Приложение N 1. Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2012 год

Приложение N 1

Городская адресная Программа
капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2012 год
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 20 января 2012 г. N 304)

город Тамбов
2012

С изменениями и дополнениями от:

9 августа, 15 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 9 августа 2012 г. N 6384 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2012 год
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация города Тамбова
Разработчик Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова
Ответственный исполнитель Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова
Исполнители Программы	Жилищный комитет, управляющие организации
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы: создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан Основные задачи Программы: поддержание технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, систем инженерно-технического обеспечения, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта
Объемы и источники финансирования Программы	Планируемый общий объем финансирования программы составляет 149 274,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по источникам финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 56 986,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 17 303,1 тыс. рублей; средства бюджета городского округа - город Тамбов - 6 838,4 тыс. рублей; средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах (далее - средства собственников помещений в МКД) - 68 146,0 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2012 год
Оценка эффективности реализации Программы	снижение уровня износа многоквартирных домов на 10 - 15 процентов в зависимости от объема выполненных ремонтных работ; улучшение условий проживания граждан, повышение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов; увеличение надежности функционирования систем инженерно-технического обеспечения, снижение потерь ресурсов внутри многоквартирных жилых домов и обеспечение надлежащего качества предоставления коммунальных услуг
Контроль за реализацией Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет жилищный комитет администрации города Тамбова.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Одной из наиболее острых социальных проблем в городе Тамбове остается неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

В целях ускорения решения жилищных проблем в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения её социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в нормативное техническое состояние путем проведения капитального ремонта.

Настоящая программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, и заявок от управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

Ежегодное недофинансирование капитального ремонта привело к снижению уровня технического состояния многоквартирных домов, которое в настоящее время характеризуется высоким процентом износа.

Общая площадь жилищного фонда города Тамбова составляет 4,8 млн. кв. м. и насчитывает 2377 многоквартирных домов.

Физический износ жилищного фонда города Тамбова составляет в среднем 45 процентов. Около 60 процентов многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требует проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.

В соответствии с заявками, представленными управляющими организациями, товариществами собственников жилья, для приведения отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуется в целом по жилищному фонду более 2,5 млрд. рублей.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.

Одновременно, в соответствии со статьей 39 и пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ, устанавливается обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказать поддержку собственникам многоквартирных домов и произвести капитальный ремонт не только за счет средств собственников, но и за счет других источников финансирования.

В связи с этим проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, муниципальным образованием - город Тамбов, Тамбовской областью, Российской Федерацией.

Признавая данную проблему наиболее острой и требующей срочного вмешательства, Государственная Дума Российской Федерации приняла Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым будет осуществляться федеральная финансовая поддержка регионов и муниципалитетов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Основные цели и задачи Программы

Реализация Программы позволяет решить следующие задачи для достижения поставленных целей:

Цели	Задачи
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан	Поддержание технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, систем инженерно-технического обеспечения, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта

3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации:

N п/п	Меры по реализации программы	Сроки реализации	Исполнители Программы
1	2	3	4
1.	Проведение разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов об ответственности за содержание общего имущества и необходимости выбора способа управления многоквартирными домами	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова, управляющие организации
2.	Инициирование общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах для принятия решения о проведении капитального ремонта и сбора средств на его проведение	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова, управляющие организации
3.	Правовое обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Администрация города Тамбова
4.	Контроль за развитием договорных отношений в сфере управления жилыми домами	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова, управляющие организации
6.	Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет и информационное управление администрации города Тамбова
7.	Координационное и методологическое сопровождение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства	Регулярно, в течение срока реализации Программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящей Программой относятся:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;

установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов (утепление межпанельных швов, ремонт и покраска фасадов, ремонт балконов).

Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования за счёт средств областного бюджета, средств местного бюджета, средств собственников помещений в МКД могут использоваться только на те виды работ, которые указаны в разделе 3 настоящей программы, а также на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществление технического (строительного) надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 9 августа 2012 г. N 6384 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Программа реализуется за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств местного бюджета на условиях софинансирования и внебюджетных источников (платежи собственников жилых помещений в МКД).

Доля софинансирования собственниками жилых помещений в МКД определена пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет не менее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В целях реализации программы определен планируемый объем финансовых средств на капитальный ремонт многоквартирных домов города Тамбова в размере 149 274,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по источникам финансирования:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 56 986,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 17 303,1 тыс. рублей;

средства бюджета городского округа - город Тамбов - 6 838,4 тыс. рублей;

средства собственников помещений в МКД - 68 146,0 тыс. рублей.

5. Сроки реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2012 год.

6. Механизм реализации Программы

Отбор перечня многоквартирных домов для включения в городскую адресную программу на проведение капитального ремонта осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с критериями оценки, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 09.03.2011 N 219 "О внесении изменений в Положение об условиях включения многоквартирных домов в областные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области на 2010 - 2011 годы, утвержденное постановлением администрации области от 18.02.2010 N 171".

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы подают в жилищный комитет администрации города Тамбова в срок до 25 декабря предыдущего года заявку на участие в городской адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов на следующий год. Отбор многоквартирных домов осуществляет комиссия, состав которой утвержден постановлением администрации города Тамбова от 11.03.2011 N 1605 "Об утверждении состава комиссии по отбору многоквартирных домов для включения в городскую адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2011 - 2012 годы".

В Программу включаются многоквартирные дома, набравшие наибольшее количество баллов, с оформленным и поставленным на кадастровый учет земельным участком под многоквартирный дом.

Администрация города Тамбова в течение четырнадцати дней со дня получения средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете городского округа - город Тамбов на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в программу и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

В течение семи дней со дня принятия указанного решения жилищный комитет администрации города Тамбова обязан уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

В течение тридцати дней со дня получения соответствующего уведомления от жилищного комитета администрации города Тамбова товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение о финансировании, открывают отдельные банковские счета и направляют в жилищный комитет администрации города Тамбова:

уведомление об открытии