухгалтерского учета, финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

иные полномочия, предусмотренные Положением об управлении труда и социального развития области.

6.4. Непосредственное управление учреждением осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом управления труда и социального развития области. Директор осуществляет свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, предусмотренными квалификационными характеристиками, трудовым договором и настоящим Уставом.

6.4.1. Директор имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками учреждения в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора и главного бухгалтера осуществляется по согласованию с управлением труда и социального развития области;

издавать приказы, давать указания, не противоречащие законодательству, обязательные для всех работников учреждения, а также контролировать их выполнение;

вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу учреждения (в том числе имуществу третьих лиц, находящихся на обслуживании в учреждении), и других работников, соблюдения правил внутреннего распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные акты;

действовать от имени учреждения, представлять его интересы во всех отечественных и зарубежных организациях, государственных и муниципальных органах;

заключать договоры, выдавать доверенности;

открывать в установленном порядке счета, согласно пункту 1.8. настоящего Устава, пользоваться правом распоряжения имуществом и средствами учреждения в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

утверждать штатное расписание, в пределах выделенных ассигнований, после согласования с управлением труда и социального развития области;

утверждать должностные инструкции, инструкции по охране труда, пожарной безопасности в пределах своей компетенции, обеспечивающие законную деятельность учреждения, правила внутреннего распорядка учреждения с учетом мнения представительного органа работников учреждения;

регистрировать в установленном законом порядке изменения к Уставу, внесенные учредителем.

6.4.2. Директор обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять все предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками учреждения представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении учреждением в установленном порядке;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

проводить мероприятия по повышению профессионального уровня работников учреждения;

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение директором своих обязанностей, злоупотребление правами, в результате чего учреждению причинен моральный или материальный ущерб, может служить основанием для досрочного расторжения трудового договора.

6.5. Управление учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления являются:

общее собрание трудового коллектива учреждения;

попечительский (общественный) совет;

Совет учреждения (коллегиальный орган управления учреждением).

6.6. Общее собрание трудового коллектива учреждения имеет право: вести коллективные переговоры по разработке и заключению коллективного договора в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, принимать участие в обсуждении проектов правил внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов утверждаемых директором учреждения, в пределах его компетенции, и в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

обсуждать поведение или отдельные поступки членов коллектива учреждения и принимать решение о вынесении, в случае виновности, общественного порицания.

6.7. Основными задачами попечительского (общественного) совета являются:

содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения, укрепления и совершенствования его материально-технической базы;

определение направлений использования учреждением пожертвований, выделенных учреждению юридическими и физическими лицами, если они не являются целевыми;

заслушивание ежегодных отчетов директора учреждения об использовании раннее привлеченных дополнительных благотворительных финансовых средств.

6.8. В состав Совета учреждения (коллегиальный орган управления учреждением) входят директор учреждения, заместители директора, руководители отделений учреждения, представители общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных фондов и другие заинтересованные лица.

Состав совета утверждается приказом директора учреждения по согласованию с управлением труда и социального развития области.

7. Контроль и отчетность учреждения

7.1. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется управлением труда и социального развития области, за распоряжением имущества, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, комитетом по управлению имуществом области, а также иными государственными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

7.2. Учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном федеральными и областными законами.

8. Ответственность

8.1. Директор в установленном законодательством порядке несет ответственность за:

неисполнение в полном объеме, качественно и в соответствии с целями и функциями учреждения своих должностных обязанностей, предусмотренными квалификационными характеристиками, трудовым договором и настоящим Уставом;

несоблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

нецелевое использование средств областного бюджета;

состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

нарушения, в пределах компетенции учреждения, договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством Российской Федерации и области;

нарушения условий сохранности и эффективного целевого использования закрепленного за учреждением имущества;

безопасность и условия труда, несоответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

за противоправные действия и материальный ущерб, причиненный имуществу учреждения;

иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.

8.1.1. На директора возлагается полная материальная ответственность за прямой действительный ущерб в силу закона.

8.1.2. Материальная ответственность директора исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Должностные лица учреждения за искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Директор и все работники учреждения, в пределах возложенных на них обязанностей, несут персональную ответственность за жизнь и здоровье лиц, находящихся на обслуживании в учреждении, соблюдение правил техники безопасности, санитарно-гигиенических норм социального обслуживания.

9. Реорганизация и ликвидация учреждения

9.1. Реорганизация учреждения (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) может быть осуществлена по решению учредителя.

9.2. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

9.3. Учреждение ликвидируется:

по решению учредителя;

по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, несоответствующей его уставным целям.

9.4. Ликвидация учреждения осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой учредителем. Ликвидационная комиссия, проводящая ликвидацию учреждения, помещает в средствах массовой информации по месту нахождения учреждения публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления кредиторами претензии в соответствии с действующим законодательством.

9.5. В случае ликвидации соответствующее имущество и средства учреждения, оставшееся после расчета с бюджетом, кредиторами, работниками, остаются в собственности учредителя и используются им по своему усмотрению, все документы постоянного хранения передаются, в установленном порядке, на государственное хранение в архивный фонд по месту нахождения учреждения.

Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

9.6. Учреждение считается прекратившим свое существование с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.