Приложение N 9. Подпрограмма "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

Приложение N 9
к Целевой программе Тамбовской
области "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на 2009 - 2011 годы"

Подпрограмма
"Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 г. N 1225 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы" Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик-координатор Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области Управление образования и науки Тамбовской области Управление инвестиций области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Цель Подпрограммы	Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области
Задачи Подпрограммы	1. Совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению и организации лечения больных и мониторинга туберкулеза. 2. Совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы в один этап
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1. Увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения. 2. Снижение смертности от туберкулеза. 3. Снижение заболеваемости туберкулезом детей. 4. Увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 24 740,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 24 740,8 тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения
ее программно-целевыми методами

Решение проблем, связанных с туберкулезом, наносит значительный материальный ущерб бюджету области. Продолжительность лечения первичных больных туберкулезом и сроки временной нетрудоспособности составляют от 9 до 12 месяцев, больные с хроническими формами туберкулеза лечатся пожизненно, 32,4% больных туберкулезом (461 человек) установлена группа инвалидности в связи с этим заболеванием, с выплатой пенсионного пособия. Более 85% больных туберкулезом выявляется среди лиц трудоспособного возраста. В структуре смертности от инфекционных заболеваний туберкулез занимает первое место (87%). Ежегодно более 3250 детей и подростков нуждаются в проведении комплекса оздоровительных мероприятий и проведении трехмесячной химиопрофилактике.

Показатель заболеваемости туберкулезом населения Тамбовской области на протяжении трех лет остается стабильным и составил в 2007 году 65,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации за 2007 год - 83,2 на 100 тыс. населения; по Центральному Федеральному округу - 62,7 на 100 тыс. населения). Заболеваемость детей туберкулезом в 2007 году составила 4,8 на 100 тыс. детского населения (по Российской Федерации за 2007 год - 16,4 на 100 тыс. детского населения; по Центральному Федеральному округу - 11,7 на 100 тыс. детского населения). В 2008 году в Тамбовском областном государственном образовательном учреждении санаторного типа "Красносвободненская школа-интернат" для детей, нуждающихся в длительном лечении, обучалось 147 воспитанников, все получали дополнительное питание.

Около 53,9% больных туберкулезом выявляются в фазе бацилловыделения, 49,6% - в фазе распада легочной ткани. В 2008 году смертность постоянного населения от туберкулеза составила 12,1 на 100 тыс. населения (в 2007 году - 10,4 на 100 тыс. населения).

В очагах туберкулезной инфекции на 01.01.2009 проживают 2331 человек, в том числе 855 детей и подростков.

Материально-техническая база противотуберкулезных учреждений области нуждается в укреплении: ремонте и реконструкции зданий и сооружений, дооснащении современным медицинским оборудованием.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит стабилизировать ситуацию по туберкулезу, снизить инвалидность и смертность от туберкулеза, улучшить качество проводимого лечения, а также увеличить продолжительность жизни данной категории больных, сохранить трудовой потенциал больных.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области.

Задачами Подпрограммы являются:

совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению и организации лечения больных и мониторинга туберкулеза;

совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом.

Подпрограмма реализуется в 2009 - 2011 годах в один этап.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы" приведены в таблице N 1.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:

обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь и туберкулезных кабинетов муниципальных лечебно-профилактических учреждений области противотуберкулезными препаратами;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям и подросткам, туберкулином для проведения реакции Манту;

приобретение дезинфицирующих средств для обработки очагов туберкулезной инфекции в семейных очагах туберкулеза;

оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь населению;

проведение ремонта и реконструкции зданий и сооружений противотуберкулезных учреждений области.

Перечень мероприятий Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы" приведен в таблице N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 г. N 1225 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 24 740,8 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 24 740,8 рублей, из них:

в 2009 году - 7 600,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 7 600,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 9 540,8 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиками Подпрограммы являются управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые в 2011 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение смертности населения области от туберкулеза до 10,2 случаев на 100 тыс. населения;

увеличение доли прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения до 79 %;

увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования до 6,8%.

Социальный эффект от реализации Подпрограммы будет выражен в стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 1

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года 2007 года (источник информации - отраслевая статистика)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
				2009	2010	2011
Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области
Задача: совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению и организации лечения больных и мониторингу туберкулеза	Снижение смертности от туберкулеза	количество случаев на 100 тыс. населения	10,4 (источник информации - отраслевая статистика)	10,4	10,3	10,2
	Увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения	процент	75,0 (источник информации - отраслевая статистика)	77,0	78,0	79,0
Задача: совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом	Увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования	процент	5,6 (по данным мониторинга управления образования и науки области)	6,1	6,5	6,8

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 г. N 1225 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Защита населения Тамбовской области от туберкулеза на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 2

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)				Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Подпрограммы, ответственные за выполнение
							наименование	единица измерения	целевое значение (последний год реализации Программы)
		Всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Тамбовской области
1.1. Задача: совершенствование мероприятий по профилактике, выявлению, организации лечения больных и мониторингу туберкулеза
1.1.1. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь, и туберкулезных кабинетов муниципальных лечебно-профилактических учреждений области противотуберкулезными препаратами для лечения больных в амбулаторных условиях	Областной бюджет	12300,0	4500,0	4500,0	3300,0	2009 - 2011 годы	Снижение смертности от туберкулеза	Количество случаев на 100 тыс. населения	10,2	Управление здравоохранения области
1.1.2. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь, противотуберкулезными препаратами для лечения больных в стационарных условиях	Областной бюджет	2000,0	0,0	0,0	2000,0		Доля случаев прекращения бактериовыделения	процент	79,0	Управление здравоохранения области
1.1.3. Приобретение дезинфицирующих средств для обработки очагов туберкулезной инфекции в семейных очагах туберкулеза	Областной бюджет	600,0	300,0	300,0	0,0	2009 - 2011 годы
1.1.4. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям и подросткам, туберкулином для проведения реакции Манту	Областной бюджет	1300,0	600,0	600,0	100,0	2009 - 2011 годы
1.1.5. Оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений, оказывающих противотуберкулезную помощь населению	Областной бюджет	6700,0	1600,0	1600,0	3500,0	2009 - 2011 годы				Управление здравоохранения области, управление инвестиций области
1.1.6. Проведение ремонта и реконструкции зданий и сооружений противотуберкулезных учреждений области	Областной бюджет	в рамках областной адресной инвестиционной программы				2009 - 2011 годы
Итого:	Областной бюджет	22900,0	7000,0	7000,0	8900,0
1.2. Задача: совершенствование реабилитационных мероприятий детям из групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом
1.2.1. Проведение лечебно-профилактических мероприятий в противотуберкулезных учреждениях в системе образования и обеспечение дополнительным питанием детей группы риска по туберкулезу	Областной бюджет	1881,6	600,0	640,8	640,8	2009 - 2011 годы	Увеличение удельного веса детей, охваченных профилактическим лечением в противотуберкулезных учреждениях системы образования	процент	6,8	Управление образования и науки области
Итого:	Областной бюджет	1881,6	600,0	640,8	640,8
Всего	Областной бюджет	24781,6	7600,0	7640,8	9540,8