Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги на территории горского округа - город Тамбов "подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги на территории городского округа - город Тамбов "подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию"
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 25 июня 2010 г. N 5631)

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент городского округа - город Тамбов (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на возникновение права на получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

- Устав города Тамбова и иные нормативные правовые акты.

1.3. Применяемые термины и определения

1.3.1. Муниципальная услуга - прием документов специалистом, уполномоченным принимать документы, и обеспечение уполномоченным органом проверки по наличию и правильности оформления документов, указанных в пункте 3.1.5. настоящего Административного регламента, осмотр объекта капитального строительства и выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или кадастровом плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

1.3.2. Административный регламент - правовой акт органа местного самоуправления, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки и принятия решения при исполнении запроса заявителя, которое влечет возникновение права на получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

1.3.3. Специалист, уполномоченный принимать документы - специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием заявителей в уполномоченной организации.

1.3.4. Уполномоченный орган - орган администрации города Тамбова, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги (комитет градостроительства администрации города Тамбова).

1.3.5. Исполнитель - лицо, которое рассматривает документы, предоставленные для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.

1.3.6. Уполномоченная организация - юридическое лицо, наделенное правом обеспечения предоставления муниципальной услуги, - Тамбовское областное государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления услуг населению".

1.3.7. Заявитель - юридическое (физическое) лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.

1.3.8. Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию - документ, удостоверяющий соответствие объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или кадастровому плану земельного участка и проектной документации.

1.3.9. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

1.3.10. Руководитель уполномоченного органа предоставления услуги - председатель комитета градостроительства администрации города Тамбова.

1.4. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом.

1.4.2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченной организацией.

1.4.3. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и организации:

- Федеральная регистрационная служба;

- органы администрации города Тамбова;

- организации технического учета и технической инвентаризации;

- нотариат.

1.5. Стоимость предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. Право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги

Получатели результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для получения муниципальной услуги.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в уполномоченном органе: ул. Карла Маркса, 146/11, с использованием средств телефонной связи: телефон 72-66-12, электронного информирования: электронная почта vai@citydm.tambov.gov.ru;#

- непосредственно в уполномоченной организации: ул. М. Горького, 20, телефон 63-33-33, окно 51;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main..#

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 13 декабря 2010 г. N 10668 в подпункт 2.1.2. пункта 2.1.настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет уполномоченного органа: http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=222 с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах и в информационных киосках в уполномоченной организации, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.

2.1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

- об адресе места приема документов для предоставления муниципальной услуги и график работы;

- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- о форме заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства;

- об исполнителе, ответственном за предоставление муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2. Срок предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом в течение 10 дней со дня поступления от юридического (физического) лица заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с пакетом документов.

3. Административные процедуры

Административная процедура состоит из действий, связанных с порядком принятия документов специалистом, уполномоченным принимать документы, и обеспечение уполномоченным органом проверки по наличию и правильности оформления документов, указанных в пункте 3.1.5. настоящего Административного регламента, осмотр объекта капитального строительства и выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (приложение N 1 к Административному регламенту).

3.1. Порядок предоставления муниципальной услуги

3.1.1. Заявитель или его представитель подает заявление (приложение N 2 к Административному регламенту) и документы, указанные в пункте 3.1.5 настоящего Административного регламента.

3.1.2. Представитель юридического лица при предоставлении документов должен иметь доверенность от имени юридического лица, выданную за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации, а представитель физического лица при предоставлении документов в уполномоченную организацию должен иметь нотариально удостоверенную доверенность.

3.1.3. В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию указываются следующие данные:

- наименование и место нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество гражданина, если основанием для выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства является заявление физического лица);

- наименование и место расположения (адрес) объекта, на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в отношении которого запрашивается разрешение;

- перечень прилагаемых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 13 декабря 2010 г. N 10668 в подпункт 3.1.4. пункта 3.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Образец заполнения формы заявления, рекомендации по заполнению формы заявления и формированию документов к нему для предоставления муниципальной услуги заявитель также может дистанционно получить в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main, и уполномоченного органа: http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=222.

3.1.5. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка или кадастровый план земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию (в случае осуществления строительства на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства на основании договора);

- документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком - в случае осуществления строительства на основании договора);

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных пунктом 3.1.5. настоящего Административного регламента иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

3.1.6. Указанные в абзаце 7 и 9 пункта 3.1.5. настоящего Административного регламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо абзаца 9 пункта 3.1.5., вероятно, имеется ввиду абзац 10 пункта 3.1.5. настоящего Административного регламента

3.1.7. Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.

При предоставлении таких документов заявителем специалист, уполномоченный принимать документы, знакомится с пакетом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.1.8. Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит: входящий номер, дату приема заявления, данные заявителя, количество и наименование документов.

Заявителю выдается расписка о приеме документов по установленной форме с отметкой об их количестве, наименовании и дате приема.

Первый экземпляр расписки передается заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам.

3.1.9. Специалист, уполномоченный принимать документы, оформляет поступившие документы и направляет в уполномоченный орган.

Срок выполнения такого действия составляет 1 день.

3.1.10. Уполномоченный орган, отвечающий в соответствии с настоящим Административным регламентом за рассмотрение документов и принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения, должен организовать документированный учет выполнения каждого этапа административной процедуры с указанием даты завершения его исполнения и подписи.

3.2. Рассмотрение предоставленных документов

3.2.1. Уполномоченный орган, осуществляющий организацию выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в течение 1 рабочего дня с даты поступления документов назначает исполнителя по проведению проверки по наличию и правильности оформления документов, указанных в пункте 3.1.5. настоящего Административного регламента, осмотру объекта капитального строительства и по подготовке разрешения заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.#

3.2.2. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его место работы и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

3.2.3. Исполнитель в течение 3 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию проводит проверку по наличию и правильности оформления документов, указанных в пункте 3.1.5. настоящего Административного регламента, осмотр объекта капитального строительства.

3.3. Принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию

3.3.1. По результатам проверки исполнитель готовит разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Максимальный срок выполнение такого действия не более 3 дней.

3.3.2. Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию подписывается руководителем уполномоченного органа, осуществляющего организацию выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в течение 1 дня.

3.3.3. С момента подписания разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не позднее следующего дня уполномоченный орган передает в уполномоченную организацию данное разрешение для выдачи заявителю.

3.4. Основания и порядок отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для отказа является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3.1.5 настоящего Административного регламента;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или кадастрового плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

3.4.2. Исполнитель подготавливает проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства при наличии оснований, указанных в пункте 3.3.1. настоящего Административного регламента, которые являются основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо пункта 3.3.1. имеется ввиду пункт 3.4.1. настоящего Административного регламента

3.4.3. Проект мотивированного отказа передается на подпись руководителю уполномоченного органа.

3.4.4. Руководитель уполномоченного органа рассматривает проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения и прилагаемые к нему документы.

По итогам рассмотрения руководитель уполномоченного органа подписывает отказ.

Максимальный срок для подготовки и подписания отказа составляет не более 3 дней.

3.4.5. С момента подписания отказа на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не позднее следующего дня уполномоченный орган передает в уполномоченную организацию данный отказ для выдачи заявителю.

3.5. Права и обязанности заявителя в процессе исполнения административной процедуры

3.5.1. Заявитель муниципальной услуги вправе отказаться от получения муниципальной услуги на любой стадии ее предоставления.

3.5.2. Заявитель муниципальной услуги обязан:

- предоставить документы в соответствии с перечнем, указанным в пункте 3.1.5. настоящего Административного регламента;

- соблюдать требования к предоставлению документов в соответствии с разделом 3.1. настоящего Административного регламента.

3.6 Права и обязанности исполнителя уполномоченного органа в процессе предоставления муниципальной услуги.

Исполнитель при предоставлении муниципальной услуги обязан:

- исполнять возложенные на него должностные обязанности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных правовых актов;

- соблюдать положения настоящего Административного регламента.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений исполнителем осуществляется руководителем уполномоченного органа, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5. Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа

Отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.

6. Заключительные положения

6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Административным регламентом, регламентируются действующим законодательством.

6.2. Ответственность за действия (бездействие) по вопросу принятия решений при предоставлении муниципальной услуги устанавливается в соответствии с действующим законодательством.