Приложение N 1. Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009 - 2011 годы

Приложение N 1

Городская адресная Программа
капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009 - 2011 годы
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 9 июля 2009 г. N 5135)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2009 г., 15 июня, 26 июля, 20 октября, 8 декабря 2010 г., 12 апреля, 11 июля, 23 сентября, 28 ноября 2011 г.

город Тамбов
2009

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 28 ноября 2011 г. N 8833 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009 - 2011 годы

Наименование Программы	Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009 - 2011 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции от 29.12.2010)
Заказчик Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова
Разработчик и координатор Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова
Цели Программы	Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; формирование наиболее эффективных механизмов управления жилищным фондом
Задачи Программы	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью поддержания технического состояния конструктивных элементов жилых домов, систем инженерного оборудования, соответствующих нормативным срокам службы; привлечение собственников помещений многоквартирных домов к управлению путем организации товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ)
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 786,4 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 600,9 млн. рублей; в 2010 году - 125,5 млн. рублей; в 2011 году - 60,0 млн. рублей; средства областного бюджета - 43,06 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 20,55 млн. рублей; в 2010 году - 4,29 млн. рублей; в 2011 году - 18,22 млн. рублей; средства бюджета городского округа - город Тамбов - 29,13 млн. рублей в том числе в 2009 году - 20,55 млн. рублей; в 2010 году - 4,29 млн. рублей; в 2011 году - 4,29 млн. рублей; средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 112,54 млн. рублей в том числе: в 2009 году - 35,7 млн. рублей; в 2010 году - 18,06 млн. рублей; в 2011 году - 56,78 млн. рублей. Общий объем финансирования Программы: в 2009 году - 677,7 млн. рублей; в 2010 году - 152,14 млн. рублей; в 2011 году - 139,3 млн. рублей. Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит корректировке с учетом возможностей по источникам финансирования, а также ежегодных адресных перечней, сформированных на основании протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, собственники которых приняли решение об участии в Программе и софинансировании проведения капитального ремонта в соответствии с условиями Программы
Мероприятия реализации Программы	Проведение капитального ремонта жилых многоквартирных домов Создание товариществ собственников жилья Отбор многоквартирных домов для участия в Программе. Подготовка заявки на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Мониторинг реализации Программы. Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации. Координационное и методологическое сопровождение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Проведение капитального ремонта в 2009 - 2011 годах 298 многоквартирных домов. Улучшение условий проживания 38080 жителей. К 2011 году создание 551 товарищества собственников жилья.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Одной из наиболее острых социальных проблем в городе Тамбове остается неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

В целях ускорения решения жилищных проблем в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения её социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в нормативное техническое состояние путем проведения капитального ремонта.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, и заявок от управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

Ежегодное недофинансирование капитального ремонта привело к снижению уровня технического состояния многоквартирных домов, которое в настоящее время характеризуется высоким процентом износа.

Общая площадь жилищного фонда города Тамбова составляет 4,8 млн. кв.м. и насчитывает 2377 многоквартирных домов.

Физический износ жилищного фонда города Тамбова составляет в среднем 45 процентов. Около 60 процентов многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требует проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.

В соответствии с заявками, представленными управляющими организациями, товариществами собственников жилья, для приведения отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуется в целом по жилищному фонду более 2,5 млрд. рублей.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.

Одновременно, в соответствии со статьей 39 и пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ, устанавливается обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказать поддержку собственникам многоквартирных домов и произвести капитальный ремонт не только за счет средств собственников, но и за счет других источников финансирования.

В связи с этим проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, муниципальным образованием - город Тамбов, Тамбовской областью, Российской Федерацией.

Признавая данную проблему наиболее острой и требующей срочного вмешательства, Государственная Дума Российской Федерации приняла Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым будет осуществляться федеральная финансовая поддержка регионов и муниципалитетов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан и формирование наиболее эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Основными задачами программы являются проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью поддержания технического состояния конструктивных элементов зданий, систем инженерного оборудования, соответствующих нормативным срокам службы и привлечение собственников помещений многоквартирных домов к управлению путем организации товариществ собственников жилья.

Основными принципами реализации Программы является:

- добровольность участия в Программе собственников помещений многоквартирных домов;

- получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджета городского округа - город Тамбов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Система и перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включающее разработку и принятие правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы, включающее разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки собственникам помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта общего имущества и подготовку необходимых обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета городского округа-город Тамбов на соответствующий и на последующие годы;

- организационное обеспечение Программы.

Организационные мероприятия предусматривают:

- проведение разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов об ответственности за содержание и ремонт общего имущества и необходимости выбора способа управления многоквартирным домом;

- организацию и проведение информационной и разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов о целях и задачах Программы, условиях участия в программе;

- отбор многоквартирных домов для участия в Программе;

- подготовку заявки на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление контроля за реализацией Программы на местном уровне в пределах своих полномочий;

- освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации Программы и подготовку информационно-аналитических материалов.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 28 ноября 2011 г. N 8833 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Программа реализуется за счет средств Фонда, средств областного бюджета и (или) средств местного бюджета на условиях софинансирования и внебюджетных источников (платежи собственников жилых помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов).

Доля софинансирования собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами определена пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет не менее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В целях реализации Программы определен планируемый объем финансовых средств на капитальный ремонт многоквартирных домов города Тамбова в размере 969,13 млн. рублей, из них:

средства Фонда - 786,4 млн. рублей;

средства областного бюджета и (или) средства местного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы на условиях софинансирования, - 72,19 млн. рублей;

средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 112,54 млн. рублей.

Планируемые объемы средств по источникам, долям финансирования и годам реализации Программы приведены в приложениях N 2, 3, 4 к настоящей Программе.

Перечень многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в рамках программы, ежегодно утверждается постановлением администрации города Тамбова на основании представленных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами протоколов общих собраний, в которых зафиксировано принятие собственниками решения об участии в Программе и софинансировании проведения капитального ремонта дома в установленном Программой объеме.

ГАРАНТ:

См. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставить финансовую поддержку в рамках городской адресной Программы города Тамбова по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год, утвержденный постановлением администрации города Тамбова от 18 ноября 2009 г. N 8737

См. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках городской адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2010 год, утвержденный постановлением администрации города Тамбова от 20 октября 2010 г. N 9026

См. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках городской адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2011 год, утвержденный постановлением администрации города Тамбова от 28 ноября 2011 г. N 8833

В ходе реализации Программы объемы финансирования ее мероприятий подлежат корректировке с учетом реальных бюджетных возможностей.

5. Механизм реализации Программы

Отбор многоквартирных домов для включения в городскую адресную Программу на проведение капитального ремонта должен проходить на конкурсной основе согласно заранее разработанным и объявленным критериям, соответствующим целям и условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и целям и условиям Программы. В связи с этим жилищным комитетом администрации города Тамбова ежегодно разрабатывается и утверждается постановлением администрации города Тамбова Порядок отбора многоквартирных домов для включения в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках городской адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 - 2011 годы. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы подают в жилищный комитет администрации города Тамбова в срок до 20 декабря предыдущего года заявку на участие в городской адресной Программе капитального ремонта многоквартирных домов на следующий год. Отбор многоквартирных домов осуществляет комиссия, созданная постановлением главы администрации города Тамбова от 23.06.2008 N 7171 "О создании комиссии по отбору многоквартирных домов для включения в городскую адресную Программу капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2008 - 2011 годы".

ГАРАНТ:

См. также Порядок отбора многоквартирных домов для включения в перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2009 году планируется предоставление финансовой поддержки в рамках городской адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 - 2011 годы, утвержденный постановлением главы администрации города Тамбова от 8 декабря 2008 г. N 9351

Жилищный комитет администрации города Тамбова на основании решения комиссии готовит постановление администрации города Тамбова об утверждении перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируетс