Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования в городе Тамбове на 2012 - 2015 годы"

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования в городе Тамбове на 2012 - 2015 годы"
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 11 ноября 2011 г. N 8346)

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 28 апреля, 29 мая, 6 июля, 14 сентября, 15 октября, 21 ноября, 29 декабря 2012 г., 20 марта, 15, 16 июля, 12 сентября, 21 ноября, 26 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 26 декабря 2013 г. N 11237 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования в городе Тамбове на 2012 - 2015 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования в городе Тамбове на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 179.3), Устав города Тамбова, постановление администрации города Тамбова от 23.01.2009 N 358 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
Заказчик Программы	Управление дошкольного образования администрации города Тамбова
Разработчик и координатор Программы	Управление дошкольного образования администрации города Тамбова
Цель Программы	Обеспечение максимальной доступности образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного и начального общего образования
Задача Программы	Создание условий для получения гражданами качественного дошкольного и начального общего образования с учетом их потребностей
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет: Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет источники 2380292,2 тыс. рублей, в том числе: финансирования 2012 год - 551461,8 тыс. рублей; Программы 2013 год - 752848,9 тыс. рублей; 2014 год - 539599,9 тыс. рублей; 2015 год - 536381,6 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет городского округа - город Тамбов
Механизм (мероприятия) реализации Программы	1. Обеспечение территориальной доступности дошкольного образования. 2. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного, начального общего образования и обеспечение современного качества дошкольного, начального общего образования. 3. Обеспечение присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста. 4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности (на основе целевых индикаторов)	1. Увеличение доли охвата детей в возрасте от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования. 2. Увеличение доли удовлетворенности населения качеством дошкольного образования. 3. Увеличение коэффициента посещаемости муниципальных образовательных учреждений. 4. Снижение коэффициента заболеваемости в муниципальных образовательных учреждениях. 5. Снижение доли детей в возрасте от 1 года до 7 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные образовательные учреждения, в общей численности детей от 1 года до 7 лет. 6. Увеличение доли учреждений, соответствующих действующим нормам комплексной безопасности.

1. Характеристика проблемы и обоснование её решения программно-целевыми методами

Программа является организационной основой предоставления общедоступного бесплатного дошкольного и начального общего образования.

Всего на территории Тамбовского городского округа - город Тамбов функционирует 46 образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе 1 начальная школа - детский сад, 1 прогимназия, в которых обучаются и воспитываются 11420 детей дошкольного и 186 детей младшего школьного возраста.

Существенные изменения по охвату детей услугами дошкольного образования стали возможными в результате возврата в муниципальную систему 3 зданий бывших детских садов на 620 мест, создания 665 дополнительных мест за счет оптимизации площадей функционирующих дошкольных образовательных учреждений и дальнейшего развития вариативных форм дошкольного образования: мини-центров, консультативных пунктов, центров игровой поддержки и раннего развития детей, семейных групп.

Согласно статистическим данным по состоянию на 01.11.2011 охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 91,1%.

Вместе с тем, проблема очередности устройства детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения остается актуальной. По состоянию на 01.11.2011 686 детей раннего возраста не обеспечены местами в детских садах города.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях функционирует 489 групп различной направленности (компенсирующие, комбинированные, оздоровительные, общеразвивающие) с гибким режимом пребывания (4 - часовой, 10 - часовой, 12 - часовой, 14 - часовой, 24 - часовой). 29% детей получают квалифицированную коррекционную помощь. 1342 педагога обеспечивают познавательно-речевое, художественно-эстетическое, социально-личностное и физическое развитие детей дошкольного возраста и высокий уровень готовности к обучению в школе.

Вместе с тем, утвержденные федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования требуют изменения организации образовательного процесса и повышения профессиональной компетентности педагогов в целях обеспечения современного качества дошкольного образования.

Создание комфортных условий детей в дошкольных образовательных учреждениях требует дальнейшей модернизации систем комплексной безопасности: установки видеонаблюдения, ремонта путей эвакуации, монтажа автоматической пожарной сигнализации и т.д.

В управленческой деятельности образовательных учреждений используются информационно-коммуникационные технологии. Все детские сады имеют доступ к сети Интернет, являются участниками предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)" с использованием автоматизированной информационной системы "Комплектование". Вместе с тем уровень информатизации дошкольных образовательных учреждений требует дальнейшего совершенствования.

В городе ведется целенаправленная работа по внедрению в систему дошкольного образования организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов, способствующих их концентрации и, в конечном итоге, повышению качества дошкольного и начального общего образования.

Использование новых экономических механизмов активизировало процессы развития муниципальной сети дошкольного образования: создано 8 образовательных комплексов 15 - 17 - групповой комплектности.

Все муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, осуществляют свою деятельность как бюджетные учреждения, 41 детский сад ведет самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность, 40 учреждений предоставляют дополнительные платные услуги.

Меняющиеся требования к организации образовательного процесса, изменения бюджетного законодательства требуют продолжения реформ в целях создания максимально эффективной системы финансирования муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

2. Цель и задача Программы

Целью Программы является обеспечение гражданам города Тамбова максимальной доступности образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательную программу дошкольного и начального общего образования.

Задача Программы: создание условий для получения гражданами качественного дошкольного и начального общего образования с учетом их потребностей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 26 декабря 2013 г. N 11237 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень и описание программных мероприятий

Программа включает мероприятия, направленные на стабильное функционирование муниципальных образовательных учреждений.

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленной задачи.

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок исполнения	Сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования	Предоставление субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям	2012 год 2013 год 2014 год 2015 год	543807,1 733348,2 539599,9 536381,6
		Предоставление субсидий на иные цели муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям	2012 год 2013 год	1469,7 19500,7
2.	Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного и начального общего образования	Предоставление субсидий на выполнение муниципального задания муниципальным бюджетным образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста	2012 год	6185,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 26 декабря 2013 г. N 11237 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансовых средств, направленных на реализацию Программы с 2012 года по 2015 год составляет 2380292,2 тыс. руб. из средств бюджета городского округа - город Тамбов, в том числе:

2012 год - 551461,8 тыс. рублей;

2013 год - 752848,9 тыс. рублей;

2014 год - 539599,9 тыс. рублей;

2015 год - 536381,6 тыс. рублей.

Объем расходов на осуществление мероприятий Программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 15 октября 2012 г. N 8170 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по основным целевым индикаторам, отражающим степень достижения цели и задачи Программы:

Наименование цели, задачи и индикаторов	Единица измерения целевого индикатора	2011 год отчетный	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Цель: Обеспечение максимальной доступности образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного и начального общего образования
Задача: создание условий для получения гражданами качественного дошкольного и начального общего образования с учетом их потребностей
Увеличение доли охвата детей в возрасте от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования	%	77	83	85	87	88
Расчет:
Увеличение доли удовлетворенности населения качеством дошкольного образования	%	94	96	97	98	99
Расчет:
Увеличение коэффициента посещаемости муниципальных образовательных учреждений		0,6	0,6	0,7	0,7	0,7
Расчет:
Снижение коэффициента заболеваемости в муниципальных образовательных учреждениях		0,2	0,2	0,2	0,1	0,1
Расчет:
Снижение доли детей в возрасте от 1 года до 7 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные образовательные учреждения, в общей численности детей от 1 года до 7 лет	%	5	3	1	0,5	0,5
Расчет:
Увеличение доли учреждений, соответствующих действующим нормам комплексной безопасности	%	65	72	82	92	98
Расчет:

В целом эффект от реализации программных мероприятий заключается в организации предварительного и текущего контроля за целевым и равномерным расходованием средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий.

Реализация Программы позволит обеспечить управление по результатам в системе дошкольного и начального общего образования, обеспечить достижение заявленной в Программе цели при минимально возможных затратах на управление системой.

6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Управление реализацией Программы, контроль за ходом её исполнения, расходованием бюджетных средств осуществляет управление дошкольного образования администрации города Тамбова.

Ответственность за расходованием бюджетных средств возлагается на муниципальные бюджетные образовательные учреждения, подведомственные управлению дошкольного образования администрации города Тамбова.

Информация по итогам выполнения Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, предоставляется управлением дошкольного образования администрации города Тамбова в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова ежегодно, за первое полугодие - до 25 июля текущего года, за год - до 25 января года, следующего за отчетным.