Постановление администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от 30 декабря 2010 г. N 186 "Об утверждении порядка установления контроля за деятельностью казенных учреждений"

В соответствии с п.п. б п. 19 статьи 6 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", п. 5.2. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", администрация Новолядинского поссовета постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления контроля за деятельностью казенных учреждений.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Притамбовье".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы поссовета Близнецову О.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года за исключением положений, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Положения Порядка, предусматривающие установления контроля за деятельностью казенных учреждений МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" в части проверки отчетов казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" о результатах их деятельности и использовании закрепленного за ними имущества, вступают в силу с 1 января 2012 года.

Глава поссовета

Н. Жидких

Порядок
установления контроля за деятельностью казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис"
(утв. постановлением администрации Новолядинского поссовета
Тамбовского района Тамбовской области
от 30 декабря 2010 г. N 186)

ГАРАНТ:

Положения настоящего Порядка, предусматривающие установления контроля за деятельностью казенных учреждений МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" в части проверки отчетов казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" о результатах их деятельности и использовании закрепленного за ними имущества, вступают в силу с 1 января 2012 г.

См. постановление администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от 30 декабря 2010 г. N 188 "Об утверждении порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанному на праве оперативного управления, казенным учреждениям"

См. также постановление администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от 30 декабря 2010 г. N 187 "Об установлении порядка определения видов особо ценного движимого имущества в отношении имущества муниципальных казенных учреждений"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок установления контроля за деятельностью казенных учреждений МО.

1.2. Контроль за деятельностью казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" проводится администрацией МО Новолядинского поссовета в лице структурных подразделений администрации МО Новолядинского поссовета, на которых возложены координация и регулирование деятельности учреждений в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - соответствующие отделы).

Контроль за деятельностью казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис", связанной с использованием и распоряжением находящимся у казенного учреждения на праве оперативного управления имуществом, а также обеспечением его сохранности, проводится отделом администрации МО Новолядинского поссовета.

1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

полномочий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных казенных учреждениях МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис";

контроля за деятельностью администрации МО Новолядинского поссовета,

финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

1.4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:

осуществление казенными учреждениями МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис"предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;

исполнение казенными учреждениями МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" бюджетной сметы;

качество предоставления казенными учреждениями МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" муниципальных услуг (выполнения работ);

осуществление казенными учреждениями МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" деятельности, связанной с учетом имущества, находящегося у казенного учреждения на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.

1.5. Основными целями осуществления контроля являются:

оценка результатов деятельности казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис";

выявление отклонений в деятельности казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;

подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета;

установление фактического наличия и состояния имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, выявление нарушений законодательства Российской Федерации, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности казенными учреждениями МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" имущества.

2. Мероприятия по контролю и формы его осуществления

2.1. Мероприятия по контролю включают проведение уполномоченными должностными лицами соответствующих отделов администрации МО Новолядинского поссовета проверок деятельности казенных учреждений, в том числе опросы потребителей муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) казенными учреждениями МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис", при осуществлении контроля качества таких услуг (работ).

2.2. Администрация МО Новолядинского поссовета осуществляет контроль за соответствием деятельности казенных учреждений целям, предусмотренным в учредительных документах и законодательству Российской Федерации в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.3. Проверки деятельности казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" осуществляются в форме документарной проверки казенных учреждений в течение года при предоставлении сведений о деятельности учреждений.

3. Организация и проведение документарных проверок

3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представляемых казенными учреждениями МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" отчете о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, отчете об исполнении бюджетной сметы.

3.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации МО Новолядинского поссовета.

3.3. Администрацией МО Новолядинского поссовета с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации утверждаются формы документов, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта.

3.4. Казенные учреждения МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" представляют документы, указанные в подпункте 3.1 настоящего пункта администрации МО Новолядинского поссовета в сроки, определенные в правовых актах о порядке составления и утверждения отчетности, указанной в подпункте 3.1 настоящего пункта.

3.5. В случае если в представленных субъектом проверки документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения документарной проверки, или эти сведения противоречивы, администрация МО Новолядинского поссовета извещает об этом субъект проверки, который обязан в течение месяца представить дополнительные сведения, пояснения.

3.6. В случае если при проведении документарной проверки выявлены отклонения, связанные с порядком использования, распоряжения и сохранности субъектом проверки имущества МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис", находящегося у него на праве оперативного управления, субъектом направляются учредителю по имуществу и земельным ресурсам дополнительные документы для анализа в ходе осуществления документарной проверки.

3.7. Указанные в настоящем разделе документарные проверки проводятся по мере поступления соответствующих документов учредителю.

Должностные лица соответствующих отделов администрации МО Новолядинского поссовета, которые уполномочены осуществлять документарные проверки казенных учреждений МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис", определяются правовым актом в форме принятия распоряжения администрации МО Новолядинского поссовета.

4. Оформление результатов документарных проверок

4.1. По результатам документарной проверки, осуществляемой по мере поступления соответствующих документов в администрацию МО Новолядинского поссовета акт проверки не составляется.

4.2. По итогам анализа представленных в течение года субъектом проверки документов должностное лицо соответствующего отдела администрации МО Новолядинского поссовета, уполномоченное на проведение документарной проверки, ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчётным, составляет справку (информацию), которую приобщает к документам казенного учреждения МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" для рассмотрения при утверждении отчетности в порядке, установленном администрацией МО Новолядинского поссовета.

Должностным лицом соответствующего отдела администрации МО Новолядинского поссовета, уполномоченным на проведение проверки, в справке (информации) отражается:

характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов деятельности казенного учреждения МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис";

характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов деятельности казенного учреждения МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" от запланированных;

оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг требованиям к стандарту предоставления муниципальных услуг;

предложения по вопросам дальнейшей деятельности казенного учреждения МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности.

4.3. В случае если при анализе представленных субъектом проверки документов должностным лицом соответствующего отдела администрации МО Новолядинского поссовета, уполномоченным на проведение документарной проверки, обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации, содержащего нормы о порядке учета, использования, распоряжения и сохранности казенными учреждениями имущества МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис", указанная информация доводится до сведения главы МО Новолядинского поссовета для рассмотрения при утверждении отчетности в порядке, установленном администрацией МО Новолядинского поссовета.

4.4. В случае если при анализе представленных субъектом проверки документов должностным лицом соответствующего отдела администрации МО Новолядинского поссовета, уполномоченным на проведение документарной проверки, выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, связанные с предметом контроля, определенным в пункте 1.4. настоящего Порядка, должностным лицом, уполномоченным на проведение документарной проверки готовится и представляется главе МО Новолядинского поссовета предложение о принятии решения о проведении анализа дополнительных документов, которые должны быть субъектом проверки.

5. Итоги контроля за деятельностью казенных учреждений

5.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются администрацией МО Новолядинского поссовета при решении вопросов:

о соответствии результатов деятельности казенного учреждения МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" установленным показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;

о несоответствии результатов деятельности казенного учреждения МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" установленным показателям деятельности и выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушениях, а также при определении вопросов дальнейшей деятельности казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности:

- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;

- о перепрофилировании деятельности учреждения;

- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.

5.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются администрацией МО Новолядинского поссовета при решении вопросов:

о принудительном изъятии имущества МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис" при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;

о направлении главе МО Новолядинского поссовета предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда- сервис";

об уточнении сведений, содержащихся в Реестре собственности МО МУСКЦ "Радуга", МУП "Ляда-сервис".