Приложение

Приложение

к постановлению

администрации Тамбовской области
от 29 сентября 2011 г. N 1314

Мероприятия
по выполнению комплексной региональной программы развития конкуренции в Тамбовской области на 2010 - 2012 годы

Задача, мероприятие	Источники финансирования	Механизм реализации	Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы			Заказчики Программы - ответственные за исполнение
				наименование	ед. изм.	целевое значение
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1. Определение обстоятельств или действий, препятствующих или затрудняющих и ограничивающих хозяйствующим субъектам начало деятельности и деятельность на товарном рынке
1.1. Создание при администрации области экспертного совета по развитию конкуренции		Постановление администрации области	2 квартал 2011				Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России)
1.2. Анализ эффективности реализации применяемых мер по развитию конкуренции; принятие превентивных мер, направленных на устранение причин, препятствующих развитию конкуренции. Подготовка рекомендаций органам исполнительной власти и местного само-управления по проведению мероприятий, направленных на развитие конкуренции		Заседания совета	2010 - 2012				Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области, управление здравоохранения области, управление строительства и архитектуры области, управление транспорта и автомобильных дорог области, управление сельского хозяйства области, управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ области), Тамбовское УФАС России
1.3. Антимонопольное регулирование на товарных рынках Тамбовской области		Проведение экспертизы областных и муниципальных правовых актов на предмет выявления ограничений для развития конкуренции	2010 - 2012	Снижение количества нарушений (удельный вес количества актов с выявленными нарушениями в общем количестве проверенных актов)	%	15	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления области, управление экономической политики администрации области, правовое управление администрации области, Тамбовское УФАС России
		Анализ практики предоставления государственных и муниципальных преференций с целью исключения недопустимых практик предоставления преференций. Проведение контрольных мероприятий с целью выявления необоснованных административных барьеров для развития предпринимательской деятельности. Проведение анализа состояния товарных рынков с целью выявления барьеров для входа на товарные рынки, в том числе: рынок сырого молока	4 квартал 2011, 4 квартал 2012
		рынок услуг по управлению многоквартирными домами	4 квартал 2011 2 квартал 2011
		розничный рынок электрической энергии (мощности)	2 квартал 2012 3 квартал 2011
		Проведение мероприятий по адвокатированию конкуренции	3 квартал 2012 2010 - 2012
1.4. Обеспечение упрощения процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных услуг. Создание системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "единого окна"		Целевая программа "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров на 2009 - 2011 годы в Тамбовской области"	2010 - 2012	Количество муниципальных образований, охваченных деятельностью многофункциональных центров (далее - МФЦ).			Управление государственной службы и организационной работы администрации области
			2010 - 2012	Доля регламентированных услуг по принципу "единого окна" от общего количества услуг, предоставляемых на базе МФЦ.	%	60	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
		Ведение раздела в газете "Город на Цне" рубрики "МФЦ информирует"	2010 - 2012	Публикации в газете, ежемесячно	кол-во	36	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
1.5.Обеспечение информационной поддержки предпринимательства		Целевая программа "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы", постановление администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области"	2010 - 2012	Публикации на интернет-портале администрации области		постоянно	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
		Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009 - 2011 годы	2010 - 2012	Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	ед.	90	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области
1.6. Обеспечение финансовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса. Предоставление поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями за счет Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области на конкурсной основе		Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009 - 2011 годы	2010 - 2012	Количество вновь созданных рабочих мест	ед.	950	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области
1.7. Обеспечение имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на конкурсной основе		Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009 - 2011 годы	2010	Площадь областного недвижимого имущества, приобретенного субъектами малого и среднего предпринимательства с использованием преимущественного права	кв. м	2000	Комитет по управлению имуществом области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области
1.8. Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, оснащенных мебелью и оргтехникой, с доступом в Интернет на конкурсной основе		Программа развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009 - 2011 годы	2010 - 2012	Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в Тамбовском инновационном бизнес-инкубаторе	ед.	90	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области
Задача 2. Совершенствование областной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы экономической деятельности в различных сферах и направленной на недопущение органами власти актов и действий, ограничивающих конкуренцию
		Нормативные правовые акты администрации области, органов местного самоуправления	2010 - 2012	Доля государственных услуг, на которые разработаны административные регламенты	%	100	Управление государственной службы и организационной работы администрации области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
				Доля муниципальных услуг, на которые разработаны административные регламенты
Задача 3. Создание благоприятных условий для расширения доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки для наиболее полного удовлетворения потребности населения в товарах и услугах
3.1. Создание союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в отдельных отраслях агропромышленного комплекса (далее - АПК) области		Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы	2012	Количество региональных союзов	ед.	5	Управление сельского хозяйства области
3.2. Оказание содействия развитию сельскохозяйственных кооперативных рынков в части субсидирования затрат на погашение процентной ставки по кредитам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами		Программа создания и развития системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 - 2012 годы	2012	Количество сельскохозяйственных кооперативных рынков	ед.	5	Управление сельского хозяйства области, управление по развитию промышленности и предпринимательства области
3.3. Сбалансированное развитие торговли на основе сетевых технологий и переход на современные форматы магазинов: супер-, гипермаркеты, торговые центры. Создание благоприятного климата для инвестиционной деятельности новых операторов		Разработка региональной Программы развития торговли в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"	2012	Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с нормативами	кв. м на 1000 человек	460	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области
3.4. Дальнейшее развитие торговли сельскохозяйственной продукцией в формате розничных ярмарок		Постановление администрации области от 25.06.2010 N 759 "О внесении изменений в Порядок организации ярмарок на территории области, утвержденный постановлением администрации области от 18.04.2007 N 398"	2011 - 2012	Количество площадок, выделенных под проведение еженедельных ярмарок	ед.	100	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, органы местного самоуправления
Задача 4. Создание условий для развития конкуренции на региональном строительном рынке
4.1. Обеспечение возможности бизнес-сообществу прогнозировать объемы строительства и развития предприятий		Размещение на сайте управления строительства и архитектуры области схемы территориального планирования Тамбовской области	2011	Создание саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта	ед.	4	Управление строительства и архитектуры области
4.2. Утверждение схем территориального планирования муниципальных районов области		Нормативные акты администрации области и органов местного самоуправления	2011	Количество утвержденных схем	ед.	23	Управление строительства и архитектуры области, органы местного самоуправления
4.3. Разработка и согласование генеральных планов городских округов и городских поселений		Нормативные акты администрации области и органов местного самоуправления	2012	Количество утвержденных схем	ед.	19	Управление строительства и архитектуры области, органы местного самоуправления
4.4. Реализация инвестиционных проектов в области жилищного строительства (в т.ч. по созданию производства газобетонных блоков в г. Котовске)		Привлечение инвестиций и кредитных средств	2010 - 2012	Производство газобетонных блоков	млн.шт. блоков в год	15	Управление строительства и архитектуры области
Задача 5. Содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства
5.1. Проведение открытых конкурсов на заключение договоров аренды, концессий на управление имуществом коммунального хозяйства		Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"	2011 - 2012	Доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25%, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газа-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) ТБО, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению	%	50,0	Управление ТЭК и ЖКХ области Управление ТЭК и ЖКХ области
				Доля государственного (муниципального) имущества организаций коммунального хозяйства, переданного в управление, аренду, концессию и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности, в общем объеме государственного (муниципального) имущества коммунального хозяйства	%	55,0	Управление ТЭК и ЖКХ области
5.2. Организация проведения собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления, изменения управляющей организации в соответствии с действующим законодательством. Организация проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации в соответствии с действующим законодательством		Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"	2011 - 2012	Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 процентов в общем количестве организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов)	%	98,0	Органы местного самоуправления, управление ТЭК и ЖКХ области
				Количество товариществ собственников жилья	ед.	800	Управление ТЭК и ЖКХ области
				Доля многоквартирных домов, в которых выбран и реализуется один из способов управления домом	%	99,0	Управление ТЭК и ЖКХ области
				Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации	%	35,0	Управление ТЭК и ЖКХ области
5.3. Информационное обеспечение потребителей жилищно-коммунальных услуг		Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информациями#, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"	2011 - 2012	Доля организаций, управляющих многоквартирными домами, обладающих официальными сайтами в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	%	100	Управление ТЭК и ЖКХ области
				Количество публикаций в средствах массовой информации	ед.	20
Задача 6. Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог области. Строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог
		Целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009 - 2015 годы	2012	Протяженность вновь построенных дорог и искусственных сооружений на них;	км/пм	90,0/240,8	Управление транспорта и автомобильных дорог области
				протяженность отремонтированных дорог и искусственных сооружений на них	км/пм	198,0/341,0
Задача 7.Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок, расширение доступа к ним хозяйствующих субъектов, совершенствование системы электронных торгов
		Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	2010 - 2012	Проведение открытых аукционов в электронной форме	торгов в год	500 - 600	Комитет государственного заказа области
Задача 8. Развитие конкуренции в сфере медицинских услуг
8.1. Повышение доступности медицинской помощи, оказываемой населению области, путем включения в территориальные программы обязательного медицинского страхования негосударственных и частных учреждений здравоохранения		Постановление администрации области от 25.12.2009 N 1557 "О программе государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год"	2010 - 2012	Количество квот на лечение больных, отдельные медицинские услуги (диагностические исследования) негосударственным и частным учреждениям здравоохранения	кол-во	120	Управление здравоохранения области
8.2. Закупки лекарственных средств для льготных категорий населения преимущественно путем проведения электронных аукционов		Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	2010 - 2012	Доля открытых электронных аукционов в общем количестве торгов по закупке лекарственных средств	%	100	Управление здравоохранения области, комитет государственного заказа области
8.3. Информирование по вопросам лицензирования отдельных видов медицинской деятельности		Внедрение он-лайн консультирования по вопросам лицензирования отдельных видов медицинской деятельности в режиме "вопрос-ответ" на сайте управления здравоохранения области	2011 - 2012				Управление здравоохранения области
Задача 9. Привлечение аптечных учреждений к участию в реализации мероприятий по развитию здравоохранения
9.1. Участие аптечных учреждений области в реализации областных целевых программ, предусматривающих отпуск бесплатных лекарственных средств		Постановление администрации области от 24.03.2009 N 306 "Об утверждении Целевой программы Тамбовской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009 - 2011 годы"	2010 - 2012	Увеличение доли привлеченных аптечных предприятий	%	не менее 20	Управление здравоохранения области
9.2. Участие аптечных учреждений области в оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи		Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"	2010 - 2012	Увеличение доли привлеченных аптечных предприятий	%	не менее 20	Управление здравоохранения области
Задача 10. Обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления
		Долгосрочная целевая программма# "Формирование электронного правительства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы", постановление администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области"	2010 - 2012	Прирост количества посетителей - участников рынка товаров, услуг и работ Интернет-портала органов государственной власти области	количество посещений в день	2200	Управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области
10.1. Информирование населения о результатах аналитического наблюдения за состоянием рынков отдельных видов социально-значимых продовольственных товаров первой необходимости, в том числе о действующих ценах		Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон от 14.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	2011 - 2012	Размещение на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области информации о состоянии рынков и цен. Публикация оперативной информации на сайтах органов исполнительной власти области		ежемесяно	Управление по развитию промышленности и предпринимательства области, управление по регулированию тарифов области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области, управление сельского хозяйства области, Тамбовское УФАС России
10.2. Обеспечение информационной прозрачности ценовой (тарифной) политики		Постановление администрации области от 19.08.2008 N 1033 "Об экспертном совете по ценовой (тарифной) политике при администрации области"	2010 - 2012	Опубликование информационных материалов в официальных печатных изданиях и размещение их на сайте управления по регулированию тарифов области в сети Интернет и в правовых системах "Гарант" и "Консультант-плюс"		постоянно	Управление по регулированию тарифов области

Заместитель главы администрации области

А.ИАлабичев