Приложение. Областная целевая программа "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009 - 2011 годы"

Приложение

Областная целевая программа
"О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 3 апреля 2009 г. N 365)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 27 ноября 2009 г., 10 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июня 2010 г. N 691 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009 - 2011 годы
Заказчик-координатор Программы	Администрация области (управление по вопросам безопасности и правопорядка)
Заказчики Программы	Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управление здравоохранения области, управление культуры и архивного дела области, управление транспорта и автомобильных дорог области, управление труда и социального развития области, управление внутренних дел по Тамбовской области (далее - УВД), Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее - ГУ МЧС)
Разработчик Программы	Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области
Цели и задачи Программы	Целью Программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности. Задачи Программы: реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы государственного управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; повышение ответственности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей; совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется за счет средств областного и местных бюджетов. Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета 17760 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1800 тыс. рублей; 2010 год - 9670 тыс. рублей; 2011 год - 6290 тыс. рублей. Мероприятия Программы реализуются при условии включения данной программы в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год

1. Характеристика проблемы и обоснование её решения программно-целевыми методами

Областная целевая программа "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", указами Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 года, протоколом заседания Национального антитеррористического комитета от 05 июня 2007 г. N 8, с учетом анализа реализации областной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2006-2007 годы", с участием заинтересованных структурных подразделений администрации области, федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, и в частности на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России. Представители террористических организаций, сформированных и финансируемых как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов.

Реализация областной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2006 - 2007 годы" позволила: не допустить совершения на территории области террористических акций и экстремистских проявлений; создать областную систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; укрепить техническую защищенность критически важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов и населения по действиям при угрозе их совершения.

Вместе с тем, наличие на территории области федеральной автомобильной трассы "Москва-Каспий", крупных железнодорожных станций в городах Мичуринске и Моршанске, через которые проходит значительный поток транспорта и пассажиров, реально обуславливают потенциальную опасность перемещения террористических группировок и их отдельных членов, транзита оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, как на территорию области, так и в соседние регионы.

Кроме того, на территории области расположены критически важные объекты (производства, переработки, транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и др.), которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.

Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция. Анализ миграционной обстановки в области показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой имеет устойчивую тенденцию к увеличению. По официальным данным за 12 месяцев 2008 года в область прибыло 20646 иностранных граждан, выявлено 3018 нарушителей в сфере миграционного законодательства.

Правоохранительными органами Тамбовской области в 2006-2008 годах проделана серьезная работа по борьбе с террористической угрозой, накоплен достаточный опыт работы в новых социально-экономических условиях. Однако угроза совершения террористических актов остается.

Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в области предлагаются в представленной Программе.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности многих исполнительной органов государственной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на 3 года в связи с постоянными динамичными переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в области.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.

Программа рассчитана на 2009 - 2011 годы и предполагает решение следующих задач:

реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы государственного управления в кризисных ситуациях;

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

повышение ответственности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала, ресурсов и возможностей;

совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом:

организационные мероприятия;

профилактические мероприятия;

ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений.

Информация о конкретных программных мероприятиях, необходимых для реализации данных приоритетных направлений, приведена в таблице.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июня 2010 г. N 691 в таблицу "Перечень мероприятий программы" раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица

Перечень мероприятий программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Программы - ответственные за выполнение
			всего	в том числе по годам				наименование	единица измерения	целевое значение (последний год реализации Программы)
				2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Организационные мероприятия
1.1.	Организация комплексных проверок в городах и районах области эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательства в сфере предупреждения террористических актов						2009 - 2011 годы				Аппарат антитеррористической комиссии области, аппараты антитеррористических комиссий администраций городов и районов области, управление федеральной службы безопасности по Тамбовской области (далее - УФСБ), УВД, ГУ МЧС
1.2.	Организация и проведение согласованных межведомственных оперативно-профилактических целевых мероприятий и специальных операций по предупреждению, выявлению и пресечению: преступлений террористического характера; незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде; незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, боеприпасов						2009 - 2011 годы				УФСБ, УВД области, управление федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области (далее - УФСКН)
1.3.	Проведение совместных мероприятий по выявлению физических и юридических лиц, имеющих в собственности незарегистрированные в установленном порядке легкие и сверхлегкие летательные аппараты, принятие к ним мер в соответствии с действующим законодательством						2009 - 2011 годы				УФСБ, УВД, аппарат антитеррористической комиссии области
1.4.	Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов: объектов социально-жилищно-культурной сферы, энергетики, водоснабжения; взрыво- и пожароопасных, химико - и бактериологически опасных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры						2009 - 2011 годы				Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управление культуры и архивного дела области, управление образования и науки области, управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управление транспорта и автомобильных дорог области, комитет по физической культуре и спорту области, управление по охране окружающей среды и природопользованию области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области, администрации городов и районов области совместно с УФСБ, УВД, ГУ МЧС
1.5.	Изготовление и демонстрация телевизионных роликов, издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, публикация материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни	Областной бюджет	300	100	100	100	2009 - 2011 годы				Аппарат антитеррористической комиссии области, управление пресс-службы и информации администрации области, управление по связям с общественностью администрации области
1.6.	Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации области с целью исключения изготовления и распространения публикаций, направленных на пропаганду признаков терроризма и экстремизма						2009 - 2011 годы				Управление пресс-службы и информации администрации области, управление по связям с общественностью администрации области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, УФСБ, УВД, центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны России в Тамбовской области (далее - ЦССИ ФСО)
1.7.	Организация и проведение циклов "круглых столов", семинаров и тренингов с участием лидеров и руководителей национальных и религиозных организаций по проблемам противодействия терроризму, этническому и религиозному экстремизму, а также с целью воспитания граждан в духе патриотизма и дружбы между народами						2009 - 2011 годы				Управление по связям с общественностью администрации области, управление пресс-службы и информации области, управление культуры и архивного дела области, аппарат антитеррористической комиссии области, УФСБ, УВД
1.8.	Разработка и реализация комплекса мер по распространению на телевидении, в других средствах массовой информации, информационно-коммуникационных сетях общего пользования материалов по дискредитации экстремистских проявлений, пропаганде межкультурного и межрелигиозного диалога, уважительного отношения к мигрантам, информации о деятельности национальных объединений и религиозных организаций в части противодействия экстремизму и позитивного опыта, наработанного Российской Федерацией						2009 - 2011 годы				Управление пресс-службы и информации администрации области, управление по связям с общественностью администрации области, аппарат антитеррористической комиссии области, администрации городов и районов области, УФСБ, УВД
1.9.	Интенсифицировать обмен оперативной информацией, в том числе с использованием созданного на базе УВД межведомственного банка данных, касающейся лиц и групп, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, а также осуществляющих вербовку, финансирование и обучение их членов						2009 - 2011 годы				УВД, УФСБ, УФСКН, управление федеральной миграционной службы по Тамбовской области (далее - УФМС)
1.10.	Помощь по осуществлению мер первоочередной антитеррористической защиты, проведение комплексных проверок в городах и районах области, учений и тренировок с оперативными группами антикризисной деятельности, обеспечение деятельности аппарата антитеррористической комиссии, проведение среди представителей региональных средств массовой информации конкурсов на лучшую журналистскую работу (статьи, теле- и радиопередачи) по антитеррористической проблематике	Областной бюджет	2220	720	750	750	2009 - 2011 годы				Аппарат антитеррористической комиссии области, управление пресс-службы и информации администрации области
	Итого		2520	820	850	850
2. Профилактические мероприятия
2.1.	Осуществление комплекса мер, направленных на усиление безопасности: жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи с милицией и противопожарной службой; водозаборных узлов, объектов социально-культурной сферы, жизнеобеспечения с применением технических средств; учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, мест постоянного проживания и длительного пребывания людей	Местные бюджеты					2009 - 2011 годы				Антитеррористическая комиссия области, антитеррористические комиссии городов и районов области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление труда и социального развития области, управление культуры и архивного дела области, администрации городов и районов области
2.2.	Регулярное проведение семинаров с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты						2009 - 2011 годы				Управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление труда и социального развития области, администрации городов и районов области, ГУ МЧС
2.3.	Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории муниципальных образований. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей						2009 - 2011 годы				Администрации городов и районов совместно с УВД, УФСБ
2.4.	Повышение антитеррористической защищенности мест прибытия и отправления транспортных средств, осуществляющих междугородные перевозки: выявление и пресечение нелегальных мест отправления, прибытия и отстоя пассажирского транспорта и лиц, причастных к данной деятельности						2009 - 2011 годы				УФСБ, УВД, управление транспорта и автомобильных дорог области, администрации городов и районов области
2.5.	Совершенствование системы инженерной защиты, исключающей несанкционированную парковку транспортных средств вблизи учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий	Местные бюджеты					2009 - 2011 годы				Администрации городов и районов области
2.6.	Эвакуация автотранспорта, находящегося в местах расположения объектов с массовым пребыванием людей, владельцы которого не установлены						2009 - 2011 годы				Администрации городов и районов области совместно с УВД
2.7.	Осуществление комплекса мероприятий по обеспечению безопасности пассажиров и объектов железнодорожного, воздушного и пассажирского транспорта от террористических актов. Проведение на регулярной основе совместных учений и тренировок по проверке готовности сил и средств, задействованных в мероприятиях по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность данных объектов и ликвидации их последствий						2009 - 2011 годы				УФСБ, УВД, аппарат антитеррористической комиссии области
2.8.	Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации. Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию соответствующего муниципального образования						2009 - 2011 годы				Администрации городов и районов области совместно с УВД, УФМС
2.9.	Исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы. Обеспечение своевременного информирования правоохранительных органов о наличии строительных бригад, в состав которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северокавказского регионов						2009 - 2011 годы				Администрации городов и районов области, УФМС, УВД
	Итого
3. Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений
3.1.	Корректировка планов действий по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидации последствий их совершения. Совершенствование мер по проведению мобилизации человеческих, материальных и технических ресурсов для обеспечения мероприятий по эвакуации населения, проведению аварийных работ, доставке пострадавших и т.д.						2009 - 2011 годы				Администрации городов и районов области совместно с УФСБ, УВД, ГУ МЧС
3.2.	Обеспечение мероприятий по материальному оснащению подразделений по ликвидации террористических акций	Областной бюджет	200		200		февраль 2010 года				Администрация области
3.3.	Обеспечение сбора информации о прибывающих в область беженцах и вынужденных переселенцах с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям						2009 - 2011 годы				УФСБ, УВД, УФМС
3.4.	Приобретение двух единиц автотранспорта для организации работы территориальных органов и подразделений УВД по линии противодействия терроризму и экстремизму	Областной бюджет	500		250	250	2010 - 2011 годы	Количество автотранспорта	ед.	2010 год -1, 2011 год - 1	УВД
3.5.	Приобретение портативного детектора паров взрывчатых веществ	Областной бюджет	700			700	2011 год	Количество комплектов оборудования	ед.	2011 год - 1	УВД
3.6.	Оснащение областных оперативных групп антикризисной деятельности для оказания помощи при проведении контртеррористической операции и минимизации последствий террористических актов:
3.6.1	приобретение специального санитарного автомобиля для государственного учреждения здравоохранения (далее - ГУЗ) "Тамбовский областной центр медицины катастроф"	Областной бюджет	450	450			2009 год	Количество автотранспорта	ед.	2009 год - 1	Управление здравоохранения области, ГУЗ "Тамбовский областной центр медицины катастроф"
3.6.2	приобретение медицинского оборудования и учебных тренажеров для ГУЗ "Тамбовский областной центр медицины катастроф"	Областной бюджет	320	320			2009 год	Количество комплектов оборудования	ед.	2009 год - 10	Управление здравоохранения области, ГУЗ "Тамбовский областной центр медицины катастроф"
3.7.	Оснащение системой видеонаблюдения Тамбовского областного государственного учреждения культуры (далее - ТОГУК) "Тамбовская областная картинная галерея"	Областной бюджет	500		500		2010 год	Количество систем видеонаблюдения	ед.	2010 год - 1	Управление культуры и архивного дела области, ТОГУК "Тамбовская областная картинная галерея"
3.8.	Оснащение системой видеонаблюдения Тамбовского государственного музыкально-педагогического института (далее - ТГМПИ) им. С.В. Рахманинова	Областной бюджет	160		160		2010 год	Количество систем видеонаблюдения	ед.	2010 год - 1	Управление культуры и архивного дела области, ТГМПИ им. С.В. Рахманинова
3.9.	Оснащение системой видеонаблюдения Моршанского историко-художественного музея	Областной бюджет	120			120	2011 год	Количество систем видеонаблюдения	ед.	2011 год - 1	Управление культуры и архивного дела области, Моршанский историко-художественный музей
3.10.	Приобретение у населения незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной основе	Областной бюджет	600	200	200	200	2009 - 2010 годы				УВД
3.11.	Приобретение средств индивидуальной бронезащиты для Тамбовского областного государственного учреждения (далее - ТОГУ) "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр"	Областной бюджет	20	10	10		2009 - 2010 годы	Количество бронежилетов	ед.	2009 год - 2, 2010 год - 2	ГУ МЧС, ТОГУ "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр"
3.12.	Обеспечение безопасности открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Аэропорт "Тамбов":
3.12.1.	приобретение портативного детектора паров взрывчатых веществ	Областной бюджет	700		700		2010 год	Количество комплектов оборудования	ед.	2010 год - 1	Управление транспорта и автомобильных дорог области
3.12.2.	строительство ограждения периметра аэропорта	Областной бюджет	5000		5000		2010 год				Управление транспорта и автомобильных дорог области
3.12.3.	приобретение средства предупреждения несанкционированного проникновения транспортных средств	Областной бюджет	300		300		2010 год	Количество средств	ед.	2010 год - 1	Управление транспорта и автомобильных дорог области
3.12.4.	приобретение локализатора взрывного устройства	Областной бюджет	150			150	2011 год	Количество комплектов	ед.	2011 год - 1	Управление транспорта и автомобильных дорог области
3.13.	Обеспечение безопасности ГУЗ "Тамбовская областная больница":
3.13.1	оснащение системой видеонаблюдения поликлиники ГУЗ "Тамбовская областная больница"	Областной бюджет	360			360	2011 год	Количество систем видеонаблюдения	ед.	2011 год - 1	Управление здравоохранения области
3.13.2.	оснащение системой видеонаблюдения терапевтического корпуса ГУЗ "Тамбовская областная больница"	Областной бюджет	320			320	2011 год	Количество систем видеонаблюдения	ед.	2011 год - 1	Управление здравоохранения области
3.13.3.	оснащение системой видеонаблюдения хирургического корпуса ГУЗ "Тамбовская областная больница"	Областной бюджет	340			340	2011 год	Количество систем видеонаблюдения	ед.	2011 год - 1	Управление здравоохранения области
3.14.	Строительство ограждения периметра Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания (далее - ТОГСУСО) "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Росинка"	Областной бюджет	3000			3000	2011 год				Управление труда и социального развития области
3.15.	Приобретение технических средств для предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности на территории области:	Областной бюджет						Количество комплектов оборудования	ед.	2010 год -	УФСБ
	специальное техническое средство "Эфа"		1000		1000		2010 год			1
	устройство передачи видео-, аудиоинформации "Трасса"		250		250		2010 год			1
	средства аудио-, видеонаблюдения		250		250		2010 год			8
	Итого		15240	980	8820	5440
	Всего		17760	1800	9670	6290

3.1. Организационные мероприятия

В целях реализации данного направления Программы будут организованы и осуществлены:

комплексные проверки в городах и районах области эффективности принимаемых мер, выполнения федерального и областного законодательства в сфере предупреждения террористических актов;

межведомственные оперативно-профилактические целевые мероприятия и специальные операции по предупреждению, выявлению и пресечению: преступлений террористического характера; незаконной деятельности религиозных центров и объединений граждан экстремистской направленности, в том числе действующих в молодежной среде; незаконного производства и оборота сильнодействующих, отравляющих, ядовитых и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, боеприпасов;

совместные мероприятия по выявлению физических и юридических лиц, имеющих в собственности незарегистрированные в установленном порядке легкие и сверхлегкие летательные аппараты, применение к ним мер в соответствии с действующим законодательством;

проверки состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов;

подготовка телевизионных роликов, издание методических рекомендаций, буклетов, памяток, иной печатной продукции по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, опубликование материалов, противодействующих терроризму, идеям экстремизма и разжиганию межнациональной розни;

мониторинг печатных и электронных средств массовой информации области с целью исключения изготовления и распространения публикаций, направленных на пропаганду признаков терроризма и экстремизма;

циклы "круглых столов", семинары и тренинги с участием лидеров и руководителей национальных и религиозных организаций по проблемам противодействия терроризму, этническому и религиозному экстремизму, а также с целью воспитания граждан в духе патриотизма и дружбы между народами;

меры по распространению на телевидении, в других средствах массовой информации, информационно-коммуникационных сетях общего пользования материалов по дискредитации экстремистских проявлений, пропаганде межкультурного и межрелигиозного диалога, уважительного отношения к мигрантам, информации о деятельности национальных объединений и религиозных организаций в части противодействия экстремизму и позитивного опыта, наработанного Российской Федерацией;

обмен оперативной информацией, касающейся лиц и групп, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, а также осуществляющих вербовку, финансирование и обучение их членов;

помощь по осуществлению мер первоочередной антитеррористической защиты, комплексные проверки в городах и районах области, учения и тренировки с оперативными группами антикризисной деятельности, обеспечена деятельность аппарата антитеррористической комиссии, проведены среди представителей региональных средств массовой информации конкурсы на лучшую журналистскую работу (статьи, теле- и радиопередачи) по антитеррористической проблематике.

3.2. Профилактические мероприятия

В целях реализации данного направления будут реализованы следующие мероприятия:

осуществлен комплекс мер, направленный на усиление безопасности: жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе, техническое укрепление чердаков, подвалов, подъездов, размещение в многолюдных местах средств экстренной связи с милицией и противопожарной службой; водозаборных узлов, объектов социально-культурной сферы, жизнеобеспечения с применением технических средств; учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, мест постоянного проживания и длительного пребывания людей;

проведены семинары с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты;

уточнен перечень заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории муниципальных образований, проинформированы правоохранительные органы о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей;

повышена антитеррористическая защищенность мест прибытия и отправления транспортных средств, осуществляющих междугородные перевозки;

усовершенствована система инженерной защиты, исключающая несанкционированную парковку транспортных средств вблизи учебных и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий;

проведены совместные учения и тренировки по проверке готовности сил и средств, задействованных в мероприятиях по пресечению террористических актов и ликвидации их последствий на объектах железнодорожного, воздушного и пассажирского транспорта;

организована работа по выявлению через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации. Своевременное информирование правоохранительных органов обо всех иностранцах, выходцах из Северокавказского и иных нестабильных регионов, прибывших на территорию соответствующего муниципального образования;

своевременное информирование правоохранительных органов о наличии строительных бригад, в состав которых входят выходцы из Среднеазиатского и Северокавказского регионов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июня 2010 г. N 691 в подраздел 3.3. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Ликвидация угрозы террористических актов и экстремистских проявлений

В результате реализации данного направления будут:

откорректированы планы действий по предупреждению угрозы террористического акта или чрезвычайной ситуации, а также ликвидации последствий их совершения;

обеспечены мероприятия по материальному оснащению подразделений по ликвидации террористических акций;

осуществлен сбор информации о прибывающих в область беженцах и вынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям;

приобретены две единицы автотранспорта, портативный детектор паров взрывчатых веществ для организации работы территориальных органов и подразделений УВД по линии противодействия терроризму и экстремизму;

приобретены специальный санитарный автомобиль, медицинское оборудование, учебные тренажеры для ГУЗ "Тамбовский областной центр медицины катастроф";

приобретены системы видеонаблюдения для ТОГУК "Тамбовская областная картинная галерея", Моршанского историко-художественного музея, ТГМПИ им. С.В. Рахманинова; ГУЗ "Тамбовская областная больница" (поликлиника, терапевтический и хирургический корпус);

приобретены у населения незаконно хранящееся огнестрельное оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества на возмездной основе;

приобретены средства индивидуальной бронезащиты для ТОГУ "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр";

приобретены портативный детектор паров взрывчатых веществ, локализатор взрывного устройства, средство предупреждения несанкционированного проникновения транспортных средств для ОАО "Аэропорт "Тамбов", осуществлено строительство ограждения периметра аэропорта;

осуществлено строительство ограждения периметра ТОГСУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Росинка";

приобретены технические средства для предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 10 июня 2010 г. N 691 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа рассчитана на период 2009 - 2011 годы, реализуется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию).

Для реализации мероприятий Программы необходимо 17760 тыс. рублей.

Мероприятия финансируются из областного бюджета в сумме 17760 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 1800 тыс. рублей, 2010 год - 9670 тыс. рублей, 2011 год - 6290 тыс. рублей.

Мероприятия финансируются из бюджетов муниципальных образований области (объем финансирования определяется при формировании и исполнении местных бюджетов на очередной финансовый период).

5. Механизм реализации Программы

Распорядителями бюджетных средств являются администрация области (управление по вопросам безопасности и правопорядка), управление здравоохранения области, управление культуры и архивного дела области, управление транспорта и автомобильных дорог области, управление труда и социального развития области, управление внутренних дел по Тамбовской области, Главное управление МЧС России по Тамбовской области. Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Органы местного самоуправления районов и городов области разрабатывают и утверждают аналогичные муниципальные программы. Заинтересованные ведомства разрабатывают основные мероприятия по реализации Программы с указанием исполнителей и сроков выполнения.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация области, антитеррористическая комиссия области, которые уточняют показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Организация работ по контролю за выполнением Программы возлагается на аппарат антитеррористической комиссии.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Участники Программы, ответственные за выполнение перечня мероприятий, представляют в аппарат антитеррористической комиссии Тамбовской области информацию о ходе выполнения мероприятий Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По результатам выполнения мероприятий областной целевой программы "О мерах по противодействию терроризму и экстремизму на 2009 - 2011 годы" участники Программы, указанные в графе 12 "Заказчики Программы - ответственные за выполнение" разделов 1 - 3 Перечня мероприятий Программы, представляют обобщенный доклад с оценкой эффективности ее реализации в аппарат антитеррористической комиссии области к 25 января 2012 г.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии области.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы:

улучшится социальная защищенность общества и техническая укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы;

повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

улучшится иммиграционный контроль и паспортно-визовый контроль за привлечением и использованием иностранных работников на территории области;

активизируется работа по изъятию из незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

будет обеспечена готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты, и минимизация их последствий;

будет усовершенствована система информационного противодействия терроризму, предусматривающая задействование органов государственной власти, возможностей правоохранительных органов и спецслужб, общественных организаций, специалистов в области религиозных отношений, образования, культуры, средств массовой информации в осуществлении деятельности на данном направлении.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.