Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Тамбовской области
от 1 апреля 2011 г. N 331

Приложение N 2

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 2 июня 2009 г. N 647)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области в сфере недропользования.

Настоящим документом определяется единый порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области.

1.2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Тамбовской области утвержден совместным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Тамбовской области от 03.06.2005 N 42-р/175-р.

2. Разрешение на предоставление недр в пользование

2.1. Предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии установленного законодательными актами Российской Федерации образца, имеющей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2.2. Лицензия на пользование участками недр (недрами) (далее - лицензия) является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участками недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти области в сфере недропользования (далее - исполнительный орган) и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

2.3. В соответствии с видами пользования лицензии выдаются:

на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Основания возникновения права пользования участком (участками) недр

Право пользования участком недр устанавливается (предоставляется) решением (приказом) исполнительного органа:

по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

при предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

при предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

при переходе права пользования участками недр (переоформлении лицензии) на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.

4. Порядок предоставления лицензий

4.1. Для предоставления участка недр в пользование субъекты предпринимательской деятельности обращаются в исполнительный орган с заявкой.

Заявка должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

краткое содержание предложений по пользованию участком недр с указанием наименования участка недр, целевого назначения работ.

Заявка оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю исполнительного органа, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).

Исполнительный орган в течение 30 дней со дня получения заявки:

регистрирует заявку;

формирует предложения для включения в график (программу) лицензирования на пользование недрами с целью освоения месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения (далее - график (программа) лицензирования.

4.2. График (программа) лицензирования формируется, корректируется в соответствии с программами социально-экономического развития области, развития и использования минерально-сырьевой базы области, конъюнктурой рынка и с учетом предложений потенциальных недропользователей. В перечень объектов лицензирования включаются месторождения, запасы по которым прошли государственную экспертизу и поставлены на государственный баланс (для добычи), а также участки недр местного значения и перспективные участки (для поисков и разведки). График лицензирования утверждается заместителем главы администрации области, координирующим вопросы природопользования.

4.3. После утверждения графика (программы) лицензирования исполнительный орган принимает решение:

о проведении аукциона на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения (далее - аукциона) в соответствии с порядком, установленным администрацией области;

о направлении объявления о предстоящем аукционе в средства массовой информации;

о предоставлении права пользования участками недр по результатам аукциона;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

4.4. Исполнительный орган:

образует постоянно действующий совещательный орган - Комиссию по рассмотрению материалов по внесению изменений и дополнений в лицензию, переоформлению лицензий, прекращению или досрочному прекращению (аннулированию), приостановлению или ограничению права пользования недрами, предоставлению права пользования недрами без проведения аукционов (далее - Комиссия);

на основании решения (согласно раздела 3 настоящего Порядка) или протокола заседания Комиссии, при представлении заявителем заявки и полного пакета материалов по перечням, согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему Порядку в четырех экземплярах, в течение 65 дней осуществляет выдачу, оформление и регистрацию лицензий, внесение изменений и дополнений в лицензию, переоформление лицензий, прекращение или досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами, предоставление права пользования недрами без проведения аукционов, в том числе:

издает приказ о предоставлении лицензии (права пользования недрами), внесении изменений и дополнений в лицензию, переоформлении лицензий, прекращении или досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

разрабатывает, подписывает и заверяет печатью условия пользования недрами, изменения и дополнения в лицензию в 2-х экземплярах, направляет их на согласование заявителю;

составляет лицензионный паспорт;

оформляет (переоформляет) лицензию, изменения и дополнения в лицензию;

присваивает регистрационные номера лицензии согласно письму Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.08.2006 N АЛ-06-30/583 и другим нормативным документам;

вносит данные в реестр лицензий (общераспространенные полезные ископаемые) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

ставит на бланке лицензии (в левом нижнем углу на лицевой стороне лицензии) отметку о ее регистрации в виде специального штампа по образцу согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

4.5. Исполнительный орган в течение трех дней со дня регистрации лицензии, внесения изменений и дополнений в лицензию, переоформления лицензий, прекращения или досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами направляет:

сведения о выданной лицензии, внесении изменений и дополнений в лицензию, переоформлении лицензии, прекращении или досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, о недропользователе в управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области;

оригинал лицензии, пакет лицензионных материалов или оригинал приказа о внесении изменений и дополнений в лицензию, переоформлении лицензий, прекращении или досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами заявителю;

второй и третий экземпляры лицензионных материалов, копии лицензии (бланк) или копии приказа о внесении изменений и дополнений в лицензию, переоформлении лицензий, прекращении или досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами на хранение в Тамбовский филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд геологической информации;

четвертый экземпляр лицензионных материалов, оригинал лицензии (бланк) или приказа о внесении изменений и дополнений в лицензию, переоформлении лицензий, прекращении или досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в исполнительный орган.

5. Порядок внесения изменений и дополнений в лицензию

5.1. Внесение изменений и дополнений в лицензию осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и исполнительного органа:

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

5.2. Основаниями для внесения изменений и дополнений в лицензию являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию;

обращение исполнительного органа к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию.

5.3. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

краткое содержание предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

Заявка на внесение изменений и дополнений оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю исполнительного органа, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).

К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться сведения и документы (материалы) по перечню согласно приложению N2 к настоящему Порядку.

Заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу увеличения площади участка недр в целях геологического доизучения, разработки прилегающей части месторождения общераспространенных полезных ископаемых принимается при наличии у заявителя права пользования земельным участком, включающим заявленный участок недр.

5.4. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в исполнительный орган не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.

5.5. Исполнительный орган в течение 30 дней со дня поступления заявки:

регистрирует заявку, материалы;

направляет поступившие материалы на рассмотрение Комиссии;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией соответствующими установленным требованиям, на основании протокола заседания Комиссии принимает решение о внесении изменений и дополнений в лицензию в соответствии с пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Порядка;

в случае если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией несоответствующими установленным требованиям пункта 5.3 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе внесения изменений и дополнений в лицензию с указанием причин отказа в течение 7 рабочих дней.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

Если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то руководителем исполнительного органа принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию.

5.6. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию:

регистрационный номер не присваивается;

штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и дополнений в лицензию.

6. Порядок перехода права пользования недрами и переоформления лицензии

6.1. Переход права пользования недрами и переоформление лицензии осуществляется на основании статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

6.2. Основаниями для перехода права пользования недрами и переоформления лицензии являются:

заявка пользователя недр с просьбой о переоформлении лицензии (далее - заявка о переоформлении лицензии);

обращение исполнительного органа к пользователю недр с предложением о переоформлении лицензии.

6.3. Заявка о переоформлении лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю исполнительного органа, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).

6.4. Заявка о переоформлении лицензии должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

К заявке о переоформлении лицензии должны прилагаться документы (материалы) по перечню согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

6.5. Исполнительный орган в течение 30 дней со дня поступления заявки:

регистрирует заявку, материалы;

направляет поступившие материалы на рассмотрение Комиссии;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией соответствующими установленным требованиям, на основании протокола заседания Комиссии, принимает решение о переходе права пользования недрами и переоформлении лицензии в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Порядка;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией несоответствующими установленным требованиям пункта 6.4 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа в течение 7 рабочих дней.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

6.6. Отказ о переходе права пользования недрами и переоформлении лицензии следует в случаях, если:

переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

заявитель представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил доказательства того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка;

если на момент подачи заявки по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Порядком, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

6.7. При государственной регистрации переоформленной лицензии:

присваивается регистрационный номер;

вносится запись в государственный реестр лицензий о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей;

вносится запись в государственный реестр лицензий о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

Штамп регистрации проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне лицензии.

6.8. Горноотводный акт, включенный в качестве неотъемлемой составной части в лицензию, подлежит переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации и области порядке.

7. Порядок прекращения права пользования недрами (участками недр)

7.1. Прекращение права пользования недрами (аннулирование лицензии) означает, что пользователь недр в установленные в лицензии сроки прекращает основной вид деятельности, указанный в лицензии, начинает работы по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель.

7.2. Ликвидация или консервация горных выработок по добыче полезных ископаемых или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, производится в порядке, предусмотренном законодательством о недрах, и считается завершенной после подписания акта о ликвидации или консервации исполнительным органом, в порядке, установленном законодательством.

7.3. После завершения указанных работ по консервации или ликвидации, выполнения всех других обязательств по лицензии, возврата в необходимых случаях земельных участков землевладельцу пользователь недр утрачивает все права, которые он имел в соответствии с условиями лицензии.

7.4. Право пользования участками недр прекращается в случае:

истечения установленного в лицензии срока действия;

ликвидации юридического лица, которому участки недр были предоставлены в пользование;

подачи пользователем недр заявки о прекращении права пользования недрами.

7.5. Основаниями для прекращения права пользования недрами являются:

заявка пользователя недр о прекращении права пользования недрами;

обращение исполнительного органа к пользователю недр с предложением о прекращении права пользования недрами.

7.6. Заявка о прекращении права пользования недрами оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю исполнительного органа, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).

Заявка о прекращении права пользования недрами, в случае истечения установленного в лицензии срока действия, должна быть подана в исполнительный орган не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.

7.7. Заявка о прекращении права пользования недрами должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о прекращении права пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание для прекращения права пользования недрами, предусмотренное статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

К заявке о прекращении права пользования недрами должны прилагаться документы (материалы) по перечню согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

7.8. Исполнительный орган в течение 30 дней со дня поступления заявки:

регистрирует заявку, материалы;

направляет поступившие материалы на рассмотрение Комиссии;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией соответствующими установленным требованиям пункта 7.7 настоящего Порядка, на основании протокола заседания Комиссии, принимает решение о прекращения права пользования недрами в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Порядка;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией несоответствующими установленным требованиям пункта 7.7 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в прекращении права пользования недрами с указанием причин отказа в течение 7 рабочих дней.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

7.9. Отказ о прекращении права пользования недрами следует в случаях, если заявитель:

не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

представил о себе неверные сведения.

7.10. Лицензия на пользование недрами при прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в федеральный или территориальный фонд геологической информации.

Горноотводный акт, включенный в качестве неотъемлемой составной части в лицензию, подлежит аннулированию в установленном законодательством Российской Федерации и области порядке.

8. Порядок досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами (участками недр)

8.1. Досрочное прекращение права пользования недрами (аннулирование лицензии) означает:

основной вид деятельности прекращается до окончания срока действия лицензии;

после завершения работ по консервации или ликвидации, выполнения всех других обязательств по лицензии, возврата в необходимых случаях земельных участков землевладельцу пользователь участка недр утрачивает все права, которые он имел в соответствии с условиями лицензии.

8.2. Приостановление права пользования участками недр означает временное прекращение основного вида деятельности и, как правило, связанных с ним вспомогательных работ.

8.3. Ограничение действия лицензии означает временное или постоянное ограничение условий пользования участками недр, в том числе возможный запрет владельцу лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в рамках лицензии.

8.4. Право пользования участками недр может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено исполнительным органом государственной власти области в сфере недропользования в случае:

8.4.1. возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

8.4.2. возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

8.4.3. систематического нарушения пользователем недр (два и более раз) установленных лицензией условий пользования недрами, в том числе:

по безопасному ведению работ;

порядку и срокам проведения геологоразведочных работ, разработки месторождений полезных ископаемых;

по платежам за пользование недрами;

сроков представления геологической информации в фонды геологической информации;

несоблюдения требований технических проектов;

8.4.4. если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

8.4.5. непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

8.4.6. ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

8.4.7. инициативы недропользователя (по его заявлению);

8.4.8. нарушения требований по рациональному использованию и охране недр, установленных статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

8.5. Основанием для подготовки решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами являются:

8.5.1. информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;

8.5.2. представления (предложения) уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией, о выявленных нарушениях, согласно подпунктов 8.4.3, 8.4.4, 8.4.5 пункта 8.4.настоящего Порядка, в том числе предложений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении пользования недрами с приложением копии акта соответствующей проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

8.5.3. письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами по его инициативе, в том числе при наступлении форс-мажорных событий, связанных с оформлением земельного участка, и прочих обстоятельств непреодолимой силы;

8.5.4. документы, представленные в исполнительный орган о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.

8.6. В случае, предусмотренном подпунктами 8.5.1, 8.5.4 пункта 8.5 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня поступления информации, документов (материалов) исполнительный орган:

направляет материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;

в случае, если поступившие материалы признаются Комиссией соответствующими (оформляется протоколом), готовит приказ о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

направляет письменное уведомление пользователю недр о принятом решении;

вносит запись в государственный реестр лицензий о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

производит действия в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Порядка.

8.7. В случае, предусмотренном подпунктом 8.5.2 пункта 8.5 настоящего Порядка, в течение 30 дней со дня поступления предложений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами (материалов) исполнительный орган:

направляет поступившие материалы на рассмотрение Комиссии;

в случае, если по результатам рассмотрения поступившие материалы признаются Комиссией соответствующими установленным требованиям (оформляется протоколом), направляет пользователю недр письменное уведомление о допущенных им нарушениях;

готовит приказ о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения;

вносит запись в государственный реестр лицензий о прекращении действия (аннулировании) лицензии, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

направляет сведения и документы, согласно пунктам 4.4, 4.5 настоящего Порядка.

8.8. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено.

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.

8.9. Решение исполнительного органа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр должно содержать:

основание о досрочном прекращении права пользования недрами;

перечень допущенных пользователем недр нарушений;

мероприятия, которые должен провести пользователь недр, в том числе по консервации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами, рекультивации нарушенных земель;

сроки выполнения установленных мероприятий;

дату вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами.

8.10. В случае, предусмотренном подпунктом 8.5.3 пункта 8.5 настоящего Порядка, владелец лицензии должен направить письменное заявление о досрочном прекращении права пользования недрами по его инициативе.

Заявление оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю исполнительного органа, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в указанный исполнительный орган.

8.11. Заявление владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

указание на причины отказа;

обязательства по выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения права пользования недрами.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.

8.12. Исполнительный орган в течение 30 дней со дня подачи заявления заявителем:

регистрирует поступившую заявку и документы (материалы);

направляет запрос в территориальный фонд геологической информации о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов);

готовит и направляет комплект материалов в Комиссию на рассмотрение;

в случае, если по результатам рассмотрения поступившие материалы признаются Комиссией соответствующими установленным требованиям пункта 8.11 настоящего Порядка (оформляется протоколом), готовит решение о прекращении права пользования недрами;

вносит запись в государственный реестр лицензий о прекращении действия (аннулировании) лицензии;

производит действия согласно пунктам 4.4, 4.5 настоящего Порядка;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией несоответствующими установленным требованиям пункта 8.11 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе о досрочном прекращении права пользования недрами по его инициативе с указанием причин отказа в течение 7 рабочих дней.

Заявочные материалы заявителю не возвращаются.

8.13. Лицензия при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в федеральный и территориальный фонды геологической информации.

Горноотводный акт, включенный в качестве неотъемлемой составной части в лицензию, подлежит аннулированию в установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области порядке.

9. Порядок предоставления права пользования недрами (участками недр) без проведения аукционов

9.1. Основаниями возникновения права пользования участками недр без проведения аукционов является решение исполнительного органа:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

9.2. Для предоставления участка недр в пользование в случаях, перечисленных в пункте 9.1 настоящего Порядка, субъекты предпринимательской деятельности обращаются в исполнительный орган с заявкой.

Заявка должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

краткое содержание предложений по пользованию участка недр с указанием наименования участка недр, целевого назначения работ.

Заявка оформляется в произвольной форме, адресуется руководителю исполнительного органа, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом).

К заявке должны прилагаться сведения и документы (материалы) по перечню согласно приложению N1. Дополнительно к заявке прилагаются документы на право пользования земельным участком, включающим заявленный участок недр (при наличии).

9.3. Исполнительный орган в течение 30 дней со дня поступления заявки:

регистрирует заявку, материалы;

направляет поступившие материалы на рассмотрение Комиссии;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией соответствующими установленным требованиям пункта 9.2 настоящего Порядка, на основании протокола принимает решение о предоставлении права пользования недрами в соответствии с пунктами 4.4, 4.5 настоящего Порядка;

в случае, если поступившие заявочные материалы признаются Комиссией несоответствующими установленным требованиям пункта 9.2 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе о предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в течение 7 рабочих дней.

10. Срок действия лицензии

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок в соответствии с действующим законодательством о недрах Российской Федерации.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

11. Контроль за выполнением лицензионных условий

11.1. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, подпадающих под действие настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2. К нарушителям выполнения лицензионных условий применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством Российской Федерации и области.

12. Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием

Пользователи недр за предоставление лицензии на пользование недрами, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии уплачивают государственную пошлину за совершение действий, связанных с лицензированием, (далее - государственная пошлина) в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Государственная пошлина зачисляется в доход областного бюджета.

13. Система платежей при пользовании недрами

Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия их взимания определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Приложение N 1
к порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения (в том числе
участками недр местного значения, используемыми
для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых) на территории Тамбовской области

Перечень
документов для оформления лицензии

В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу, в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением);

условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек в том числе на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика;

иные материалы, имеющие отношение к предоставленному в пользование участку недр.

К документам, направляемым заявителем, при оформлении лицензии прилагаются копии платежных документов об оплате разовых платежей за пользование недрами, государственной пошлины за совершения действий, связанных с лицензированием.

Приложение N 2
к порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения (в том числе
участками недр местного значения, используемыми
для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых) на территории Тамбовской области

Перечень
документов для внесения изменений и дополнений в лицензию

К заявке на внесение изменений и дополнений в лицензию должны прилагаться следующие материалы:

предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе);

копия действующей лицензии со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений;

копии актов проверок, проведенных Росприроднадзором (его территориальным органом) или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданных ими предписаний (уведомлений);

справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя;

проект изменений и дополнений в лицензию (на бумажном носителе).

По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию.

Дополнительно к документам, направляемым заявителем, при продлении срока действия лицензии прилагается копия платежного документа об оплате государственной пошлины за совершения действий, связанных с лицензированием.

Приложение N 3
к порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения (в том числе
участками недр местного значения, используемыми
для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых) на территории Тамбовской области

Перечень
документов для переоформления лицензии

К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Государственный реестр юридических лиц;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в исполнительном органе;

документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

копия действующей лицензии со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащей переоформлению;

доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к указанным документам представить следующие документы и сведения:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);

в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии.

Комиссия, исполнительный орган вправе при необходимости запрашивать у заявителя дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений.

Дополнительно к документам на переоформление лицензии прилагаются:

заключение исполнительного органа о возможности переоформления лицензии с указанием:

что в отношении владельца лицензии на момент подачи заявки о переоформлении лицензии не проводится процедура досрочного прекращения права пользования недрами;

установленных ставок регулярных платежей (если они должны быть, но в лицензии отсутствуют) с приложением копий документов, подтверждающих их установление;

оснований выдачи первоначальной и последующих (если выдавались) лицензий на пользование недрами;

копия условий пользования недрами последней действующей лицензии на пользование недрами;

схема расположения участка с указанием географических координат угловых точек;

копия платежного документа об оплате государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием пользования участками недр или участками недр местного значения.

К документам, направляемым заявителем, при переоформлении лицензии прилагаются копии платежного документа об оплате государственной пошлины за совершения действий, связанных с лицензированием.

Приложение N 4
к порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения (в том числе
участками недр местного значения, используемыми
для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых) на территории Тамбовской области

Перечень
документов для прекращения права пользования недрами по инициативе пользователя недр

Отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки о прекращении права пользования недрами;

копии актов проверок, проведенных Росприроднадзором (его территориальным органом) или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданных ими предписаний (уведомлений);

справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя;

акт о ликвидации или консервации горных выработок по добыче полезных ископаемых или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

горноотводный акт в подлиннике (при наличии).

По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для прекращения права пользования недрами.

Приложение N 5
к порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения (в том числе
участками недр местного значения, используемыми
для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых) на территории Тамбовской области

                                 Реестр

   лицензий на пользование участками недр на территории Тамбовской области

              (общераспространенные полезные ископаемые)

N п/п	Дата регистрации	Регистрационный номер (серия, номер, вид)	Полное название недропользователя и его адрес	Целевое назначение и вид работ	Орган, предоставивший право пользования земельным участком. Дата и номер постановления	Участок недр, на который выдана лицензия		Орган, выдавший лицензию	Срок действия лицензии	Годовой объем добычи сырья, т.м3	Подпись лица, внесшего запись в реестр
						место нахождения	статус отвода
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение N 6
к порядку оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения (в том числе
участками недр местного значения, используемыми
для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых) на территории Тамбовской области

Образец штампа регистрации
лицензий на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые)

Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области Зарегистрировано "_____"________________ 20___ г. В реестре за N _____________________ _______________________________ __________________________________ (подпись регистратора) (ФИО регистратора)