Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 3 марта 2011 г. N 167 на Закон Тамбовской области от 07.02.2011 N 739-З "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу Закона Тамбовской области от 07.02.2011 N 739-З "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год".

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Закона Тамбовской области от 07.02.2011 N 739-З "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2011 год".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на утверждение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества области, что на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (в редакции от 07.02.2011 N 4-ФЗ) (далее - ГК РФ), федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции от 22.11.2010 N 305-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2010 N 406-ФЗ).

На основании статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 178-ФЗ установлено, что порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (далее - Закон Тамбовской области N 241-З) приватизация государственного имущества Тамбовской области осуществляется на основании ежегодно утверждаемого прогнозного плана (программы) приватизации. Прогнозный план (программа) содержит перечень областных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в областной собственности, и иного областного имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона Тамбовской области N 241-З прогнозный план (программа) приватизации собственности Тамбовской области утверждается Тамбовской областной Думой.

Таким образом, Закон принят во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Закона соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких