Приложение. Изменения и дополнения в Устав Городского округа город Уварово Тамбовской области"

Приложение

к решению

Уваровского городского

Совета народных депутатов

Тамбовской области

от 29 июня 2006 г. N 270

Изменения и дополнения
в Устав Городского округа город Уварово Тамбовской области"

1. На титульном листе изложить название Устава в следующей редакции:

"Устав города Уварово Тамбовской области".

2. На первой странице содержания Устава слова "Устав городского округа город Уварово Тамбовской области (новая редакция)" исключить.

3. Названий главы VII в содержании Устава изложить в следующей редакции: "Глава VII. Ответственность, подотчётность, подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления в городском округе.";

4. В статье 1:

а) в абзаце 7 части 1 слова "Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В настоящем Уставе понятия "город Уварово", "городской округ", "муниципальное образование" и "городской округ город Уварово" используются как тождественные.";

5. В статье 3:

а) в части 1 слова "городским поселением" заменить словами "муниципальным образованием";

б) в части 2 слова "городской округ город Уварово" заменить словами "город Уварово Тамбовской области";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Город Уварово как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.".

6. В статье 15:

а) пункт 12 части 1 признать утратившим силу;

б) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

"17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек;";

в) часть 1 дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;";

г) пункты 19 и 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся с собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;";

д) часть 1 дополнить пунктами 34, 35, 36 и 37 следующего содержания:

"34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитие малого предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.";

е) дополнить статью частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.";

ж) в части 2 слова "при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "за счет собственных доходов местных бюджетов".

7. Статью 16 дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, переданных им в соответствии с действующим законодательством, с осуществлением расходов за счет бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий,

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления города вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключении финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

8. В статье 18:

а) в абзаце 1 части 6 слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" замолить словами ", на основании которых назначается местный референдум";

б) абзац 2 части 6 дополнить после слов "органов государственной власти области" словами ", избирательной комиссией области";

в) второе предложение абзаца 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";

г) первое и второе предложения части 7 дополнить после слов "граждане" словами "Российской Федерации";

д) часть 11 наложить в следующей редакции:

"11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а так же# порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.".

9. В статье 19:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления города Уварово являются второе воскресенье марта или, в случаях предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы города или депутатов городского Совета.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.".

10. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города.

1. Отзыв депутата городского Совета, главы города является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом городского Совета, главой города своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области, настоящим Уставом.

Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата городского Совета, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат городского Совета, глава города могут быть отозваны избирателями городского округа по следующим основаниям:

1) совершение противоправных действий (бездействий), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 чести 14 статьи 39 и пунктом 6 чести 1 статьи 46 нестоящего Устава;

2) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата городского Совета, главы города.

4. Депутат городского Совета, глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города и принятые решения подлежат официальному обнародованию.".

11. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

В случае отсутствия нормативного правового акта городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления городского округа в течение 3 месяцев со дня его внесения. Рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия данного вида муниципального правового акта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.".

12. В статье 24:

а) Часть 4 статьи 24 дополнить пунктом 9.1:

"9.1) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

б) Часть 6 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.".

13. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов мастного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Уварово могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы города, назначается соответственно городским Советом или главой города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом при условии обращения в городской Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории городского округа, где предполагается проведение собрания граждан с представлением в городской Совет заявления.

В заявлении должно быть указано место, время, цель проведения собрания граждан (перечень предполагаемых к обсуждению вопросов), перечень должностных лиц, участие которых предполагается в собрании граждан, фамилия, имя, отчество представителя инициативной группы граждан, дата подачи заявления.

Городской Совет принимает решение о назначении собрания граждан в течение 10 дней со дня поступления в городской Совет вышеуказанного заявления.

По общему согласию инициативной группы граждан, городского Совета и главы города сроки подготовки к проведению собрания могут быть изменены.

Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения в соответствии с его компетенцией, определенной уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.".

14. В статье 37:

в) пункт 10 части 2 дополнить после слов "и культуры", словами "и иных в сфере местного самоуправления,";

б) пункт 16 части 2 изложить в следующей редакции:

"16) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в пределах полномочий, установленных федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами;";

в) пункты 31 и 32 части 2 изложить в следующей редакции:

"31) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

32) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;".

15. Часть 1 статьи 39 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

Второй абзац пункта 15 настоящего приложения не распространяет свое действие на депутатов Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 г.

"Депутат городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.".

16. В абзаце 2 части 7 статьи 40 слова "интересы города" заманить словами "интересы городского Совета".

17. В статье 44:

а) в части 6 слова "государственные должности государственной службы" заменить словами "должности государственной гражданской службы";

б) часть 6 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

Второй абзац подпункта "б" пункта 17 настоящего приложения не распространяет свое действие на главу города Уварово, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 г.

"Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата городского Совета, полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.".

18. В статье 45:

а) пункт 12 из части 1 исключить;

б) пункты 13, 14 и 15 считать соответственно пунктами 12, 13 и 14;

в) пункт 29 части 2 изложить в следующей редакции:

"29) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";

г) дополнить часть 2 пунктами 31.1 и 31.2 следующего содержания:

"31.1) выдвигает совместно с городским Советом инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

31.2) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;".

19. В статье 48:

а) пункт 27 части 1 признать утратившим силу;

б) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;";

в) пункты 33 и 34 части 1 изложить в следующей редакции:

"33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

34) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";

г) дополнить часть 1 пунктом 45 следующего содержания:

"45) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в пределах полномочий, установленных федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами.".

20. Статью 51 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления города могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".

21. В статье 59:

а) в части 7 слово "её" заменить словом "его";

б) дополнить частью 7.1. следующего содержания:

"7.1. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено федеральным законом.".

22. В статье 63:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Опубликование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется в печатных средствах массовой информации, самостоятельно определяемых органами местного самоуправления городского округа, принимающими муниципальные правовые акты в соответствии с регламентами данных органов местного самоуправления и с соблюдением требований, установленных настоящим Уставом. Печатные средства массовой информации определяются правовым актом органа местного самоуправления.";

б) пункт 9 части 6 исключить;

в) пункт 10 части 6 считать пунктом 9;

г) дополнить часть 7 пунктом 5 следующего содержания:

"5) проект Устава городского округа, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа.".

23. В статье 66:

а) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:

"15) имущество библиотек города;";

б) пункт 17 части 1 изложить в следующей редакции:

"17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в) пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

"18) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;";

г) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

"22) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;";

д) дополнить часть 1 пунктами 24.1 и 24.2 следующего содержания:

"24.1) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24.2) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;";

е) дополнить статью частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

"1.1. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.".

24. В части 7 статьи 68 третье предложение исключить.

25. В статье 79:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.";

б) части 4 и 5 исключить;

в) часть 6 считать частью 4 и после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения".

26. В названии статьи 89 в тексте Устава и названии статьи 89 в содержании Устава исключить слова "город Уварово".

27. В статье 90:

а) в части 1 слова "город Уварово" исключить;

б) в пункте 2 части 4 слово "отправить" заменить словом "направить".