Пояснительная записка к проекту закона Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области"

Досье на проект закона

Проект закона Тамбовской области "О выборах главы администрации Тамбовской области" разработан в целях реализации Федерального закона от 2 мая 2012 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с частью 4 статьи 4 которого принятие законов субъектов Российской Федерации, регулирующих порядок проведения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), должно быть осуществлено до 1 июля 2012 года.

Законопроектом определены избирательные права граждан на выборах главы администрации Тамбовской области, установлен порядок назначения выборов, определены система и полномочия избирательных комиссий, установлены требования к выдвижению кандидатов, регламентированы порядок проведения предвыборной агитации, в том числе с использованием организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, определены требования к финансированию выборов, закреплен порядок голосования, в том числе голосования по открепительным удостоверения, установлен порядок подсчета голосов и определения результатов выборов.

Согласно законопроекту кандидат на должность главы администрации Тамбовской области может быть выдвинут политической партией или ее региональным отделением, зарегистрированным в Тамбовской области. При этом с учетом значительного упрощения порядка создания политических партий законопроект не предусматривает возможность самовыдвижения гражданина Российской Федерации кандидатом на должность главы администрации Тамбовской области.

В законопроекте в соответствии с новациями, внесенными в федеральное законодательство, предусматривается представление кандидатом в поддержку своего выдвижения подписей 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Тамбовской области (в настоящее время общее число таких лиц составляет 3563). При этом в числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть 10 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (в настоящее время общее число таких лиц составляет 694). Кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Тамбовской области (всего их в настоящее время 30).

Законопроектом предусмотрена форма листа поддержки кандидата, воспроизведено требование федерального законодательства о нотариальном удостоверении подлинности подписи, поставленной в листе поддержки кандидата; предусмотрен порядок проверки избирательной комиссией Тамбовской области подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата.

В соответствии с законопроектом избранным главой администрации Тамбовской области считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы администрации Тамбовской области, избирательная комиссия Тамбовской области назначает повторное голосование на выборах главы администрации Тамбовской области по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

Положения закона после его принятия и вступления в силу не будут распространяться на правоотношения, возникшие в связи с наделением гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями главы администрации Тамбовской области до вступления в силу данного закона.