Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 2 августа 2010 г. N 615 на Закон Тамбовской области от 06.07.2010 N 673-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тамбовской областной Думе, при освещении их деятельности региональной государственной организацией телевещания и организацией радиовещания"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 06.07.2010 N 673-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тамбовской областной Думе, при освещении их деятельности региональной государственной организацией телевещания и организацией радиовещания".

Поводом для проведения юридической экспертизы явилось принятие Закона Тамбовской области от 06.07.2010 N 673-З "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тамбовской областной Думе, при освещении их деятельности региональной государственной организацией телевещания и организацией радиовещания".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Тамбовской областной Думе, при освещении их деятельности региональной государственной организацией телевещания и организацией радиовещания, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72# пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (в редакции от 04.06.2010 N 116-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 95-ФЗ), от 12.05.2009 N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами".

Согласно пункту 1.2. статьи 32 Федерального закона N 95-ФЗ обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами - средствами массовой информации, зарегистрированными соответствующими территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, которыми устанавливаются такие гарантии. При этом сфера действия такого закона субъекта Российской Федерации должна определяться с учетом ограничений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", а устанавливаемые этим законом субъекта Российской Федерации гарантии равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, должны определяться в соответствии с общими принципами освещения деятельности парламентских партий и с учетом требований к освещению этой деятельности, которые предусмотрены статьями 3 и 4 Федерального закона N 95-ФЗ (пункт 1.3. статьи 32 Федерального закона N 95-ФЗ).

Таким образом, Закон принят во исполнение вышеуказанных норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.

Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Начальник Управления Государственный советник юстиции РФ 3 класса

А.В.Захаров