Решение Тамбовской городской Думы от 19 октября 2010 г. N 10 (пятый созыв второе заседание) "О регламенте второго заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва"

Рассмотрев проект регламента второго заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва, и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Тамбова,

Тамбовская городская Дума решила:

Глава города Тамбова

А.В.Кондратьев

Регламент
второго заседания Тамбовской городской Думы пятого созыва
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 19 октября 2010 г. N 10)

Статья 1. Общие положения

1. Подготовку второго заседания Тамбовской городской Думы (далее также - заседание, второе заседание городской Думы) осуществляет рабочая комиссия, созданная городской Думой (далее - рабочая комиссия).

2. Заседание является открытым и проводится в помещении Тамбовской городской Думы (далее - городская Дума) с участием представителей средств массовой информации и приглашённых лиц.

3. Заседание правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Для определения правомочности заседания перед его началом и после каждого перерыва проводится регистрация депутатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.

5. Проведение заседания городской Думы, а также деятельность его рабочих органов обеспечиваются аппаратом городской Думы.

Статья 2. Порядок проведения второго заседания городской Думы

1. Председательствующим на заседании является глава города Тамбова (далее - глава города).

2. Регистрация депутатов городской Думы начинается за час до начала заседания. Если в течение одного часа после назначенного времени не обеспечен кворум, заседание переносится и каждый депутат уведомляется о новом сроке повторного заседания городской Думы.

3. На заседании рассматриваются вопросы повестки дня второго заседания городской Думы (далее - повестка дня), сформированной рабочей комиссией.

4. На заседании избираются рабочие органы второго заседания городской Думы в порядке, установленном статьёй 3 настоящего Регламента.

5. На заседании ведутся протокол и аудиозапись.

6. Протокол второго заседания городской Думы в течение двух рабочих дней после окончания заседания оформляется в одном экземпляре сотрудником организационного отдела, в функциональные обязанности которого входит оформление протокола, и подписывается главой города.

7. Протокол второго заседания хранится в городской Думе до окончания срока полномочий городской Думы пятого созыва, после чего в установленном порядке сдаётся на постоянное архивное хранение. Аудиозапись второго заседания городской Думы хранится в городской Думе до окончания срока полномочий городской Думы пятого созыва.

8. Депутаты вправе ознакомиться с текстом протокола и прослушать аудиозапись.

9. Заседание должно продолжаться не более 6 часов с перерывом через каждые 1,5 часа работы. Большинством присутствующих на заседании депутатов городской Думы может быть принято решение о дополнительном перерыве в ходе заседания и (или) о его продолжении в другое удобное для депутатов время.

10. Продолжительность выступлений по вопросам повестки дня устанавливается председательствующим на заседании городской Думы по согласованию с выступающим, но не должна превышать 10-и минут - для доклада, 5-и минут - для содоклада, 7-и минут - для других выступлений, 5-и минут - для заключительного слова, 3-х минут - для повторных выступлений.

11. Для выступлений по порядку ведения заседания, ответов на вопросы и необходимых разъяснений председательствующим может быть предоставлено слово вне очереди в пределах двух минут.

12. При превышении установленного частями 10 и 11 настоящей статьи времени, председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время для выступления.

13. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общее время обсуждения вопроса повестки дня. По истечении установленного настоящей частью времени вопрос снимается с обсуждения, если депутаты не примут решение о продолжении его обсуждения.

14. Депутаты, участвуя в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых городской Думой, выступают с трибуны или с мест.

15. Во время заседания депутаты и приглашённые лица не вправе пользоваться в зале заседания средствами мобильной связи.

16. Депутаты и другие лица, выступающие на заседании, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, должностных лиц и граждан, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать недостоверную информацию, отклоняться от обсуждаемой темы, выступать без разрешения председательствующего.

Статья 3. Рабочие органы второго заседания городской Думы

1. Рабочими органами второго заседания городской Думы являются редакционная комиссия, регламентная группа и счётная комиссия, действующие с момента избрания до завершения второго заседания.

2. Кандидатуры для включения в состав рабочих органов второго заседания предлагаются депутатами или самовыдвижением на заседании.

3. Редакционная комиссия в количестве трёх человек избирается открытым голосованием из числа депутатов.

4. Редакционная комиссия по поручению городской Думы производит редакционную правку решений городской Думы, обращений, заявлений, может привлекать для участия в работе специалистов и консультантов.

5. Регламентная группа осуществляет разъяснение положений настоящего Регламента, контроль за его соблюдением и незамедлительно обращается к председательствующему по выявленному факту нарушения Регламента.

6. Регламентная группа в количестве пяти человек избирается открытым голосованием из числа депутатов.

7. Для проведения голосования, контроля за его проведением, для осуществления подсчёта голосов и определения результатов голосования, а также для рассмотрения и проверки обоснованности заявлений депутатов о неточностях в результатах голосования из числа депутатов открытым голосованием избирается счётная комиссия в количестве пяти человек.

8. Счётная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счётной комиссии принимаются большинством голосов её членов.

9. Результаты голосований по вопросам избрания рабочих органов второго заседания оформляются соответствующим решением городской Думы без дополнительного голосования.

Статья 4. Права председательствующего

1. Председательствующий на втором заседании городской Думы:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания, руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

2) обеспечивает порядок в зале заседания, соблюдение положений настоящего Регламента;

3) даёт рабочим органам и аппарату городской Думы поручения, связанные с обеспечением заседания городской Думы;

4) доводит до сведения депутатов список лиц, приглашённых на второе заседание городской Думы;

5) в порядке очерёдности предоставляет слово для выступлений в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента;

6) ставит на голосование вопросы повестки дня;

7) ставит на голосование в порядке поступления все предложения депутатов, другие вопросы;

8) организует голосование и оглашает его результаты;

9) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес;

10) обеспечивает исполнение организационных решений городской Думы;

11) контролирует ведение аудиозаписи и протокола заседания;

12) вправе предупредить выступающего о нарушении положений настоящего Регламента, а при повторном нарушении - лишить его слова;

13) вправе указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, Устава города Тамбова, настоящего Регламента;

14) вправе прервать заседание при нарушении порядка в зале заседания либо принять меры по удалению из зала заседания приглашённых лиц, мешающих работе городской Думы.

2. Председательствующий в ходе заседания не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

3. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса и высказать по нему собственное мнение, получив слово, он передаёт функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

4. Председательствующий голосует последним.

Статья 5. Порядок голосования и принятия решений

1. Решения городской Думы принимаются на втором заседании городской Думы открытым голосованием или тайным голосованием в порядке, установленном статьёй 6 настоящего Регламента.

2. Голосование на заседании осуществляется без использования электронной системы голосования путём поднимания руки депутатом.

3. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, за исключением процедурных вопросов, решение по которым принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

4. К процедурным относятся вопросы:

1) утверждение повестки дня заседания;

2) о перерыве в заседании или о переносе заседания;

3) о предоставлении дополнительного времени выступающим;

4) о предоставлении слова приглашённым на заседание;

5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) о голосовании без обсуждения;

7) об изменении формы голосования;

8) об изменении очередности выступлений;

9) о проведении дополнительной регистрации;

10) о пересчёте голосов.

5. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подаёт его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

6. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол второго заседания городской Думы.

Статья 6. Порядок проведения тайного голосования

1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней и обеспечивается счётной комиссией.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счётной комиссии по предложенным ею и утверждёнными решением городской Думы форме и тексту в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.

3. Бюллетень для тайного голосования выдаётся депутатам счётной комиссией в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения об избрании. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

4. Бюллетени, оставшиеся у счётной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счётной комиссии в присутствии её членов по акту.

5. Счётная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов.

6. Заполнение бюллетеней для тайного голосования проводится депутатами в специально оборудованном месте.

7. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счётной комиссией и находящийся в пределах её видимости.

8. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов.

9. О результатах тайного голосования счётная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счётной комиссии.

10. На основании принятого к сведению городской Думой доклада счётной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет о принятии или непринятии решения, при выборах - называет избранную кандидатуру.

Статья 7. Порядок избрания первого заместителя (заместителей) председателя городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок её полномочий по представлению главы города тайным голосованием на заседании избираются первый заместитель (заместители) председателя городской Думы.

2. По каждой из предложенных кандидатур проводится обсуждение и раздельное тайное голосование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3. Каждый депутат, представленный на должность первого заместителя (заместителя) председателя городской Думы, в любое время до начала процедуры тайного голосования имеет право взять самоотвод.

4. Депутат, входящий в состав счётной комиссии и выдвинутый на должность первого заместителя (заместителя) председателя городской Думы, на период голосования и определения результатов голосования приостанавливает свою деятельность в составе счётной комиссии.

5. Первый заместитель (заместители) председателя городской Думы считаются избранными, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

6. Результаты голосований об избрании первого заместителя (заместителей) председателя городской Думы оформляются решением городской Думы без дополнительного голосования.

7. Если первый заместитель (заместители) председателя городской Думы не избран(ы), то на одном из очередных заседаний городской Думы проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной Уставом города Тамбова и Регламентом городской Думы.

Статья 8. Постоянные и иные комиссии городской Думы пятого созыва

1. В соответствии с Уставом города Тамбова, настоящим Регламентом городская Дума создаёт постоянные и иные комиссии (далее - комиссии).

2. Организация работы постоянных комиссий, функции и полномочия определяются положениями о комиссиях, утверждаемыми городской Думой.

3. Иные комиссии создаются на определённый срок для решения временных целей и задач. Задачи, объём, состав и срок полномочий иных комиссий определяются решениями городской Думы об их создании.

4. Предложения о создании комиссий могут вноситься главой города, рабочей комиссией, депутатскими группами и депутатами на заседании.

5. Кандидатуры для включения в состав комиссий предлагаются депутатами или самовыдвижением на заседании.

6. Депутат включается в состав комиссии после письменного заявления о согласии на включение в комиссию.

7. Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии.

8. В состав постоянной комиссии не могут быть избраны глава города, первый заместитель (заместители) председателя городской Думы.

9. Общее количество входящих в комиссию депутатов не может быть менее пяти человек.

10. Решения о создании комиссий принимаются городской Думой на её заседаниях.

11. Комиссии большинством голосов избирают из своего состава председателей комиссий и вносят предложения по их кандидатурам для утверждения на заседании городской Думы.

Статья 9. Депутатские группы

1. Депутаты городской Думы в количестве не менее трёх человек на основе свободного волеизъявления, общности интересов могут объединяться в депутатские группы по профессиональному, территориальному, политическому или иному признаку для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой.

2. Депутат вправе состоять только в одной депутатской группе.

3. Создание депутатской группы осуществляется на организационном собрании депутатов, изъявивших желание войти в состав соответствующей депутатской группы, и оформляется протоколом организационного собрания.

4. В протоколе организационного собрания указываются сведения о целях и задачах депутатской группы, её официальном названии, списочном составе, руководителе (лидере), уполномоченном выступать от имени депутатской группы и представлять её на заседаниях городской Думы, в государственных органах, администрации города, общественных объединениях и средствах массовой информации.

5. Регистрация депутатских групп оформляется распоряжением главы города и учитывается в журнале регистрации на основании:

1) устного уведомления депутатов городской Думы на заседании городской Думы руководителем (лидером) депутатской группы;

2) протокола организационного собрания.

6. Регистрация депутатских групп производится не позднее двух рабочих дней со дня уведомления депутатов городской Думы о создании депутатской группы.

7. Сообщение о создании и регистрации депутатской группы опубликовывается в газете "Наш город Тамбов".

8. Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации, в дальнейшем могут войти на основании письменного заявления в любую из них при согласии большинства членов депутатской группы.

9. Руководитель (лидер) депутатской группы информирует главу города и депутатов городской Думы на заседании городской Думы об изменении состава депутатской группы.

10. Руководитель (лидер) депутатской группы может информировать главу города и городскую Думу о других своих решениях.

11. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно и не может противоречить Регламенту городской Думы.

12. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам ведения городской Думы может быть объявлен перерыв в заседании городской Думы для проведения совещания представителей депутатских групп. Каждую группу на совещании представляет её руководитель (лидер) либо уполномоченный представитель - член группы.

13. Депутатские группы вправе распространять среди депутатов свои материалы, выступать с докладами на заседаниях городской Думы, участвовать в прениях, предлагать своих представителей в комиссии городской Думы.