Статья 1

Статья 1

1. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области (далее - нормативы финансирования общеобразовательных учреждений) в расчете на одного обучающегося определяются по каждому типу, виду, категории общеобразовательного учреждения, уровню образовательных программ на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;

коэффициентов удорожания педагогической услуги;

нормативного соотношения фондов оплаты труда педагогического и непедагогического (руководящего, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного) персонала;

нормативного соотношения базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда;

компенсационных выплат педагогическим работникам за книгоиздательскую продукцию;

расходов, непосредственно связанных с обеспечением учебного процесса, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджетов муниципальных районов и городских округов Тамбовской области.

Конкретный перечень расходов, непосредственно связанных с обеспечением учебного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяется постановлением администрации области.

2. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в муниципальном общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:

количество детей в классе:

25 человек - городская местность;

20 человек - рабочий поселок и поселок Строитель;

10 человек - сельская местность;

число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

размер базового (минимального) оклада, базовой (минимальной) ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группе третьего уровня, установленного для работников областных государственных образовательных учреждений и учреждений образования (с учетом повышения размера базового оклада (ставки) за работу в сельской местности, рабочих поселках).

3. Доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты составляет 30 процентов в структуре фонда заработной платы по муниципальному общеобразовательному учреждению (далее - фонд заработной платы).

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 4 июля 2012 г. N 170-З в часть 4 статьи 1 настоящего Закона внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 августа 2011 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования в расчете на одного обучающегося по видам классов и ступеням обучения исчисляются по формуле:

,

где:

- норматив финансирования общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и ступеням обучения (n);

- расходы на оплату труда, включающие расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда педагогических работников и на осуществление компенсационных выплат педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию (85 процентов от общего фонда заработной платы муниципальных общеобразовательных учреждений) в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и ступеням обучения (n);

- прочие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и ступеням обучения (n).

определяется по формуле:

= (a / p х b x l х k x s x f x 12) / m x w x с x v,

где:

а - число часов по базисному учебному плану (таблица 1);

p - норма часов преподавательской работы учителя за ставку заработной платы в неделю (учителя общеобразовательных учреждений - 18 часов);

b - размер базового (минимального) оклада, базовой (минимальной) ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группе третьего уровня, установленного для работников областных государственных образовательных учреждений и учреждений образования;

l - средний размер повышающего коэффициента по занимаемой должности основного персонала по профессиональной квалификационной группе третьего уровня (1,07);

k - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (1,342);

s - коэффициент увеличения фонда заработной платы, связанного с наличием квалификационной категории, ученой степени, почетного звания и других оснований для применения повышающего коэффициента по занимаемой должности (кроме повышающего коэффициента по занимаемой должности работников основного персонала) (1,05 - для сельских населенных пунктов, 1,1 - для поселка Строителя и рабочих поселков, 1,15 - для городов);

f - коэффициент увеличения фонда заработной платы на величину стимулирующих и компенсационных выплат (1,43);

12 - число месяцев в году;

m - среднее нормативное количество детей в классе (городская местность - 25 человек, рабочий поселок и поселок Строитель - 20 человек, сельская местность - 10 человек);

w - коэффициент удорожания базового (минимального) оклада, базовой (минимальной) ставки заработной платы за работу в сельской местности и рабочих поселках (1,25);

с - коэффициенты удорожания педагогической услуги по видам классов (программ) и типам общеобразовательных учреждений, представленные в таблице 4;

v - коэффициенты удорожания педагогической услуги от различных факторов, представленные в таблицах 2, 3.

- прочие расходы, связанные с обеспечением учебного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяются по формуле:

,

где:

- расходы на заработную плату с начислениями на выплаты по оплате труда руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, обеспечивающего учебный процесс в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням обучения (n) (15 процентов от общего фонда заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда муниципального общеобразовательного учреждения);

- расходы, непосредственно связанные с обеспечением учебного процесса в общеобразовательных учреждениях (дневных), определяются в соотношении 85 процентов фонда заработной платы с начислениями на выплаты по оплате труда (без учета компенсационных выплат педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию), к 15 процентам фонда учебных расходов, в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях соответственно 92,5 процента к 7,5 процентам.

Таблица 1

Число часов по базисному учебному плану по ступеням обучения

	Часы по базисному учебному плану
1-я ступень (начальное общее образование)	25
2-я ступень (основное общее образование)	34
3-я ступень (среднее (полное) общее образование)	36
1-я ступень (подготовительные классы)	17,3
2-я ступень (основное общее образование) вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (очная форма обучения)	25
3-я ступень (среднее (полное) общее образование) вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (очная форма обучения)	23
2-я ступень (основное общее образование) вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (заочная форма обучения)	14
3-я ступень (среднее (полное) общее образование) вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения (заочная форма обучения)	14
3-я ступень (среднее (полное) общее образование) в классах, в которых реализуется профильное обучение на основании договоров с учреждениями начального и среднего профессионального образования	18
По индивидуальному плану обучения вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения	1,3

Таблица 2

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по городским поселениям)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы К1	От наличия групп продленного дня К2	Общее удорожание по ступеням К1 х К2
1-я ступень	1,04	1,4	1,46
2-я ступень	1,12	1,0	1,12
3-я ступень	1,22	1,0	1,22

Таблица 3

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по сельским поселениям)

	Удорожание в зависимости от различных факторов
	От деления классов на группы К1	От наличия групп продленного дня К2	Общее удорожание по ступеням К1х К2
1-я ступень	1,0	1,28	1,28
2-я ступень	1,03	1,0	1,03
3-я ступень	1,06	1,0	1,06

Таблица 4

Коэффициенты удорожания по видам классов (образовательных программ) и типам общеобразовательных учреждений

Наименование классов и типов школ	Удорожание услуги за счет дополнительных часов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда	Удорожание услуги, требующей дополнительных средств для реализации основных общеобразовательных программ
Классы профильного обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий	1,17	1
Классы, в которых реализуется профильное обучение на основании договоров с учреждениями начального и среднего профессионального образования	1,6
Лицейские (гимназические), кадетские классы, лицеи, гимназии
1-я ступень	1,2	1,15
2-я ступень	1,5	1,15
3-я ступень	1,6	1,15
Прогимназии	1,6	1,15
Начальные школы - детские сады	1,6	1
Группы дошкольного образования в общеобразовательных школах	1,6	1
Коррекционные, компенсирующего развития классы	1	2,27
Специальные (коррекционные) школы	1	3,22
Вечерние (сменные) общеобразовательные школы при исправительных учреждениях	1	1,8
Центры образования	2,47	1
Индивидуальное обучение на дому (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий)	3	1,2
Обучение детей в больницах	1,4	1,2
Обучение детей в семейной форме на дому	1,2	1
Общеобразовательные учреждения, в которых созданы условия для постоянного и (или) временного проживания обучающихся			1,1
Классы, участвующие в апробации государственного образовательного стандарта начального общего образования	1,24

5. В норматив финансирования общеобразовательных учреждений на реализацию программ дополнительного образования детей (Зsnd) в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося включаются расходы на заработную плату педагогического персонала (с начислениями на выплаты по оплате труда), а также компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию.

Норматив финансирования общеобразовательных учреждений на реализацию программ дополнительного образования в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося определяется по формуле:

,

где:

- число часов в неделю на освоение программ дополнительного образования в дневных общеобразовательных школах (4 часа);

18 - норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю;

- средний размер базовой (минимальной) ставки заработной платы по профессиональной квалификационной группе третьего уровня, установленного для работников областных государственных образовательных учреждений и учреждений образования;

l - средний размер повышающего коэффициента по занимаемой должности основного персонала по профессиональной квалификационной группе третьего уровня (1,07);

k - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (1,342);

f - коэффициент увеличения фонда заработной платы на величину стимулирующих и компенсационных выплат (1,43);

12 - число месяцев в году;

- среднее нормативное количество детей в группе (городская местность - 25 человек, рабочий поселок и поселок Строитель - 20 человек, сельская местность - 10 человек);

w - коэффициент удорожания базовых (минимальных) ставок заработной платы за работу в сельской местности и рабочих поселках (1,25).

6. Для отдельных муниципальных общеобразовательных учреждений, вне зависимости от количества обучающихся, размеры нормативов финансирования общеобразовательных учреждений, исчисленные в соответствии с настоящим Законом, корректируются на поправочные коэффициенты в случае невозможности обеспечения подвоза учащихся в муниципальные общеобразовательные учреждения другого населенного пункта.

Расчет поправочных коэффициентов к нормативам финансирования общеобразовательных учреждений определяется по формуле:

,

где:

- поправочный коэффициент к нормативам финансирования общеобразовательных учреждений для отдельного муниципального общеобразовательного учреждения;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год потребность в средствах на реализацию основных общеобразовательных программ в отдельном муниципальном общеобразовательном учреждении;

, , - нормативы финансирования общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося в отдельном муниципальном общеобразовательном учреждении соответственно на первой, второй и третьей ступенях обучения;

, , ,# - фактическая численность обучающихся в отдельном муниципальном общеобразовательном учреждении соответственно на первой, второй и третьей ступенях обучения в соответствующем финансовом году.

Перечень отдельных муниципальных общеобразовательных учреждений, для которых размеры нормативов финансирования общеобразовательных учреждений корректируются на поправочные коэффициенты в случае невозможности обеспечения подвоза учащихся в муниципальные общеобразовательные учреждения другого населенного пункта, определяется постановлением администрации области.

7. Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых администрацией области муниципальных общеобразовательных учреждений норматив финансирования общеобразовательных учреждений должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся. Размеры нормативов финансирования общеобразовательных учреждений, исчисленные в соответствии с настоящим Законом, корректируются на коэффициенты малокомплектности.

Расчет коэффициентов малокомплектности к нормативам финансирования общеобразовательных учреждений определяется по формуле:

,

где:

- коэффициент малокомплектности к нормативам финансирования общеобразовательных учреждений для отдельного муниципального общеобразовательного учреждения;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год потребность в средствах на реализацию основных общеобразовательных программ в отдельном малокомплектном сельском муниципальном общеобразовательном учреждении;

, - нормативы финансирования общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося в отдельном муниципальном общеобразовательном учреждении соответственно в подготовительных классах и на первой ступени обучения;

, - фактическая численность обучающихся в отдельном муниципальном общеобразовательном учреждении соответственно в подготовительных классах и на первой ступени обучения в соответствующем финансовом году.

Порядок отнесения муниципального общеобразовательного учреждения к категории малокомплектного и перечень малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений ежегодно определяется постановлением администрации области.

8. Утвердить областные нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области на одного обучающегося на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению.

9. Нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, исчисляемые в соответствии с настоящим Законом, используются при расчете объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области.

Для расчета субвенций используется прогнозируемая на очередной финансовый год численность обучающихся по ступеням образования и видам классов с последующим уточнением численности обучающихся на основании статистической отчетности на 1 сентября текущего и последующего учебного года.

10. Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тамбовской области могут быть установлены нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых из областного бюджета).