Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 5 марта 2011 г. N 204 на постановление администрации Тамбовской области от 09.02.2011 N 109 "Об утверждении Положения об областной коллегии органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования и ее списка"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 09.02.2011 N 109 "Об утверждении Положения об областной коллегии органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования и ее списка".

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 09.02.2011 N 109 "Об утверждении Положения об областной коллегии органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования и ее списка".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на установление правового статуса областной коллегии органов исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, что на основании подпунктов "д" и "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2010 N 406-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции от 29.12.2010 N 442-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).

Согласно абзацу 4 статьи 6 Федерального закона N 7-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "д.1" пункта 7 статьи 18 Федерального закона N 184-ФЗ руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с иными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Частью 6 статьи 70 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации закреплено, что глава администрации области может создавать совещательные, координационные, консультативные и другие рабочие органы.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких