Приложение. План мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в Тамбовской области

Приложение
к распоряжению администрации
Тамбовской области
от 28 декабря 2010 г. N 422-р

План
мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в Тамбовской области

Наименование мероприятия	Вид документа	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
в 2010 году
1. Разработка нормативных правовых актов области
1.1. Утверждение порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Финансовое управление области
1.2. Внесение изменений в постановление администрации области от 27.04.2009 N 477 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями"	постановление администрации области	август 2010 г.	Финансовое управление области
1.3. Утверждение методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и формирования их рейтинга	постановление администрации области	август 2010 г.	Финансовое управление области, управление экономической политики администрации области
1.4. Установление порядка проведения опроса населения Тамбовской области о качестве предоставляемых государственных услуг	постановление администрации области	август 2010 г.	Отдел социологического мониторинга администрации области
1.5. Установление порядка отнесения имущества автономных и бюджетных учреждений к категории особо ценного движимого имущества	постановление администрации области	сентябрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.6. Внесение изменений в постановление администрации области от 29.07.2008 N 917 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тамбовской области, областными государственными учреждениями" (в редакции от 24.12.2008) в части расширения Перечня государственных услуг	постановление администрации области	сентябрь 2010 г.	Правовое управление администрации области
1.7. Внесение изменений в Закон Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции от 09.11.2009) в части совершенствования правового положения государственных учреждений	проект закона Тамбовской области	сентябрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.8. Установление порядка осуществления органами исполнительной власти Тамбовской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения	постановление администрации области	сентябрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области, правовое управление администрации области
1.9. Утверждение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений	постановление администрации области	сентябрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области, управление экономической политики администрации области
1.10. Внесение изменений в Закон Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (в редакции от 09.11.2009) в части зачисления в областной бюджет доходов, полученных государственными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	проект закона Тамбовской области	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.11. Подготовка законопроекта Тамбовской области о формировании в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации Резервного фонда Тамбовской области	проект закона Тамбовской области	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.12. Подготовка законопроекта Тамбовской области, устанавливающего в переходный период (с 01.01.2011 до 01.07.2012): форму финансового обеспечения деятельности областных бюджетных учреждений; период и порядок зачисления в областной бюджет доходов, полученных государственными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, использования данных средств; порядок и направления использования бюджетными (являющимися получателями) и казенными учреждениями доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, средств от иной приносящей доход деятельности; особенности исполнения областного бюджета в переходном периоде в части доведения лимитов бюджетных обязательств бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств	проект закона Тамбовской области	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.13. Утверждение перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2011 - 2013 гг.	постановление администрации области	октябрь - ноябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.14. Утверждение перечня казенных учреждений Тамбовской области, создаваемых путем изменения типа бюджетных учреждений Тамбовской области	постановление администрации области	ноябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.15. Утверждение порядка создания областных государственных бюджетных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных автономных учреждений	постановление администрации области	ноябрь 2010 г.	Правовое управление администрации области
1.16. Установление порядка осуществления операций со средствами от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, добровольных пожертвований и иной приносящей доход деятельности	постановление администрации области	ноябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.17. Утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями учредителем или приобретенного за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям	постановление администрации области	до 01 января 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, совместно с комитетом по управлению имуществом области
2. Разработка нормативных правовых актов органов исполнительной власти области и подготовка информации
2.1. Подготовка и утверждение ведомственных планов мероприятий, связанных с совершенствованием правового положения государственных учреждений	ведомственные приказы	до 12 июля 2010 г.	Исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся областные учреждения
2.2. Утверждение стандартов качества (требований к качеству) оказания государственных услуг в сферах образования, социального обслуживания, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта	ведомственные приказы	сентябрь - октябрь 2010 г.	Управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление труда и социального развития области, управление культуры и архивного дела области, управление по физической культуре, спорту и туризму области
2.3. Подготовка модельных актов для органов местного самоуправления, связанных с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (в редакции от 29.11.2010)	проекты модельных актов	ноябрь 2010 г.	Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области по согласованию с исполнительными органами государственной власти области в соответствующей сфере деятельности
2.4. Утверждение порядка установления контроля за соблюдением органами местного самоуправления области нормативов на содержание органов местного самоуправления области	ведомственный приказ	ноябрь 2010 г.	Финансовое управление области
2.5. Внесение изменений в ведомственные приказы о порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2010 N 84н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н"	ведомственные приказы	декабрь 2010 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств
2.6. Обеспечение представления в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области сводного перечня казенных учреждений Тамбовской области, создаваемых путем изменения типа бюджетных учреждений Тамбовской области	информация	декабрь 2010 г.	Финансовое управление области
2.7. Утверждение перечней особо ценного движимого имущества областных автономных учреждений	ведомственные приказы	до 01 января 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.8. Осуществление мониторинга выполнения Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в Тамбовской области	сводная информация по форме, доведенной финансовым управлением области до исполнительных органов государственной власти области	постоянно	Финансовое управление области
в 2011 году
1. Разработка нормативных правовых актов области
1.1. Внесение изменений в постановление администрации области от 19.02.2008 N 225 "Об утверждении Положения об условиях и порядке финансирования государственного задания учредителя для областного государственного автономного учреждения и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания учредителя"	постановление администрации области	январь 2011 г.	Финансовое управление области
1.2. Внесение изменений в постановление администрации области от 17.07.2008 N 871 "Об утверждении Порядка установления цен (тарифов) на дополнительные (платные) услуги, оказываемые органами исполнительной власти области, областными государственными учреждениями на территории Тамбовской области" (в редакции от 07.08.2009) в части определения платы за оказание бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Управление по регулированию тарифов области
1.3. Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Управление инвестиций области совместно с управлением экономической политики администрации области
1.4. Утверждение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Финансовое управление области
1.5. Утверждение порядка осуществления областным государственным бюджетным учреждением полномочий исполнительного органа государственной власти области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Финансовое управление области
1.6. Утверждение порядка проведения мониторинга потребности в предоставлении государственных услуг	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Финансовое управление области
1.7. Утверждение порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Тамбовской области	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Комитет по управлению имуществом области, правовое управление администрации области, управление экономической политики администрации области, исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.8. Утверждение порядка предварительного согласования совершения бюджетным учреждением Тамбовской области крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции от 22.07.2010)	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.9. Утверждение порядка принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения Тамбовской области, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции от 22.07.2010)	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.10. Утверждение порядка согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным учредителем за бюджетным учреждением Тамбовской области (или автономным учреждением Тамбовской области) либо приобретенным бюджетным учреждением Тамбовской области (или автономным учреждением Тамбовской области) за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.11. Утверждение порядка согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением Тамбовской области собственником или приобретенного бюджетным учреждением Тамбовской области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества	постановление администрации области	1 квартал 2011 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.12. Обеспечение внесения изменений в уставы государственных бюджетных учреждений Тамбовской области	постановления администрации области	до 01 декабря 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.13. Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации области или признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов администрации области в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений	постановления администрации области	в течение 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области
2. Разработка нормативных правовых актов органов исполнительной власти области и подготовка информации
2.1. Установление порядка конкурсного распределения принимаемых обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий	ведомственный приказ	январь 2011 г.	Финансовое управление области
2.2. Утверждение перечней особо ценного движимого имущества областных бюджетных учреждений	ведомственные приказы	до 01 марта 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.3. Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем бюджетного учреждения	ведомственные приказы	1 квартал 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.4. Установление порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного и автономного учреждения в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"	ведомственные приказы	1 квартал 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств
2.5. Утверждение порядка проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях	ведомственный приказ	1 квартал 2011 г.	Финансовое управление области
2.6. Подготовка модельных актов для органов местного самоуправления, связанных с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (в редакции от 29.11.2010)	проекты модельных актов	до 01 мая 2011 г.	Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области по согласованию с исполнительными органами государственной власти области в соответствующей сфере деятельности
2.7. Установление порядка перечисления остатков средств бюджетных учреждений в областной бюджет с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены	ведомственный приказ	май 2011 г.	Финансовое управление области
2.8. Установление в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации порядка взыскания неиспользованных бюджетными учреждениями остатков средств при отсутствии потребности в направлении их на те же цели	ведомственный приказ	май 2011 г.	Финансовое управление области
2.9. Установление порядка санкционирования расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, и бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	ведомственный приказ	май 2011 г.	Финансовое управление области
2.10. Установление порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности областного государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2010 N 114н "Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества"	ведомственные приказы	до 01 июня 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, в ведении которых находятся областные государственные учреждения
2.11. Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг	информация	до 01 июня 2011 г.	Управление по связям с общественностью администрации области
2.12. Обеспечение представления в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области утвержденных перечней подведомственных бюджетных и автономных учреждений	ведомственные приказы	до 25 декабря 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.13. Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты органов исполнительной власти области или признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений	ведомственные приказы	в течение 2011 г.	Исполнительные органы государственной власти области
2.14. Осуществление мониторинга выполнения Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в Тамбовской области	сводная информация по форме, доведенной финансовым управлением области до исполнительных органов государственной власти области	постоянно	Финансовое управление области