Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 20 ноября 2008 г. N 337 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в городе Мичуринске"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2010 г.

Рассмотрев проект решения, внесенный главой города Мичуринска, и заключение постоянной комиссии по бюджету и экономике, в соответствии с Уставом города Мичуринска

Мичуринский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в городе Мичуринске" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1 Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мичуринске", утвержденное решением Мичуринского городского Совета народных депутатов от 28.03.2002 N 214 в редакции решений от 15.08.2003 N 321 и от 23.09.2003 N 331;

2.2 решение Мичуринского городского Совета депутатов от 15.04.2008 N 292 "О применении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мичуринске" (газета "Мичуринская жизнь"; 2008, 6 мая).

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Мичуринская жизнь".

Председатель Мичуринского городского Совета депутатов

И.А.Платицын

Положение
"О бюджетном процессе в городе Мичуринске"
(утв. решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 20 ноября 2008 г. N 337)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2010 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области", Уставом города Мичуринска. Положение регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением и рассмотрением проекта бюджета города Мичуринска, утверждением, исполнением и контролем за исполнением бюджета.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Мичуринске

Бюджетное устройство и бюджетный процесс в городе Мичуринске регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в статью 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

бюджет города Мичуринска (далее - бюджет или местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Мичуринска;

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городом Мичуринском;

внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств города Мичуринска перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства города Мичуринска перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Мичуринска или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета города Мичуринска;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства города Мичуринска перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации по бюджету городского округа для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;

финансовый орган - финансовое управление администрации города Мичуринска, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета города Мичуринска;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств бюджета города Мичуринска) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств бюджета города Мичуринска) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств бюджета города Мичуринска) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Мичуринска;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета города Мичуринска на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города Мичуринска;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;

администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита бюджета города Мичуринска) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города Мичуринска) - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого город Мичуринск (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Глава 2. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 3. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в городе Мичуринске являются:

глава города Мичуринска (далее - глава города);

Мичуринский городской Совет депутатов (далее - городской Совет);

администрация города Мичуринска (далее - администрация города);

Контрольно-счетная палата города Мичуринска (далее Контрольно-счетная палата);

главный распорядитель бюджетных средств, распорядители бюджетных средств;

главный администратор доходов бюджета, администраторы доходов бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета, администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городе Мичуринске устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами городского Совета, а также в установленных городским Советом случаях муниципальными правовыми актами главы города.

Статья 4. Бюджетные полномочия городского Совета

Городской Совет:

рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета;

устанавливает и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

предоставляет налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу, в целях его управления;

устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете;

устанавливает в решении о бюджете случаи и порядок предоставления из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

муниципальным правовым актом определяет полномочия Контрольно-счетной палаты;

принимает решение на основании заключений постоянных комиссий о возвращении проекта местного бюджета в администрацию города на доработку;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 5. Бюджетные полномочия главы города

Глава города:

ежегодно выступает с Обращением о социально-экономической политике города Мичуринска на очередной финансовый год и плановый период;

назначает публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения проекта решения о бюджете;

организует рассмотрение проекта бюджета и годового отчета об исполнении бюджета на публичных слушаниях;

вносит проект бюджета с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в городской Совет;

вносит на рассмотрение и утверждение в городской Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение в городской Совет;

принимает, в соответствии с решением городского Совета о бюджете, правовые акты о предоставлении из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

осуществляет право муниципальных заимствований от имени города Мичуринска;

предоставляет от имени города Мичуринска муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда, предусмотренных в составе местного бюджета;

осуществляет другие полномочия, определенные бюджетным законодательством, Уставом города Мичуринска, муниципальными правовыми актами городского Совета, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации города

1. Администрация города:

обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

устанавливает порядок внесения сведений в муниципальную долговую книгу;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг;

устанавливает полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации города;

устанавливает порядок формирования муниципального задания на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета);

устанавливает порядок осуществления за счет средств местного бюджета финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов, являющихся органами администрации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями;

устанавливает порядок ежегодной разработки прогноза социально-экономического развития города Мичуринска;

устанавливает порядок ежегодной разработки среднесрочного финансового плана города Мичуринска;

утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;

устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Финансовое управление администрации города;

составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);

представляет главе города проект бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в городской Совет;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

утверждает сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее;

организует исполнение бюджета;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

осуществляет блокировку расходов в случаях и порядке, определяемом бюджетным законодательством;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 7. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

1. Главный распорядитель средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет бюджет;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет бюджетным учреждениям;

формирует государственные (муниципальные) задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, муниципальными правовыми актами городского Совета.

2. Главный распорядитель средств местного бюджета выступает в суде от имени города Мичуринска в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), органов местного самоуправления города Мичуринска, их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

3. Главный распорядитель (главные распорядители) средств местного бюджета устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Статья 8. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств

Распорядители средств местного бюджета обладают следующими бюджетными полномочиями:

осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета;

распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнять соответствующую часть бюджета;

вносить предложения главному распорядителю бюджетных средств по формированию и изменению бюджетной росписи.

Статья 9. Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета

1. Главный администратор доходов местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в пункт 2 статьи 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главный администратор (перечень главных администраторов) доходов местного бюджета устанавливается решением о бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 10. Бюджетные полномочия администратора доходов местного бюджета

Администраторы доходов местного бюджета обладают следующими бюджетными полномочиями:

осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляют взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимают решение о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формируют и представляют главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;

осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета,

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в пункт 2 статьи 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главный администратор (перечень главных администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета устанавливается решением о бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 12. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита местного бюджета

Администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета обладают следующими бюджетными полномочиями.

осуществляют планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета,

осуществляют контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивают поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формируют и представляют бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи,#

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 14. Контрольно-счетная палата города Мичуринска

Контрольно-счетная палата является контрольным органом города, образованным городским Советом, в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении.

Контрольно-счетная палата проводит экспертизу проекта бюджета, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов в сфере бюджетных, налоговых и имущественных отношений, готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Положением о Контрольно-счетной палате города Мичуринска.

Статья 15. Финансовый контроль, осуществляемый главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов местного бюджета и главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главный администратор доходов бюджета осуществляет финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Глава 3. Доходы, расходы и сбалансированность бюджета города Мичуринска

Статья 16. Классификация доходов и расходов местного бюджета

1. При составлении проекта бюджета и исполнении бюджета применяется единая для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации классификация доходов бюджета, классификации расходов бюджета, классификации операций сектора государственного управления, классификации источников финансирования дефицита бюджета, установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в пункт 2 статьи 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Перечень и коды целевых статей и видов расходов местного бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением городского Совета о бюджете либо, в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях, сводной бюджетной росписью.

Целевые статьи и виды расходов бюджетов формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета.

Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 17. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в пункт 3 статьи 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В бюджет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

В бюджет в полном объеме поступают иные средства в соответствии с действующим законодательством.

4. В бюджет может поступать финансовая помощь из областного бюджета на финансирование отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, дотации и субсидии на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных и областных законов, дотации на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, а также другие неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области и муниципальными правовыми актами городского Совета.

5. Муниципальные правовые акты городского Совета о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты городского Совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в городской Совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Внесение изменений в муниципальные правовые акты городского Совета о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города.

7. Финансовое управление администрации города вправе утверждать перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) муниципальные бюджетные учреждения.

Статья 18. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в пункт 2 статьи 18 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации города.

Размер резервного фонда администрации города устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению главы города.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается постановлением .администрации города Мичуринска.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.

Статья 19. Предоставление средств из местного бюджета при выполнении условий

В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном постановлением главы города.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей бюджетных средств устанавливается финансовым управлением администрации города.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до распорядителей или получателей бюджетных средств не допускается.

Контроль за соблюдением указанных в абзаце первом настоящей статьи условий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

Статья 20. Предоставление субсидий из местного бюджета

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением городского Совета о бюджете города и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы города.

3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

4. В местном бюджете могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается постановлением главы города.

Статья 21. Дефицит местного бюджета

1. В случае принятия бюджета города с дефицитом, в решении городского Совета о бюджете дефицит бюджета устанавливается с соблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решением городского Совета о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом#, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

3. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.

4. В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными городом кредитами кредитных организаций в валюте Российской федерации;

разница между полученными и погашенными городом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств города в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

Остатки средств бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением городского Совета, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 22. Муниципальный долг

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства города могут существовать в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам;

бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным городом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям.

Долговые обязательства города не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

объем основного долга по кредитам, полученным городом;

объем обязательств по муниципальным гарантиям;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города.

4. Долговые обязательства города могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

5. Долговые обязательства города полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в муниципальной собственности имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

6. Город Мичуринск не несет ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городом Мичуринском.

7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города.

8. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением городского Совета о бюджете в рамках ограничений, установленных настоящим пунктом#.

Городской Совет вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Предельный объем муниципального долга означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении местного бюджета.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если при исполнении бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением городского Совета о бюджете, администрация города вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящего пункта#.

Решением городского Совета о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

9. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением городского Совета о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Тамбовской области.

10. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского округа осуществляются в муниципальной долговой книге города Мичуринска.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым управлением администрации города.

Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств города по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются постановлением главы города.

Статья 23. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

1. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами города действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 24 настоящего Положения, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами городского Совета.

2. Глава города по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

4. Действие настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Тамбовской областью и другими муниципальными образованиями.

Статья 24. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

наименование гаранта (город Мичуринск) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация города Мичуринска);

обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

определение гарантийного случая;

наименование принципала;

безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

основания для выдачи гарантии;

вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

срок действия гарантии;

порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского Совета и главы города.

6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

12. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов местного бюджета.

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 25. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется администрацией города на основании решения городского Совета о бюджете, постановления главы города, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния принципала;

предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом по обязательным платежам, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленных городом.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию города документов согласно перечню, устанавливаемому главой города.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым управлением администрации города в установленном им порядке.

4. Решением городского Совета о бюджете должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

5. От имени города Мичуринска муниципальные гарантии предоставляются главой города в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

Глава города заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

6. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге. Финансовое управление администрации города ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 26. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

общего объема гарантий;

цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает сто тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению городского Совета о бюджете.

Статья 27. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц

1. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными настоящей статьей.

Договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.

2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляется в порядке, установленном статьей 24 настоящего Положения для требований бенефициара.

3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть установлен порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.

Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается не предоставленной и подлежит возврату гаранту.

Удержание принципалом гарантии в случае, установленном абзацем вторым настоящего пункта#, а также в случае прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему использованию этой гарантии.

4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы статьи 19 настоящего Положения, если иное не вытекает из настоящей статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.

Статья 28. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города принадлежит главе города.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований города с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению городского Совета о бюджете города.

Статья 29. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд и муниципальным правовым актом городского Совета.

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

3. В случае, если предметами муниципального контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами), на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с постановлениями главы города, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Составление проекта бюджета города Мичуринска

Статья 30. Общие положения составления проекта бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

3. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации города.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития города Мичуринска;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовое управление администрации города имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом бюджета, устанавливаются постановлением главы города, которое должно быть издано не позднее, чем за четыре месяца до начала очередного финансового года.

7. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города, действующее на основании соответствующего Положения, утвержденного решением городского Совета.

Статья 31. Прогноз социально-экономического развития

1. Прогноз социально-экономического развития города Мичуринска разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития города Мичуринска ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением главы города.

3. Прогноз социально-экономического развития города одобряется главой города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в городской Совет.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

7. Разработка прогноза социально-экономического развития города Мичуринска на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией города.

Статья 32. Прогнозирование доходов местного бюджета

Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Мичуринска в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в городской Совет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Тамбовской области и муниципальных правовых актов городского Совета, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.

Муниципальные правовые акты городского Совета, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты городского Совета о налогах и сборах, принятые после дня внесения в городской Совет проекта решения о бюджете города, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных муниципальных правовых актов городского Совета не ранее первого января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 33. Основные направления бюджетной и налоговой политики

1. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Мичуринска определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики города Мичуринска разрабатываются администрацией города и включают в себя:

особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами, управлением объектами муниципальной собственности), а также основные меры, направленные на увеличение поступления доходов в местный бюджет;

особенности формирования финансовых обязательств города Мичуринска на очередной финансовый .год и плановый период (в том числе об особенностях, связанных с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета, формированием текущих и капитальных расходов бюджета), а также основных мерах, направленных на эффективное использование средств бюджета;

особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета и особенностях управления муниципальным долгом в очередном финансовом году и плановом периоде, а также основные меры, направленные на обеспечение своевременного погашения долговых обязательств города и выплаты процентов по ним;

планируемый дефицит местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде либо его отсутствие, а также предполагаемое увеличение или уменьшение размера муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством, муниципальными правовыми актами городского Совета, правовыми актами главы города.

Статья 34. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города

Одновременно с проектом решения о бюджете в городской Совет представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития города Мичуринска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития города Мичуринска;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

абзац десятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого статьи 34

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенный проект бюджетной сметы городского Совета, представляемый в случае возникновения разногласий городского Совета с финансовым управлением администрации в отношении указанной бюджетной сметы;

иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 35. Основные положения решения о бюджете города

1. Бюджет города утверждается решением городского Совета.

2. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

3. Решением о бюджете устанавливаются:

главный администратор (перечень главных администраторов) доходов местного бюджета;

главный администратор (перечень главных администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тамбовской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Решение о бюджете вступает в силу с первого января следующего финансового года и утверждает показатели и характеристики (приложения) в соответствии с частями 2, 3 настоящей статьи.

Решение о бюджете действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением и (или) решением о бюджете.

5. Проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом городского Совета.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

7. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Глава 5. Рассмотрение и утверждение бюджета города Мичуринска

Статья 36. Внесение в городской Совет проекта решения о бюджете города

До внесения в городской Совет проекта решения о бюджете города глава города назначает публичные слушания в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом городского Совета.

Глава города вносит в городской Совет проект решения о бюджете города не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения в городской Совет представляются документы и материалы, определенные статьей 34 настоящего Положения.

В течение одного дня со дня внесения проекта решения о бюджете города председатель городского Совета направляет его в постоянную комиссию по бюджету и экономике для подготовки в течение трех дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 34 настоящего Положения.

Председатель городского Совета на основании заключения комиссии по бюджету и экономике принимает решение о принятии к рассмотрению городским Советом проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год либо о возвращении его в администрацию города на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 34 настоящего Положения. Доработанный проект решения о бюджете города со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в городской Совет в течение 10 дней со дня возвращения его на доработку и рассматривается в установленном настоящим Положением порядке.

Проект решения о бюджете города, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, председатель городского Совета в течение рабочего дня направляет в постоянные комиссии, Контрольно-счетную палату.

Статья 37. Порядок рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год

Городской Совет рассматривает проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

При рассмотрении проекта решения о бюджете в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития города Мичуринска, основные направления налоговой и бюджетной политики, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся:

общий объем доходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем расходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета на второй год планового периода;

верхний предел муниципального внутреннего и внешнего долга города Мичуринска по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах (с учетом ограничений установленных частью 2 статьи 21 настоящего Положения) и источники финансирования дефицита бюджета.

Городской Совет рассматривает проект решения о бюджете в сроки, обеспечивающие его вступление в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 38. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете города

Контрольно-счетная палата города Мичуринска в течение пяти рабочих дней анализирует поступившие документы и направляет заключение на проект решения о бюджете в городской Совет.

В течение десяти дней со дня внесения проекта решения о бюджете города с учетом заключения Контрольно-счетной палаты города Мичуринска постоянные комиссии готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету и экономике заключение с предложениями и рекомендациями по предмету первого чтения, а также предложения о принятии или отклонении внесенного проекта решения о бюджете.

Постоянная комиссия по бюджету и экономике на основании заключений постоянных комиссий городского Совета с учетом замечаний субъектов правотворческой инициативы в течение пяти дней готовит заключение по внесенному проекту решения, а также проект решения городского Совета о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете города с утверждением основных характеристик бюджета или об отклонении проекта решения и представляет их на рассмотрение городского Совета.

Статья 39. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете города

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете города городской Совет заслушивает доклад главы города либо должностного лица, уполномоченного им, содоклад постоянной комиссии по бюджету и экономике и принимает решение о принятии или об отклонении указанного решения. В случае принятия положительного решения утверждаются основные характеристики бюджета, определенные статьей 35 настоящего Положения.

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета городской Совет в ходе дальнейшего рассмотрения проекта решения не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета без финансового заключения главы города.

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете города городской Совет может:

передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), образуемую на паритетных началах из представителей городского Совета и администрации города, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянных комиссий городского Совета;

вернуть указанный проект решения в администрацию города на доработку.

Статья 40. Порядок работы согласительной комиссии

В случае направления отклоненного проекта решения о бюджете в согласительную комиссию указанная комиссия в течение пяти дней со дня принятия решения городским Советом разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Совета и от администрации города (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования принимаются за один голос.

Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

По окончании работы согласительной комиссии глава города вносит на рассмотрение городского Совета согласованные основные характеристики бюджета, а также проекты решений, связанные с основными характеристиками бюджета.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городского Совета.

Если городской Совет не принимает решение по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения считается повторно отклоненным в первом чтении.

Статья 41. Возвращение проекта решения о бюджете города в администрацию города на доработку в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения городским Советом в первом чтении проекта решения о бюджете города и принятия решения о возвращении его на доработку в администрацию города он в течение пяти дней дорабатывается с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянных комиссий городского Совета.

Доработанный проект решения о бюджете города глава города вносит повторно на рассмотрение городским Советом в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения городской Совет рассматривает его в первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения.

Статья 42. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете города

1. В случае принятия городским Советом проекта решения о бюджете города в первом чтении, во втором чтении рассматриваются:

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее главного администратора (перечень главных администраторов) доходов местного бюджета;

приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее главного администратора (перечень главных администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов, утвержденных в первом чтении;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований города Мичуринска на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период);

программа муниципальных гарантий города Мичуринска в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о бюджете города Мичуринска на очередной финансовый год и плановый период);

другие показатели, установленные бюджетным законодательством и статьей 35 настоящего Положения.

Статья 43. Временное управление бюджетом города

1. В случае, если решение городского Совета о бюджете города не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовое управление администрации города правомочно ежемесячно доводить до главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением городского Совета о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением городского Совета о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение городского Совета о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация города организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом администрация города не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

4. Если решение городского Совета о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете глава города представляет на рассмотрение и утверждение в городской Совет проект решения о внесении изменений в решение городского Совета о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается городским Советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава 6. Внесение изменений в решение городского Совета о бюджете города

Статья 44. Внесение изменений в решение городского Совета о бюджете города

Администрация города разрабатывает, глава города представляет в городской Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета и распределение регулирующих доходов бюджета, а также распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 45. Рассмотрение и принятие решения о внесении изменений в решение городского Совета о бюджете

1. В случае снижения (роста) поступлений в бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на десять процентов годовых назначений, глава города вносит в городской Совет проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города вместе со следующими документами и материалами:

информацией о поступлении доходов в бюджет за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения;

отчетами о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

аналитической справкой о причинах и факторах, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

В случае отклонения городским Советом указанного проекта решения осуществляются согласительные процедуры в соответствии со статьей 40 настоящего Положения.

2. Городской Совет рассматривает проект решения на внеочередном заседании в течение пятнадцати дней. Если данный проект решения не принимается в указанный срок, глава города имеет право на пропорциональное сокращение (увеличение) расходов бюджета.

Глава 7. Исполнение бюджета города

Статья 46. Основы исполнения местного бюджета

Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города. Непосредственное исполнение бюджета возлагается на финансовое управление администрации города. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется отделением по городу Мичуринску и Мичуринскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области (далее отделение Федерального казначейства).

Статья 47. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением администрации города.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления администрации города по представлению распорядителей и получателей бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в пункт 2 статьи 47 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению городского Совета о бюджете.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главного распорядителя бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

В случае принятия городским Советом решения о внесении изменений в решение городского Совета о бюджете руководитель финансового управления администрации города вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового управления администрации города без внесения изменений в решение городского Совета о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением городского Совета о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главного распорядителя бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий за счет субвенций из бюджета Тамбовской области, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств, установленным решением городского Совета о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением городского Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение городского Совета о бюджете не допускается.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 43 настоящего Положения.

4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 48. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым управлением администрации города.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации города.

Статья 49. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами Тамбовской области и муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 50. Исполнение местного бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 51. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым управлением администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

Статья 52. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

Статья 53. Блокировка расходов бюджета города

1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением городского Совета о бюджете выделялись распорядителю средств бюджета на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении фактов нецелевого использования средств местного бюджета.

3. Блокировка расходов бюджета осуществляется руководителем финансового управления администрации города на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано с условиями, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением либо решением городского Совета о бюджете города. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано с условиями, определенными бюджетным законодательством, настоящим Положением либо решением городского Совета о бюджете города, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования средств местного бюджета;

расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового управления администрации города отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя средств местного бюджета или другого получателя средств местного бюджета только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 статья 54 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете города

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением городского Совета о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением администрации города без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 48 настоящего Положения.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 55. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 в пункт 5 статьи 55 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 5 статьи 55

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовое управление администрации города устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 15 апреля 2010 г. N 22 статья 55 настоящего Положения дополнена пунктом 7

7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.

Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 56. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении местного бюджета;

баланс исполнения местного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

2. Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах города на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований распорядителями, получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Статья 57. Составление бюджетной отчетности

1. Распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов местного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовое управление администрации города в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность города составляется финансовым управлением администрации города на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность города является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность города представляется финансовым управлением администрации города на рассмотрение главы города.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением главы города и направляется в городской Совет и Контрольно-счетную палату города Мичуринска.

Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением городского Совета.

Статья 58. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в городском Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой.

3. Глава города представляет в Контрольно-счетную палату отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка Контрольно-счетной палатой заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в городской Совет с одновременным направлением главе города.

Статья 59. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется главой города в городской Совет не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета города, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Городской Совет рассматривает отчет об исполнении местного бюджета в течение двух месяцев со дня поступления в городской Совет.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного дня направляется председателем городского Совета в постоянные комиссии городского Совета.

Годовой отчет об исполнении бюджета со всеми необходимыми материалами и документами рассматривается на заседаниях постоянных комиссий городского Совета в течение тридцати дней со дня поступления отчета об исполнении местного бюджета в городской Совет. Выводы, замечания и предложения депутаты представляют в постоянную комиссию по бюджету и экономике.

Постоянная комиссия по бюджету и экономике городского Совета анализирует и обобщает высказанные предложения и рекомендации по утверждению отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и дает заключение на соответствующий проект решения для рассмотрения городским Советом.

3. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета городской Совет заслушивает доклад главы города либо уполномоченного им должностного лица, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету и экономике городского Совета.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета городской Совет принимает решение о принятии либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

В случае отклонения городским Советом решения об исполнении бюджета города он возвращается в администрацию города для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 60. Решение городского Совета об исполнении бюджета города

Решением городского Совета об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

расходов местного бюджета по кодам разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

Статья 61. Муниципальный финансовый контроль

1. Городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете города и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп городского Совета в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города.

2. Контроль городского Совета предусматривает право на:

получение от администрации города необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

получение от администрации города оперативной информации об исполнении местного бюджета;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета города;

вынесение оценки деятельности администрации города по исполнению местного бюджета.

3. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, городскому Совету в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города, осуществляют финансовое управление администрации города и (или) иной уполномоченный главой города орган администрации города, распорядители бюджетных средств.

Полномочия органа муниципального финансового контроля администрации города устанавливаются постановлением главы города.

5. Органы муниципального финансового контроля, созданные местной администрацией, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами администрации города устанавливаются бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами главы города.

Глава города вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава 9. Обеспечение гласности бюджетного процесса

Статья 62. Публичность рассмотрения проекта бюджета города и отчета о его исполнении

Рассмотрение проекта бюджета города и отчета о его исполнении производится на публичных слушаниях и открытых заседаниях городского Совета в присутствии средств массовой информации и заинтересованных лиц.

Статья 63. Порядок опубликования решений городского Совета о бюджете города и об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города

Решения городского Совета о бюджете города, о внесении изменений в бюджет города, об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города подлежат официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня их подписания в установленном порядке.

В случае принятия решения об отклонении годового отчета об исполнении бюджета опубликовываются сведения о причинах принятия такого решения.

Глава города Мичуринска

В.Н.Макаров