Приложение. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений

Приложение

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 29 сентября 2010 г. N 8415)

1. Общие положения

1.1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности городского округа - город Тамбов (далее - муниципальные учреждения), если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы.

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией города Тамбова в форме постановления.

2.3. Решение о создании муниципального учреждения должно содержать:

наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы;

сведения о недвижимом имуществе, которое планируется закрепить за создаваемым муниципальным учреждением;

предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Проект постановления администрации города Тамбова о создании муниципального учреждения подготавливается органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципального учреждения, которое будет находиться в ведении этого органа.

2.5. Одновременно с проектом постановления администрации города Тамбова о создании муниципального учреждения органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципального учреждения, которое будет находиться в ведении этого органа, подготавливается пояснительная записка, которая должна содержать:

обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

2.6. После принятия постановления администрации города Тамбова о создании муниципального учреждения утверждается устав этого муниципального учреждения в порядке, установленном администрацией города Тамбова.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Муниципальное учреждение может быть реорганизовано по решению администрации города Тамбова, а также в случаях, установленных законом по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

3.2. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.3. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме преобразования учреждения в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3.4. Муниципальное образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с федеральным законодательством.

3.5. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией города Тамбова в форме постановления.

3.6. Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

форму реорганизации;

наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.7. Проект постановления администрации города Тамбова о реорганизации муниципальных учреждений подготавливается органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципальных учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа.

3.8. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых на оказание таких муниципальных услуг (выполнение работ).

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается администрацией города Тамбова в форме постановления.

4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:

наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:

наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

4.6. Проект постановления администрации города Тамбова об изменении типа муниципального учреждения подготавливается органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципального учреждения, по согласованию с комитетом финансов администрации города Тамбова и комитетом по управлению муниципальным имуществом города Тамбова.

4.7. Одновременно с проектом постановления администрации города Тамбова об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципального учреждения, подготавливается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.8. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения подготавливается органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципального бюджетного или казенного учреждения, по инициативе либо с согласия муниципального бюджетного или казенного учреждения.

4.9. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.

4.10. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.11. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ) не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.12. После принятия постановления администрации города Тамбова об изменении типа муниципального учреждения утверждаются изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в порядке, установленном администрацией города Тамбова.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Ликвидация муниципального учреждения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством:

по решению администрации города Тамбова;

по решению суда.

5.2. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией города Тамбова в форме постановления. Указанное решение должно содержать:

наименование учреждения с указанием типа;

наименование органа администрации города Тамбова, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.3. Проект постановления администрации города Тамбова о ликвидации муниципального учреждения подготавливается органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципального учреждения.

5.4. Одновременно с проектом постановления администрации города Тамбова о ликвидации муниципального учреждения органом администрации города Тамбова, осуществляющим координацию и регулирование деятельности муниципального учреждения, подготавливается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

5.5. Одновременно с проектом постановления администрации города Тамбова о ликвидации муниципального учреждения:

утверждается состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

устанавливаются порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации федерального учреждения.

5.6. В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.7. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.8. После принятия постановления администрации города Тамбова о ликвидации муниципального учреждения орган администрации города Тамбова, осуществляющий координацию и регулирование деятельности ликвидируемого муниципального учреждения, в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что учреждение находится в процессе ликвидации.

5.9. Ликвидационная комиссия:

обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.10 настоящего Порядка), представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова промежуточный ликвидационный баланс;

в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова ликвидационный баланс;

осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.10. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.11. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

5.12. Недвижимое и движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое и движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией комитету по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.