Приложение N 1. Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

Приложение N 1

Порядок
предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 апреля 2011 г. N 413)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок) определяет механизм предоставления из областного бюджета грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на стимулирование социально-экономического развития указанных муниципальных образований (далее - гранты).

1.2. Выделение грантов осуществляется администрацией области. Государственные органы исполнительной власти области ежегодно проводят не позднее 01 июня предварительную оценку установленных настоящим Порядком сфер деятельности органов местного самоуправления.

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области:

на основании предварительных оценок государственных органов исполнительной власти области рассчитывает оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления;

вносит предложения по выделению грантов муниципальным образованиям экспертной группе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, созданной распоряжением администрации области от 20.01.2010 N 9-р (далее - экспертная группа);

на основании решения экспертной группы вносит ежегодно не позднее 15 августа в администрацию области проект постановления о выделении грантов.

1.3. Гранты выделяются муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях поощрения достижения наилучших значений общего уровня эффективности деятельности, определяемой на основе частных показателей эффективности комплексного социально-экономического развития муниципальных образований за очередной год, утвержденных главой администрации области, или динамики повышения частных показателей эффективности деятельности.

Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:

I группа - городские округа;

II группа - муниципальные районы.

1.4. Ежегодно по итогам отчётного года выделяется 10 грантов, в том числе для городских округов - 3, для муниципальных районов - 7.

1.5. Гранты предоставляются в форме дотаций из областного бюджета.

1.6. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение высоких результатов, на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать 10 процентов объема полученного муниципальным образованием гранта.

1.7. Ответственность за использование полученных грантов и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

1.8. Контроль за использованием средств грантов осуществляют управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области и органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

2. Определение размера гранта

Общий объем средств на предоставление грантов муниципальным образованиям предусматривается в расходах областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем средств на предоставление грантов от общего объема средств на предоставление грантов составляет: для городских округов - 30 процентов, для муниципальных районов - 70 процентов.

Размер конкретного гранта в целях поощрения муниципального образования определяется в соответствии с п. 26 Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (в редакции от 18.12.2010) (далее - Методические рекомендации).

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которое определяется исходя из уровня и динамики эффективности в установленных сферах на основе частных показателей в соответствии с разделом 2 Методических рекомендаций.

3.2. При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчётный год необходимо руководствоваться удельными весовыми значениями составляющих его уровней в установленных администрацией области сферах деятельности, указанными в таблице:

в 2011 году:

Сфера деятельности органов местного самоуправления	Уровень результативности деятельности		Уровень эффективности расходования бюджетных средств		Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления
	городской округ	муниципальный район	городской округ	муниципальный район	городской округ	муниципальный район
1	2	3	4	5	6	7
1. Здравоохранение	60	70	30	30	10	-
2. Образование	60	70	30	30	10	-
3. Сельское хозяйство	-	100	-	-	-	-
4. Жилищно-коммунальное хозяйство	100	-	-	-	-	-
5. Организация муниципального управления	60	70	30	30	10	-
6. Социально-инвестиционная деятельность	100	100	-	-	-	-

в последующие годы:

Сфера деятельности органов местного самоуправления	Уровень результативности деятельности	Уровень эффективности расходования бюджетных средств	Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления
1	2	3	4
1. Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования	60	30	10
2. Здравоохранение и здоровье населения	60	30	10
3. Образование	60	30	10
4. Культура	60	30	10
5. Физкультура и спорт	70	30	-
6. Жилищно-коммунальный комплекс (для городских округов)	60	30	10
7. Сельское хозяйство (для муниципальных районов)	70	30	-

3.3. При расчете значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления руководствоваться удельным весом отдельных сфер и частных показателей эффективности деятельности в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления, утвержденных настоящим постановлением администрации области.

3.4. Результаты оценки значений показателей общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в целом и в отдельных установленных сферах деятельности могут быть подвергнуты экспертному анализу экспертной группой в соответствии с критериями и порядком, утвержденными главой администрации области.

По итогам экспертизы экспертной группой оценка достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности муниципального образования, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, может быть увеличена или уменьшена не более чем на 20 процентов.