Приложение N 3. Подпрограмма "Артериальная гипертония на 2009 - 2011 годы"

\Приложение N 3
к Целевой программе Тамбовской
области "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на 2009 - 2011 годы"

Подпрограмма "Артериальная гипертония на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Артериальная гипертония на 2009 - 2011 годы" Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Цели Подпрограммы	1. Комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями. 2. Снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда).
Задачи Подпрограммы	1. Создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией. 2. Совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2009 - 2011 в один этап
Целевые индикаторы Подпрограммы	1. Снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии. 2. Снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии. 3. Увеличение числа лиц с впервые выявленным повышенным артериальным давлением. 4. Увеличение числа школ здоровья для больных артериальной гипертонией. 5. Увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья. 6. Число лиц, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях области.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объём финансирования Подпрограммы составляет 10 500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного - 10 500,0 тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения
ее программно-целевыми методами

Актуальность проблемы артериальной гипертонии обусловлена большой распространенностью заболевания и высоким риском ее осложнений - ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, мозговые инсульты, сердечная и почечная недостаточность. Артериальная гипертензия остается самым распространенным модифицируемым фактором риска сердечно-сосудистых заболеваний, принципиально определяющим величину сердечно-сосудистой смертности.

Именно высокая распространенность и влияние на демографические показатели страны и определяют социальную значимость артериальной гипертонии.

Сердечно-сосудистые заболевания, как причина смерти в Тамбовской области, на протяжении последних 5 лет составляют 60 - 62% в структуре общей смертности населения.

В 2007 году кардиоваскулярная патология занимает лидирующие позиции в структуре первичной инвалидности - 44,6% от общего числа впервые признанных инвалидами и общей - 44% от общего числа инвалидов.

Уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний за последние 10 лет увеличился на 26% (в 1990 г. - 802,3 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 1077,8 на 100 тыс. населения). Также имеет тенденцию к увеличению общая и первичная заболеваемость цереброваскулярными болезнями и, прежде всего, инсультами: в 2007 году общая заболеваемость цереброваскулярными болезнями составила 6645,1 на 100 тыс. населения (в 2005 г. - 4707 на 100 тыс. населения), первичная заболеваемость цереброваскулярными болезнями - 540 на 100 тыс. населения (в 2005 г. - 466 на 100 тыс. населения). Это связано как с "постарением" населения, так и с отсутствием адекватного контроля уровня артериального давления.

В городах и районах области необходима организация персонифицированного учета пациентов с артериальной гипертонией и обеспечение более эффективного их динамического наблюдения. Назрела необходимость создания регионального регистра больных, перенесших острый инфаркт миокарда и инсульт.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит сделать оказание помощи больным с сердечно-сосудистой патологией на территории области более доступной, решить проблему оказания неотложной помощи пациентам с острыми осложнениями артериальной гипертонии, снизить показатель выхода на инвалидность, а в конечном итоге - смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями;

снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда).

Задачами Подпрограммы являются:

создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией;

совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями.

Подпрограмма реализуется в 2009 - 2011 годах в один этап.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009 - 2011 годы" приведены в таблице N 1.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

организация и оснащение школ для больных с артериальной гипертонией;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, оказывающих медицинскую помощь больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями;

приобретение средств для экстренной диагностики осложнений артериальной гипертонии для лечебно-профилактических учреждений.

Перечень мероприятий Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009 - 2011 годы" приведен в таблице N 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 10 500,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счёт средств областного бюджета - 10 500,0 тыс. рублей:

в 2009 году - 1 000,0 тыс. рублей;

в 2010 году -  1 100,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 8 400,0 тыс. рублей.

Объёмы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиком Подпрограммы является управления здравоохранения области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение смертности больных от осложнений артериальной гипертонии, совершенствование методов диагностики и лечения больных артериальной гипертонией и ее осложнений.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 5604 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 365,0 случаев на 100 тыс. населения.

Социальная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями и смертности от них, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 1

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2008 года (источник информации - отраслевая статистика)	Показатель целевого индикатора по годам реализация Подпрограммы
				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1. Цель: комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями
Задача: создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией	Увеличение числа лиц, с впервые выявленным повышенным артериальным давлением	Человек	16850	17018	17103	17153
	Увеличение числа школ здоровья для больных артериальной гипертонией	Количество	39	40	43	45
	Увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья	Человек	20139	20340	20550	20950
	Число лиц, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях области	Человек	94311	95254	96197	97140
2. Цель: снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда)
Задача: совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями	Снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии	Количество случаев на 100 тыс. населения	6645,1	5215,5	5163,3	5111,7
	Снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии	Количество случаев на 100 тыс. населения	456,0	454,7	447,9	441,2

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 г. N 1225 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Артериальная гипертония на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 2

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Подпрограммы, ответственные за выполнение
							наименование	единица измерения	целевое значение (последний год реализации Подпрограммы)
		всего	в том числе по годам:
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель: комплексное решение проблем профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии, реабилитации больных с ее осложнениями
1.1. Задача: создание эффективной системы профилактики и повышение качества жизни больных артериальной гипертонией
1.1.1. Организация и оснащение школ для больных с артериальной гипертонией	Областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0	2009 - 2011 годы	Увеличение числа лиц, с впервые выявленным повышенным артериальным давлением	Человек	17153	Управление здравоохранения области
							Увеличение числа школ здоровья для больных артериальной гипертонией	Количество	45
							Увеличение числа лиц, обученных в школах здоровья	Человек	20950
							Число лиц, состоящих под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических учреждениях области	Человек	97140
Итого:	Областной бюджет	50,0	0,0	0,0	50,0
2. Цель: снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт мозга, инфаркт миокарда)
2.1. Задача: совершенствование методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, с артериальной гипертонией
2.1.1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, оказывающих медицинскую помощь больным с артериальной гипертонией и ее осложнениями	Областной бюджет	9750,0	900,0	1000,0	7850,0	2009 - 2011 годы	Снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии	Количество случаев на 100 тыс. населения	5111,7	Управление здравоохранения области
2.1.2. Приобретение средств для экстренной диагностики осложнений артериальной гипертонии для лечебно-профилактических учреждений	Областной бюджет	700,0	100,0	100,0	500,0	2009 - 2011 годы	Снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии	Количество случаев на 100 тыс. населения	441,2	Управление здравоохранения области
Итого	Областной бюджет	10450,0	1000,0	1100,0	8350,0
Всего	Областной бюджет	10500,0	1000,0	1100,0	8400,0