Приложение. Положение "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан города Тамбова"

Приложение

Положение
"О порядке реализации правотворческой инициативы граждан города Тамбова"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 28 декабря 2005 г. N 100)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2010 г.

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и законами Тамбовской области, Уставом города Тамбова регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

I. Общие положения

Статья 1.

Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города Тамбова проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Статья 2.

Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, либо признании их утратившими силу.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 июня 2010 г. N 1478 в статью 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 0,5 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом.

II. Порядок формирования инициативной группы

Статья 4.

Решение о формировании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы и проект муниципального правового акта обсуждается и принимается на собраниях граждан по месту жительства, территориального общественного самоуправления, коллективов предприятий учреждений и организаций (далее - собрание граждан), а также общественными организациями и оформляется протоколом (приложение N 1).

Инициативная группа граждан для реализации правотворческой инициативы формируется путем сбора подписей.

Сбор подписей и оформление подписных листов (приложение N 2) осуществляется лицами, уполномоченными собранием граждан.

Статья 5.

Гражданин при заполнении подписного листа ставит свою подпись и дату ее внесения, а также указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Статья 6.

Уполномоченные собранием граждан лица, осуществляющие сбор подписей, по требованию гражданина, ставящего свою подпись в подписном листе, обязаны представить для ознакомления текст проекта муниципального правового акта.

Статья 7.

Подписные листы заверяются лицами, уполномоченными собранием для сбора подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства.

III. Внесение проекта муниципального правового акта

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 30 июня 2010 г. N 1478 в статью 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8.

От имени инициативной группы граждан, сформированной путем сбора подписей в количестве не менее 0,5 процента от числа жителей города Тамбова, обладающих избирательным правом, уполномоченные лица вносят в орган или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которых входят принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) протокол собрания, на котором было принято решение о формировании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

5) подписные листы.

Статья 9.

Проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений проводится с участием представителя инициативной группы граждан в десятидневный срок со дня получения органом местного самоуправления документов инициативной группы.

Органы, должностные лица местного самоуправления имеют право привлекать к проверке представленных документов членов избирательной комиссии города Тамбова, специалистов-экспертов, организовывать опрос граждан по месту жительства.

Статья 10.

В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружении фактов фальсификации в подписных листах (более 5 процентов от проверяемых подписей), либо неполное предоставление пакета документов инициативной группой, органы, должностные лица местного самоуправления вправе отказать в принятии документов о внесении правотворческой инициативы.

Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации права на правотворческую инициативу при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.

Представители инициативной группы граждан вправе обжаловать в установленном законодательством порядке решение (постановление) об отказе в принятии документов, предусмотренных статьей 8 настоящего положения.

IV. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

Статья 11.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления в соответствии с требованиями Устава города Тамбова, правовых актов, регламентирующих порядок принятия (издания) соответствующих муниципальных правовых актов.

Статья 12.

Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее десяти дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Статья 13.

Проект муниципального правового акта, относящийся к компетенции Тамбовской городской Думы, рассматривается на открытом заседании Думы в соответствии с ее Регламентом, с обязательным приглашением представителей инициативной группы граждан и всех заинтересованных лиц.

Проект муниципального правового акта, относящийся к полномочиям главы администрации города Тамбова, рассматривается на совещании или заседании с обязательным приглашением представителей инициативной группы граждан и всех заинтересованных лиц.

Статья 14.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы в орган или должностному лицу местного самоуправления принимается (издается) в соответствии с требованиями регламентов Тамбовской городской Думы и администрации города Тамбова.

Статья 15.

По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, в соответствии со статьей 13 настоящего положения, городской Думой принимается одно из следующих решений:

1) о принятии муниципального правового акта в предложенной редакции;

2) об отклонении муниципального правового акта;

3) о доработке проекта правового акта с учетом замечаний и предложений.

Статья 16.

Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, не позднее 10 дней со дня принятия решения в письменной форме доводится до сведения инициативной группы и опубликовывается в средствах массовой информации.