Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 6 июля 2010 г. N 502 на Закон Тамбовской области от 23 июня 2006 N 57-З "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 07 мая 2007 N 199-З, от 03 марта 2009 N 501-З, от 01 июня 2009 N 529-З, от 04 июня 2010 N 658-З)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года N 147, провело юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 23 июня 2006 N 57-З "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 07 мая 2007 N 199-З, от 03 марта 2009 N 501-З, от 01 июня 2009 N 529-З, от 04 июня 2010 N 658-З).

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 04 июня 2010 N 658-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на установление и предоставление мер по социальной поддержке многодетных семей, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ (в редакции от 30 июня 2008 N 106-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (в редакции от 25 февраля 2003 N 250), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" для многодетных семей устанавливаются скидки в размере не ниже 30 процентов по оплате за коммунальные услуги, бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам для детей до 6 лет, бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте для школьников. Учащиеся обеспечиваются бесплатным питанием, школьной и спортивной формой. Предоставляется право на бесплатное посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок один раз в месяц. Многодетным родителям оказывается помощь в организации крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий и других коммерческих структур, с предоставлением налоговых льгот, а также оказывается содействие в предоставлении льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Таким образом, Закон принят во исполнение норм федерального законодательства и необходим для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник Управления Государственный советник юстиции РФ 3 класса

А.В.Захаров