Приложение N 1. Положение об осуществлении функций и полномочий учредителя областного государственного автономного учреждения

Приложение N 1

Положение
об осуществлении функций и полномочий учредителя областного государственного автономного учреждения
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 11 мая 2011 г. N 481)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя областного государственного автономного учреждения (далее - автономное учреждение).

2. Администрация области в установленном порядке:

2.1. принимает решения о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации автономного учреждения и об утверждении перечня государственного недвижимого имущества, необходимого для осуществления деятельности автономного учреждения;

2.2. утверждает устав автономного учреждения, а также вносимые в него изменения.

3. Исполнительной орган государственной власти области в сфере имущественных отношений в установленном порядке:

3.1. принимает решения в форме приказов о закреплении государственного недвижимого и движимого имущества за автономным учреждением на праве оперативного управления, а также об изъятии государственного недвижимого имущества у автономного учреждения и об изъятии государственного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

3.2. согласовывает внесение автономным учреждением государственного недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также находящегося у автономного учреждения особо ценного движимого имущества (далее - недвижимое и особо ценное движимое имущество) в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

3.3. согласовывает распоряжение автономным учреждением недвижимым и особо ценным движимым имуществом, в том числе передачу его в аренду;

3.4. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего автономному учреждению имущества;

3.5. принимает решения в форме приказов об одобрении сделки с имуществом автономного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения.

4. Исполнительный орган государственной власти области, в ведении которого находится автономное учреждение, в установленном порядке выполняет функции и полномочия учредителя автономного учреждения:

4.1. формирует и утверждает государственное задание для автономного учреждения на оказание государственной услуги (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными уставом автономного учреждения основными видами деятельности;

4.2. определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;

4.3. назначает руководителя автономного учреждения и освобождает его от должности, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

4.4. представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав автономного учреждения;

о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;

об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления;

4.5. осуществляет рассмотрение и одобрение предложений руководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

4.6. определяет виды особо ценного движимого имущества автономного учреждения;

4.7. определяет перечни особо ценного движимого имущества автономного учреждения при выделении автономному учреждению денежных средств на приобретение такого имущества;

4.8. утверждает ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) автономными учреждениями;

4.9. утверждает порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества автономных учреждений;

4.10. представляет в установленном порядке предложение об изменении типа автономного учреждения;

4.11. определяет средства массовой информации для публикации автономным учреждением отчетов о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;

4.12. осуществляет иные функции и полномочия учредителя автономного учреждения, не отнесенные настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами области к компетенции иных исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих функции и полномочия учредителя автономного учреждения.

5. Порядок одобрения предложений об участии автономного учреждения в других юридических лицах#

5.1. Для получения согласия на передачу недвижимого и особо ценного движимого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника автономное учреждение обращается в исполнительной орган государственной власти области в сфере имущественных отношений с письменным обоснованием целесообразности передачи имущества юридическому лицу в качестве его учредителя или участника и экономического эффекта, который будет достигнут в результате передачи имущества юридическому лицу. В письме автономное учреждение указывает перечень имущества и цель его использования юридическим лицом, которому предполагается передать имущество.

5.2. К письменному обращению автономного учреждения прилагаются:

заключение исполнительного органа государственной власти области, в ведении которого находится автономное учреждение, о возможности передачи имущества юридическому лицу в качестве его учредителя или участника;

бухгалтерский баланс автономного учреждения за последний отчетный период;

справка о балансовой стоимости имущества, которое предполагается передать юридическому лицу;

учредительные документы (проект учредительных документов) юридического лица, которому предполагается передать имущество;

заключение наблюдательного совета автономного учреждения.

5.3. Срок рассмотрения предложения исполнительным органом государственной власти области в сфере имущественных отношений не может превышать одного месяца со дня поступления такого предложения.

5.4. Решение об одобрении (об отказе в одобрении) предложения об участии автономного учреждения в хозяйствующих обществах оформляется приказом исполнительного органа государственной власти области в сфере имущественных отношении и направляется автономному учреждению в пятидневный срок со дня принятия такого решения.

5.5. Исполнительной орган государственной власти области в сфере имущественных отношений принимает решение об отказе в одобрении участия автономного учреждения в хозяйствующих обществах в следующих случаях:

5.5.1. несоответствие представленного предложения требованиям, установленным настоящим Положением;

5.5.2. деятельность юридического лица, которому предполагается передать имущество, не соответствует целям деятельности автономного учреждения;

5.5.3. предполагаемое использование юридическим лицом передаваемого имущества не соответствует целевому назначению данного имущества и (или) целям деятельности автономного учреждения;

5.5.4. передача имущества юридическому лицу не обеспечит более эффективную организацию основной деятельности автономного учреждения.

5.6. Копия соответствующего документа о передаче имущества юридическому лицу направляется автономным учреждением в исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений в течение 10 календарных дней со дня передачи такого имущества.

6. Порядок одобрения сделок автономного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность

6.1. Для получения одобрения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете автономного учреждения большинство, заинтересованное лицо направляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений письменное заявление, которое должно содержать следующую информацию:

обоснование необходимости и цель совершения сделки;

о сторонах сделки;

о предмете и цене сделки;

об источнике финансирования сделки.

6.2. К заявлению прилагаются:

заключение исполнительного органа государственной власти области, в ведении которого находится учреждение, о возможности и целесообразности совершения автономным учреждением сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;

проект сделки (договора, государственного контракта и т.д.).

6.3. Срок рассмотрения заявления исполнительным органом государственной власти области в сфере имущественных отношений не может превышать 20 рабочих дней со дня поступления такого заявления.

6.4. Исполнительной орган государственной власти области в сфере имущественных отношений принимает решение в форме приказа об отказе в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в следующих случаях:

6.4.1. несоответствие представленного заявления требованиям, установленным настоящим Положением;

6.4.2 совершение сделки не соответствует целям деятельности автономного учреждения;

6.4.3. совершение сделки предусматривает или допускает использование заинтересованным лицом возможностей автономного учреждения в иных целях, помимо предусмотренных уставом автономного учреждения;

6.4.4. совершение сделки, связанной с распоряжением имуществом автономного учреждения, не обеспечит более эффективную организацию основной деятельности автономного учреждения;

6.4.5. цель совершения сделки, связанной с распоряжением денежными средствами, не соответствует условиям выделения этих денежных средств;

6.4.6. совершение сделки приведет (может привести) к невозможности удовлетворения требований кредиторов автономного учреждения;

6.4.7. наличие отрицательного заключения уполномоченного органа.

6.5. Решение об одобрении (об отказе в одобрении) сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, направляется заинтересованному лицу в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.