Приложение N 1. Положение о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2011 года (далее - Конкурс, Программа)

Приложение N 1

Положение
о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2011 года (далее - Конкурс, Программа)
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 18 марта 2011 г. N 258)

Конкурс проводится под девизом:

"Стремление к лучшему качеству в интересах модернизации"

1. Официальные организаторы регионального этапа Конкурса:

администрация области;

федеральное государственное учреждение "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации";

Тамбовское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация качества".

2. Конкурс направлен на:

стимулирование предприятий (организаций), органов исполнительной власти и общественности к повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции и услуг в интересах осуществления национальных проектов, федеральных и региональных программ;

улучшение потребительского содержания валового внутреннего продукта;

содействие гармоничному стратегическому развитию предприятий Тамбовской области, выпускающих конкурентоспособную продукцию и оказывающих высококачественные и востребованные на рынке услуги в неразрывном единстве ("проект изделия - производство продукции - товар на рынке - потребители") с учётом инновационных, образовательных, рыночных и иных вызовов современности;

оказание помощи предприятиям в достижении устойчивости их деятельности в условиях рыночных отношений накануне возможного вступления России в ВТО;

усиление ответственности товаропроизводителей перед потребителями;

широкое информирование о высококачественных отечественных товарах в интересах продвижения на внутренний и международные рынки;

содействие предприятиям в их участии в Конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества;

содействие в практической реализации Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (в редакции от 28 сентября 2010 г.).

Основными задачами проведения регионального этапа Конкурса являются:

определение лучших образцов товаров Тамбовской области, включая продукцию и услуги, на конкурсной основе;

содействие созданию на предприятиях и в организациях эффективных систем менеджмента качества, экологического менеджмента, энергоэффективности и менеджмента безопасности труда на основе передовых достижений в этих областях для улучшения потребительского содержания товаров;

развитие и поддержка на региональном уровне положительных тенденций улучшения качества и повышения конкурентоспособности и услуг;

реализация комплекса организационных, методических и информационно-рекламных мероприятий в интересах предприятий и организаций-участников Конкурса;

широкое распространение позитивного опыта предприятий и организаций ? лидеров в области качества, безопасности и конкурентоспособности, информирование общественности о лучших отечественных товарах и производителях с целью их продвижения на внутренний и международные рынки;

обеспечение участия Тамбовских товаропроизводителей в мероприятиях по подготовке и проведению Всемирного дня качества;

выработка предложений и рекомендаций региональной комиссией по качеству для проведения регионального этапа Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2011 года (далее региональная комиссия), предприятиям и организациям - участникам Конкурса;

передача опыта, накопленного при проведении региональных этапов Конкурса, в Дирекцию Программы с целью обеспечения дальнейшего системного развития Программы.

3. Конкурс проводится в следующих товарных группах:

продукция;

услуги.

В Конкурсе предусмотрены традиционные номинации: "Продовольственные товары", "Промышленные товары для населения", "Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных и художественных промыслов", "Услуги для населения", "Услуги производственно-технического назначения", распространяющиеся на товары предприятий микро-, малого и среднего бизнеса.

В пределах каждой из номинаций на федеральном этапе Конкурса, по решению Дирекции Программы, возможно выделение отдельных товарных подгрупп.

4. Все виды продукции и услуг, выпускаемые и оказываемые населению менее двух лет на момент подачи заявки на региональный этап, получают статус "Новинка года" при наличии соответствующих рекомендаций региональной комиссии.

5. В Конкурсе на добровольной основе могут участвовать предприятия, организации и частные предприниматели Российской Федерации различных организационно-правовых форм и объёмов производства.

В пределах традиционных номинаций подгрупп товаров продолжится практика выделения подгрупп товаров, выпускаемых предприятиями микро-бизнеса.

Количество заявок на участие в Конкурсе от одного предприятия не регламентируется.

6. Для участия в Конкурсе необходимо подать заявку по форме согласно приложению к Положению о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2011 года и представить необходимый комплект документов в региональную комиссию не позднее 20 мая 2011 г. по адресу: ул. Гастелло, д. 66, г. Тамбов, 392026, Федеральное государственное учреждение "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации", а также оплатить регистрационный взнос в размере 3064 рубля 96 копеек (в том числе 18% НДС - 467 рублей 54 копейки) за каждую позицию заявляемого для участия в конкурсе товара (продукции, услуги).

Заявка оформляется на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, выпускаемой по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, стандарту организации) или техническому (ТУ, ТО, рецептуре и др.) документу.

7. К участию в Конкурсе не допускаются:

лекарственные формы и средства;

табачные изделия;

продовольственные товары, в состав которых входят генетически модифицированные составляющие, превышающие значения, установленные в соответствующих законах, технических регламентах, нормативных документах (наличие генетически модифицированных составляющих в пищевой продукции для детей не допускается);

любая продукция, не соответствующая требованиям действующих нормативно-правовых актов, включая технические регламенты, в т.ч. Таможенного Союза.

8. Состав комплекта документов на конкурсный товар (продукцию, услугу), представляемого предприятием - участником в региональную комиссию:

заявка предприятия на участие товара (продукции, услуги) в конкурсе;

анкета на товар (продукцию, услугу), заверенная руководителем пред приятия (электронная версия и бумажный носитель);

паспорт на изделие и инструкция по его применению;

описание основных потребительских свойств товара (продукции, услуги) с указанием, по возможности, численных значений основных параметров и показателей;

копия каталожного листа на продукцию;

копия сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию, услугу (при наличии);

копия санитарно-эпидемиологического заключения (бальнеологического, ветеринарного или других документов, необходимых для подтверждения безопасности продукции, услуги) при их наличии;

документ (сертификат, декларация или гарантийное письмо руководителя предприятия-товаропроизводителя, уведомление от органов санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии (особенно в детских продуктах) или допустимом содержании генетически модифицированных организмов в пищевой продукции;

копии сертификатов систем менеджмента качества предприятия, экологического менеджмента, безопасности труда, энергоэффективности на предприятии, копии документов контролирующих органов о проверках предприятия (при наличии);

копия документа (сертификата) о сертификации производства (при наличии);

копии дипломов и наград, полученных при участии в конкурсах и выставках;

письмо о том, что товар (продукция, услуга) не подлежит обязательной сертификации (декларированию соответствия);

копии протоколов испытаний заявленного товара (продукции, услуги) при наличии таковых;

информация о стоимости товара (продукции, услуги), а также сравнительные данные о стоимости аналогичного товара (продукции, услуги) при наличии таковых;

информация о динамике и географии продаж продукции и оказании услуги;

отзывы закупающих организаций и потребителей по качеству товара (продукции, услуги).

Дополнительно (по запросу организаторов регионального этапа конкурса) могут быть представлены (при наличии) документы, определяющие политику деятельности предприятия в области качества, охраны окружающей среды, безопасности труда, ресурсосбережения, корпоративной социальной ответственности, и другие документы, которые необходимы для проведения оценки товара (продукции, услуги) при заполнении матриц экспертных оценок.

9. Комплект документов на конкурсный товар (продукцию, услуги), представляемый предприятием - победителем регионального этапа на федеральный этап Конкурса, включает:

анкету на товар (электронная версия и бумажный носитель);

иллюстрированный материал для верстки каталога Программы в соответствии с Требованиями к представлению исходных материалов: регистрационный лист с текстовым блоком и фотографический материал (электронные версии и бумажные носители);

копию сертификата соответствия или декларации о соответствии на товар (продукцию);

копии санитарно-эпидемиологического, бальнеологического, ветеринарного заключения или других необходимых для подтверждения безопасности продукции, услуги документов при их наличии;

документ (сертификат, декларация или гарантийное письмо руководителя предприятия - товаропроизводителя, уведомление органов санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии или о допустимом содержании генно-модифицированных организмов в пищевой продукции;

копию сертификата соответствия системы менеджмента качества, экологического менеджмента, безопасности труда, энергоэффективности на предприятии (при наличии);

копию документа (сертификата) о сертификации производств (при наличии);

письмо о том, что товар (продукция, услуга) не подлежит обязательной сертификации (декларированию соответствия);

копию диплома Премии Правительства Российской Федерации в области качества (при наличии);

финансовые документы (информационное письмо установленной формы, копия платежного поручения о внесении регистрационного взноса за участие в федеральном этапе Конкурса).

В комплект документов на конкурсный товар (продукцию, услугу) включаются также копии других документов, указанных в анкете на товар (продукцию, услугу): экологического паспорта природопользователя, документов по менеджменту качества и экологическому менеджменту, экологической политики, политики в области качества, политики в области охраны труда, корпоративной политики, каталожного листа на продукцию, авторского свидетельства, патента, лицензии на вид деятельности и на право пользования первичными ресурсами (другие необходимые лицензии в соответствии с действующим законодательством), данные о наградах, свидетельства на право применения товарного знака и т.д. (при наличии)*.

Комплект документов на продукцию для участия в Конкурсе оформляется только на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, изготовленной по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, СТО) или техническому документу (ТУ, ТО, рецептуре и др.). Одна ассортиментная группа может быть представлена не более чем четырьмя типовыми представителями.

* Примечания:

1. Все указанные документы, копии которых представляются в Дирекцию Программы, должны иметь срок действия не менее чем до 31 декабря 2011 г. Для документов, сроки действия которых заканчиваются ранее указанной даты, предприятия представляют письма, подтверждающие проведение работ по продлению сроков действия документов на соответствующие товары.

2. Документы, представленные на федеральный этап конкурса, не возвращаются.

10. Заявленный на Конкурс товар (продукция, услуга) оценивается с учетом следующих стадий жизненного цикла:

10.1. проект изделия (услуги):

использование инновационных подходов при конструировании, создании изделий, проектировании услуг;

наличие актуализированной нормативной документации, в том числе национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций, технической документации (ТУ, ТО, ТИ и др.), учитывающих современные тенденции в разработке продукции и услуг, соответствующих ГОСТ и ГОСТ Р;

соответствие документированным уровням качества (в т.ч. эстетических свойств, дизайна продукции и упаковки), экологичности, безопасности и энергоэффективности конкурсных товаров в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами;

10.2. производство продукции (оказание услуги):

использование эффективных систем менеджмента качества, экологичности, безопасности, ресурсоэффективности производств;

применение и соблюдение требований по санитарно-эпидемиологической безопасности производств и товаров;

модернизация технологического оборудования;

увеличение объемов производства продукции и оказываемых услуг повышенного качества и безопасности;

выпуск в обоснованных объемах качественной, экологичной, безопасной и ресурсоэффективной продукции;

улучшение экономических и социальных характеристик производств и процессов оказания услуг;

участие в региональных и федеральных выставках;

вклад в реализацию национальных проектов и в рост ВВП;

10.3. товар (продукция, услуга) на рынке:

положительная динамика цен на товары в сравнении с аналогами;

положительная динамика объемов продаж и стоимости конкурсных товаров с учетом уровней спроса и предложения;

расширение географии продаж продукции и оказания услуг;

учет объемов и характера потребностей товаропроизводителей в инвестициях от отечественных и зарубежных инвесторов;

10.4. потребительский спрос и оценка товаров:

доступность товаров для различных категорий потребителей (улучшение соотношения "цена - качество");

ресурсо-, энергоэффективность при использовании продукции по назначению и получении разнообразных услуг;

высокий уровень подтверждаемых потребителями свойств качества, экологичности, безопасности и энергоэффективности приобретаемых товаров;

отсутствие экспертно подтвержденных претензий к качеству, экологичности, безопасности товаров со стороны потребителей, закупающих организаций, представителей органов государственного контроля и надзора в регионе по показателям безопасности, установленным значениям сроков службы, надежности, энергоэффективности, гарантиям и др.

11. Региональная комиссия осуществляет всестороннюю оценку качества, экологичности и безопасности товаров с учётом установленных требований и критериев. Оценка осуществляется на основе представленных предприятиями и организациями материалов и ознакомления с образцами продукции и услуг. Для оценки представленных образцов и материалов из членов региональной комиссии и специалистов организаций-организаторов Конкурса создается экспертная группа. При необходимости привлекаются эксперты и специалисты по соответствующим направлениям деятельности из других учреждений и организаций.

Состав экспертной группы утверждается председателем (заместителем председателя) региональной комиссии.

Экспертная группа региональной комиссии заполняет матрицы экспертных оценок товара на основе анализа информационных материалов и образцов товара (продукции, услуги), представленных предприятиями и организациями.

Региональная комиссия, используя данные оценки товара (продукции, услуги) экспертной группы, определяет победителей регионального этапа Конкурса и выдвигает их на федеральный этап.

Список победителей регионального этапа Конкурса оформляется итоговым протоколом.

На федеральный этап Конкурса может быть выдвинуто, как правило, от 50 процентов до 80 процентов (не более) видов продукции и услуг от числа представленных на региональный этап.

12. Предприятия и организации, конкурсный товар (продукция, услуга) которых решением региональной комиссии выдвинут на федеральный этап Конкурса, вносят на счёт Межрегиональной общественной организации (далее - МОО) "Академия проблем качества" регистрационный взнос за участие в федеральном этапе Конкурса в размере 12 331,00 (двенадцать тысяч триста тридцать один) рубль, в том числе НДС (18%) - 1881,00 рублей, за каждую позицию товара (продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом заседания региональной комиссии. Размер взноса определён финансовыми условиями проведения Всероссийского Конкурса.

Регистрационный взнос для изделий народных и художественных промыслов составляет 10 469,00 (десять тысяч четыреста шестьдесят девять) рублей, включая НДС (18%) - 1596,96 рублей, за каждую позицию (изделие).

Основанием для оплаты регистрационного взноса предприятия (организации) за участие в федеральном этапе Конкурса являются:

итоговый протокол региональной комиссии;

договор публичной оферты для предприятий (организаций), не заключающих в письменном виде договора;

договор на оказание услуг для предприятий (организаций), заключающих в письменном виде договора;

счёт на оплату, выставленный МОО "Академия проблем качества" на основании информационного письма предприятия (организации).

Взносы направляются на расчетный счет МОО "Академия проблем качества" (субсчет Программы "100 лучших товаров России").

Предприятие-финалист представляет копию платежного поручения об уплате взноса в региональную комиссию, которая вместе с итоговыми материалами Конкурса направляется в Дирекцию Программы. В случае непоступления взноса информация о товаре (продукции, услуге) и предприятии (организации) - финалисте в ежегодном каталоге и на сайте Программы не размещается.

13. Итоговые материалы регионального этапа Конкурса региональная комиссия направляет в Дирекцию Программы "100 лучших товаров России" (Москва), представляя для участия в Конкурсе на федеральном этапе следующие документы:

итоговый протокол заседания региональной комиссии (список победителей регионального этапа Конкурса);

список предприятий (организаций) - участников регионального этапа Конкурса;

матрицы экспертных оценок на каждый вид товара (продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом заседания региональной комиссии (электронная версия и бумажный носитель);

документы предприятия (организации)- конкурсанта в соответствии с пунктом 9;

заключение региональной комиссии (на каждый вид продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом;

финансовые документы:

информационное письмо установленной формы;

копия платежного поручения о внесении регистрационного взноса за участие в федеральном этапе Конкурса.

14. В комплект документов предприятия на конкурсный товар включаются также копии других документов, указанных в анкете (при наличии): экологического паспорта природопользователя; документа, подтверждающего безопасность товара для потребителя; документов по менеджменту качества и экологичности; политики в области качества; экологической политики; каталожного листа на продукцию; авторского свидетельства; патента; лицензий на вид деятельности; на право пользования первичными ресурсами (других необходимых лицензий в соответствии с действующим законодательством); политики в области охраны труда; корпоративной политики; политики в области ресурсо-, энергосбережения; данных о наградах; свидетельств на право применения товарного знака и т.д.

15. Дирекция Программы по мере получения материалов от региональных комиссий об итогах региональных этапов Конкурса и обработки массива данных осуществляет вычисление комплексных рейтингов и ранжирование товаров (продукции, услуг) по специальной программе с использованием универсальных методов оценивания, готовит предложения Совету организаторов Программы по составу Лауреатов и Дипломантов Конкурса.

16. Предприятия и организации, товары (продукция и услуги) которых участвуют на федеральном этапе Конкурса, награждаются дипломами Лауреатов и Дипломантов Конкурса. Информация об этих товарах размещается в ежегодном каталоге и на Интернет-сайте: URL: www.100best.ru Программы "100 лучших товаров России".

Предприятия и организации, товары (продукция, услуги) которых по итогам регионального этапа Конкурса не выдвинуты на федеральный уровень, отмечаются специальными Свидетельствами участника Конкурса Программы.

Порядок награждения Почетными знаками Программы "100 лучших товаров России" регулируется отдельным документом Совета организаторов Программы.

Фотоматериалы и справочная информация о товарах (продукции, услугах) предприятий и организаций, ставших Дипломантами и Лауреатами Конкурса Программы, размещаются в ежегодном каталоге и на Интернет-сайте Программы "100 лучших товаров России" и в средствах массовой информации.

17. Участники федерального этапа Конкурса имеют право размещать в рекламных целях Логотип Программы "100 лучших товаров России" на товарах, принявших участие в федеральном этапе Конкурса, при условии принятия руководством предприятия или организации обязательств в соответствии с Декларацией качества. Декларация качества закрепляет право товаропроизводителя на использование Логотипа Конкурса Программы в информационно-рекламных целях в течение двух лет после участия в конкурсе. В соответствии с Положением о Декларации качества и Логотипе Программы золотисто-жёлтый Логотип размещают Лауреаты конкурса, серебристо-серый - Дипломанты.

Пролонгация срока использования логотипа требует повторного участия в Конкурсе.