Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 7 февраля 2011 г. N 96 на постановление администрации Тамбовской области от 17.01.2011 N 10 "Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 N 147, провело правовую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 17.01.2011 N 10 "Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Текст Постановления опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 21.01.2011 N 5 (1087).

Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие постановления администрации Тамбовской области от 17.01.2011 N 10 "Об организации мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения, направленные на организацию мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2010 N 442-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (в редакции от 13.05.2010 N 579) (далее - Указ Президента РФ N 607), распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (в редакции от 15.05.2010 N 758-р).

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ N 607 главы местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 мая, представляют в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и размещают указанные доклады на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети "Интернет", а в случае его отсутствия - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район.

Сводный доклад субъекта Российской Федерации о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, согласно пункту 4 Указа Президента РФ N 607, подлежит размещению на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" до 1 октября года, следующего за отчетным.

Таким образом, Постановление принято во исполнение норм федерального законодательства, необходимо и достаточно для урегулирования данных общественных отношений.

В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Постановления соответствуют правилам и приемам юридической техники.

Исполняющий обязанности начальника Управления

А.В. Турецких