Приложение N 4. Подпрограмма "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы"

Приложение N 4
к Целевой программе Тамбовской
области "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями
на 2009 - 2011 годы"

Подпрограмма "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 г. N 1225 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы" Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения Тамбовской области
Цель Подпрограммы	Снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С
Задачи Подпрограммы	1. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С. 2. Совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2009 - 2011 годы в один этап
Целевые индикаторы Подпрограммы	1. Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В. 2. Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С. 3. Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 15 300 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 15 300 тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами

Вирусные гепатиты человека являются серьезной социально-экономической и клинико-эпидемиологической проблемой здравоохранения всех стран мира. В 2007 году распространенность носительства вируса гепатита В среди населения России составила 7% с тенденцией к росту. В 2007 году заболеваемость острым вирусным гепатитом В населения области составила 1,52 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость хроническим вирусным гепатитом В в 2007 году в Тамбовской области составила 3,7 на 100 тыс. населения.

Заболеваемость острым вирусным гепатитом С в 2007 году в Тамбовской области составила 1,1 на 100 тыс. населения.

Распространенность хронического вирусного гепатита С в Тамбовской области в 2007 году - 41 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2007 году - 27 на 100 тыс. населения).

Эпидемиологическая ситуация в области свидетельствует о росте количества случаев впервые выявленного хронического вирусного гепатита С (2006 г. - 241 случаев, 2007 г. - 457 случаев, 2008 г. - 528 случаев), выявляемости носительства вируса гепатита С (2007 г. - 1190 человек, 2008 г. - 1590 человек).

При хронических вирусных гепатитах В и С в 40% случаев развиваются цирроз, печеночная недостаточность или гепатоцеллюлярная карцинома, которые являются одной из основных причин инвалидизации и смертности населения, что наносит государству огромный экономический ущерб.

Кроме того, значимость проблемы обусловлена высоким уровнем заболеваемости, ростом числа вирусоносителей, изменением структуры путей передачи возбудителя (заражение при введении наркотиков и активная реализация полового пути), а также преобладание в структуре заболеваемости лиц молодого возраста.

Решение данных проблем требует длительного системного подхода, осуществление которого возможно при комплексном планировании программы и определении конечных целей и результатов.

Реализация Подпрограммы предусматривает, в первую очередь, обеспечение учреждений здравоохранения области диагностическими средствами. Выполнение данного мероприятия будет способствовать раннему выявлению вирусных гепатитов В и С и лечению данных заболеваний.

Разработка и реализация мероприятий Подпрограммы поможет организовать проведение своевременной противовирусной терапии больным в амбулаторных условиях на разных стадиях заболевания, что предотвратит в остром периоде хронизацию процесса, а в хроническом - формирование цирроза и рака печени.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит не только снизить хронизацию заболеваний вирусными гепатитами и уменьшить число тяжелых осложнений, но и улучшить раннюю диагностику и качество проводимого лечения, увеличить продолжительность жизни больных вирусными гепатитами В и С, а также сохранить трудовой потенциал больных.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С.

Задачами Подпрограммы являются:

совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С;

совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С.

Подпрограмма реализуется в 2009 - 2011 годах в один этап.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы" приведены в таблице N 1.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:

приобретение диагностических средств для верификации диагноза острых и хронических вирусных гепатитов В и С;

приобретение медицинского лабораторного оборудования для специализированных учреждений здравоохранения области с целью диагностики вирусных гепатитов В и С;

обеспечение противовирусными препаратами больных хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях.

Перечень мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы" приведен в таблице N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 г. N 1225 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 15 300 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 15 300 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 3 600,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 2 700,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 9 000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице N 2.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде. Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 30.12.2008) и других нормативных правовых актов.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости вирусными гепатитами, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения.

6. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают:

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В, до 1,47 на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 1,07 на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С 44,6 на 100 тыс. населения

Социальный эффект от реализации Подпрограммы будет выражен в улучшении качества жизни и уменьшении осложнений от вирусных гепатитов, сохранении трудового потенциала больных.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
и задач Подпрограммы "Вирусные гепатиты 2009 - 2011 годы"

Таблица N 1

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2007 года (источник информации - отраслевая статистика)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Подпрограммы
				2009	2010	2011
Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С
Задача: совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения больных острым вирусным гепатитом В и С	Заболеваемость острым вирусным гепатитом В	На 100 тысяч населения	1,5	1,49	1,48	1,47
	Заболеваемость острым вирусным гепатитом С	На 100 тысяч населения	1,1	1,09	1,08	1,07
Задача: совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С	Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С	На 100 тысяч населения	44,71	44,7	44,65	44,6

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 15 октября 2009 г. N 1225 таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий Подпрограммы "Вирусные гепатиты на 2009 - 2011 годы"

Таблица N 2

Цель, задача, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)						Сроки выполнения		Основные целевые индикаторы						Заказчик Подпрограммы, ответственный за выполнение
		всего	в том числе по годам:							наименование		единица измерения		целевое значение (последний год реализации Подпрограммы
			2009	2010		2011
1	2	3	4	5		6		7		8		9		10		11
1. Цель: снижение заболеваемости населения области вирусными гепатитами В и С
1.1. Задача: совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения больных острым вирусным гепатитом В и С
1.1.1. Приобретение диагностических средств, в том числе для скрининговых исследований, для диагностики острых вирусных гепатитов В и С	Областной бюджет	5300,0	2100,0		1200,0		2 000,0		2009 - 2011 годы		Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В		на 100 тыс. населения		1,47	Управление здравоохранения области
											Снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С		на 100 тыс. населения		1,07
Итого:	Областной бюджет	5300,0	2100,0		1200,0		2 000,0
1.2. Задача: совершенствование методов раннего выявления, качества диагностики и лечения при хронических вирусных гепатитах В и С
1.2.1. Приобретение диагностических препаратов, в том числе для скрининговых исследований, для диагностики хронического вирусного гепатита В и С	Областной бюджет	2900,0	1200,0		700,0		1000,0		2009 - 2011 годы		Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С		на 100 тысяч населения		44,6	Управление здравоохранения области
1.2.2. Приобретение медицинского лабораторного оборудования для специализированных учреждений здравоохранения области с целью диагностики вирусных гепатитов В и С	Областной бюджет	2000,0			500,0		1500,0		2009 - 2011 годы
1.2.3. Обеспечение противовирусными препаратами больных хроническими вирусными гепатитами В и С в амбулаторных условиях	Областной бюджет	5100,0	300,0		300,0		4500,0		2009 - 2011 годы
Итого:	Областной бюджет	10000,0	1500,0		1500,0		7000,0
Всего:	Областной Бюджет#	15300,0	3600,0		2700,0		9000,0