Приложение. Положение о комитете государственного заказа Тамбовской области

Приложение
к постановлению администрации
Тамбовской области
от 15 ноября 2010 г. N 1341

Положение
о комитете государственного заказа Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области (главы администрации области), а также настоящим Положением.

1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

1.4. Имущество Комитета является государственной собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Деятельность Комитета координирует и контролирует заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области, утвержденным постановлением администрации области.

1.7. Местонахождение Комитета: ул. С. Рахманинова, 2а, г. Тамбов, 392000.

1.8. Адрес электронной почты: post@buy.tambov.gov.ru

1.9. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. обеспечение формирования и организация размещения государственного заказа области;

2.1.2. обеспечение эффективного и рационального использования средств областного бюджета, выделяемых на финансирование государственного заказа области;

2.1.3. обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов для государственных нужд области.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1.1. подготавливает и согласовывает проекты нормативных правовых актов администрации области в сфере размещения государственного заказа области;

3.1.2. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.3. обобщает и анализирует практику применения законодательства в сфере размещения заказов, подготавливает предложения по его совершенствованию;

3.1.4. организует мониторинг по основным направлениям деятельности;

3.1.5. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.6. осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета;

3.1.7. осуществляет прием заявок от государственных заказчиков на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по установленным Комитетом форме и формату и проверяет их на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

3.1.8. разъясняет в установленном порядке участникам размещения заказа положения конкурсной документации, документации об аукционе, результаты торгов, запроса котировок;

3.1.9. предоставляет в установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов порядке заинтересованным лицам конкурсную документацию, документацию об аукционе;

3.1.10. принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, определяет их состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;

3.1.11. осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссий;

3.1.12. направляет участникам размещения заказа уведомления, итоговые протоколы, проекты контрактов в предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов случаях;

3.1.13. принимает решение об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказа в предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов случаях;

3.1.14. осуществляет проверку соответствия участников размещения заказа установленным требованиям;

3.1.15. обеспечивает опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) информации о размещении заказов для государственных нужд области;

3.1.16. ведет реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для государственных нужд области;

3.1.17. осуществляет аудио- и видеозаписи при проведении торгов;

3.1.18. согласовывает с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти проведение закрытого конкурса, закрытого аукциона;

3.1.19. осуществляет хранение документов, являющихся основанием организации размещения заказов, документов, образовавшихся в процессе размещения заказов;

3.1.20. разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об аукционе в электронной форме;

3.1.21. устанавливает требования к содержанию и форме заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок;

3.1.22. принимает и регистрирует заявки участников размещения заказа (с выдачей расписок в их получении) и передает заявки конкурсной, аукционной или котировочной комиссиям;

3.1.23. формирует прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд области и муниципальных нужд, представляет указанную информацию в финансовое управление области и Министерство экономического развития Российской Федерации в целях формирования областного бюджета и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

3.1.24. осуществляет организацию и проведение конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области;

3.1.25. осуществляет организацию и проведение запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области;

3.1.26. осуществляет методическую помощь государственным заказчикам и органам местного самоуправления по вопросам закупок товаров, работ и услуг, в том числе по внедрению и сопровождению автоматизированной информационной системы "Прогноз объема закупок".

4. Права

4.1. Комитет для реализации своих функций имеет право:

4.1.1. разрабатывать и представлять на рассмотрение в установленном порядке проекты законов области, постановлений и распоряжений администрации области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и обеспечивать их реализацию в пределах своих полномочий;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, государственных заказчиков области, органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета;

4.1.3. проводить совещания, семинары, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.4. привлекать независимых экспертов для работы в конкурсных комиссиях, научные организации, работников государственных и иных органов для разработки нормативных документов, программ сопровождения;

4.1.5. создавать в установленном порядке совещательные и координационные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Комитета;

4.1.6. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях, имеющих отношение к вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.7. вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;

4.1.8. пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций;

4.1.9. устанавливать требования обеспечения заявки на участие в торгах;

4.1.10. устанавливать по согласованию с заказчиком требования обеспечения исполнения государственного контракта;

4.1.11. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов и по предложению заказчика вносить в установленном порядке изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об аукционе в электронной форме;

4.1.12. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов принимать решение о замене члена конкурсной, аукционной, котировочной комиссий;

4.1.13. проводить повторные торги;

4.1.14. проводить совместные торги;

4.1.15. запрашивать у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

4.1.16. запрашивать у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов для областных нужд;

4.1.17. в установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов случаях отстранять участников размещения заказов от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения;

4.1.18. обращаться в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.19. приобретать имущество в пределах выделенных Комитету бюджетных ассигнований;

4.1.20. учреждать Почетную грамоту Комитета.

5. Организация деятельности

5.1. В структуру Комитета входят следующие структурные подразделения:

отдел по работе с областными заказчиками;

отдел торгов и запроса котировок;

отдел анализа и правового обеспечения.

5.2. Работа Комитета осуществляется на основе перспективных и текущих планов Комитета и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности председателя Комитета определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

Председатель Комитета осуществляет руководство на основе единоначалия.

5.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета, издает приказы в пределах своей компетенции;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета, является представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области в Комитете, и работодателем по отношению к работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

обеспечивает выполнение требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Комитета;

представляет интересы Комитета в органах государственной власти и местного самоуправления области, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с гражданами;

формирует в установленном порядке штатное расписание в пределах численности работников и размеров ассигнований на содержание Комитета, установленных главой администрации области;

утверждает смету расходов на содержание Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета, об оплате труда работников Комитета и должностные регламенты (должностные инструкции);

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

направляет в установленном порядке работников Комитета в служебные командировки;

распоряжается в установленном порядке имуществом Комитета, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в банках, в органах Федерального казначейства по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

подписывает служебную документацию Комитета;

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

представляет в установленном порядке работников Комитета к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области.

5.5. Председатель Комитета имеет одного первого заместителя и одного заместителя - начальника отдела анализа и правового обеспечения.

5.6. Первый заместитель председателя Комитета осуществляет полномочия в соответствии с должностным регламентом, руководит выполнением отдельных функций Комитета.

Первый заместитель председателя Комитета в период отсутствия председателя Комитета выполняет его обязанности.

5.7. Заместитель председателя - начальник отдела анализа и правового обеспечения Комитета осуществляет полномочия в соответствии с должностным регламентом, руководит выполнением функций отдела анализа и правового обеспечения и отдельных функций Комитета.

Заместитель председателя - начальник отдела анализа и правового обеспечения Комитета в период отсутствия первого заместителя председателя Комитета выполняет его обязанности.

Заместитель председателя - начальник отдела анализа и правового обеспечения Комитета в период отсутствия председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета выполняет обязанности председателя Комитета.

5.8. На работников Комитета распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.9. Комитет осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.10. Комитетом ведется бухгалтерский учет, в установленном порядке составляется и представляется соответствующим организациям отчетность.

5.11. Комитетом составляется график проведения торгов.

5.12. Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Для выполнения своих функций Комитет в установленном порядке взаимодействует:

с государственными заказчиками;

с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с областной Думой;

с исполнительными органами государственной власти области;

с исполнительными органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации и иными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

с органами местного самоуправления области;

с хозяйствующими субъектами всех форм собственности;

с общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

со средствами массовой информации.

6.2. Взаимоотношения Комитета с вышеперечисленными органами, предприятиями, организациями, учреждениями строятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность

7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах предоставленных Комитету полномочий.

7.2. Первый заместитель председателя Комитета, заместитель председателя - начальник отдела анализа и правового обеспечения Комитета, руководители структурных подразделений Комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, должностными регламентами.

7.3. Работники Комитета несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностными регламентами.

Заместитель главы администрации области

Г.И. Чулков