Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 8 июля 2010 г. N 526 на Закон Тамбовской области от 31.01.2007 N 146-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 03.11.2007 N 294-З, от 25.07.2008 N 422-З, от 01.07.2009 N 541-З, от 04.06.2010 N 663-З)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 31.01.2007 N 146-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области" (в редакции законов Тамбовской области от 03.11.2007 N 294-З, от 25.07.2008 N 422-З, от 01.07.2009 N 541-З, от 04.06.2010 N 663-З).

Поводом для проведения юридической экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 04.06.2010 N 663-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области от 31.01.2007 N 146-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области"".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на регулирование порядка назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, избираемых населением непосредственно, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции от 01.07.2010 N 133-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), # 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Депутатом является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, согласно подпункту 13 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 131-ФЗ в целях избрания депутатов представительных органов муниципальных образований проводятся муниципальные выборы. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Закон принят во исполнение федерального законодательства и необходим для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник Управления Государственный советник юстиции РФ 3 класса

А.В.Захаров