Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) "Предоставление дополнительного образования детям" на территории города Рассказово

Приложение

Административный регламент
исполнения муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) "Предоставление дополнительного образования детям" на территории города Рассказово
(утв. постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области
от 26 декабря 2011 г. N 2282)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) "Предоставление дополнительного образования детям" на территории города Рассказово (далее Регламент) разработан в соответствии с постановлением администрации города Рассказово от 10.10.2011 N 1756 "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Рассказово Тамбовской области" в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения услуги; определения порядка, сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям" (далее Услуга) в целом, а также на каждом этапе её предоставления, включая обращение за Услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.

1.3. Настоящий Регламент распространяется на Услугу, предоставляемую населению города Рассказово муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями (далее Учреждения) (список Учреждений приведён в приложении 1).

1.4. Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги, - отдел образования администрации города Рассказово Тамбовской области.

1.5. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Услуги:

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;

Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей"

Федеральный закон от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон РФ от 24.07.98 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей"

Письмо Департамента молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 11.12.2006 г. N 06-1844 "О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей",

Письмо Министерства образования России от 20.05.2003 г. N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей";

Постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации, главного санитарного врача РФ от 03.04.2003 г. N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03" "Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования) Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)";

1.6. Результат предоставления Услуги:

- предоставление бесплатного дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством;

- полноценное проведение свободного времени с пользой для физического, интеллектуального и творческого развития.

1.7. Услуга в сфере дополнительного образования детей гражданам предоставляется бесплатно в рамках определённого бюджетного финансирования. Услуга, оказываемая Учреждениями сверх бюджетного финансирования, оказывается за счёт родительских средств через заключение договоров в установленном законодательством РФ порядке и в соответствии с нормативно-правовыми актами города Рассказово.

Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением Услуги.

1.8. Услуга носит заявительный характер. Заявители Услуги: родители (законные представители). Потребители Услуги (в зависимости от типа и вида Учреждения) - население города Рассказово в возрасте до 18 лет.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной Услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления Услуги.

2.1.1. Адреса Учреждений, справочные телефоны Учреждений предоставляющих Услугу, органы, ответственные за организацию предоставления Услуги приведены в Приложении 1 к настоящему Регламенту.

2.1.2. Информация о предоставлении и исполнении Услуги осуществляется:

- непосредственно в Учреждениях путём личного обращения Заявителя,

- посредством телефонной связи,

- электронной почты,

- на информационных стендах в учреждениях, предоставляющих муниципальную услугу,

- в форме объявлений, помещаемых в установленных местах, как правило, по месту жительства граждан,

- посредством размещения рекламы в средствах массовой информации,

- посредством выходов в образовательные, социальные учреждения, с целью информирования о предоставлении услуги,

- информирование через выпуск и раздачу буклетов, рекламных материалов о деятельности учреждений дополнительного образования детей,

- на официальном сайте отдела образования (www.http://rasobr.ucoz.ru)

- иным, не запрещённым законом способом.

2.1.3. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Учреждений, участвующих в оказании Услуги, Интернет-сайтах содержится следующая информация:

- адрес администрации города Рассказово, в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты отдела образования администрации города Рассказово, сотрудников отдела образования;

- график работы отдела образования администрации города Рассказово (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих приём и консультирование граждан, адреса организаций и учреждений, взаимодействующих с администрацией города Рассказово при предоставлении Услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты Учреждения;

- перечень дополнительных образовательных программ, по которым ведётся обучение в Учреждении;

- выписка из Устава Учреждения о правах и обязанностях обучающихся;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;

2.1.4. Письменные обращения Получателей Услуги о порядке предоставления Услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. Ответ на телефонный звонок получателя Услуги должен содержать информацию о наименовании органа (или Учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) специалисту, компетентному в данной сфере, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Сроки предоставления Услуги устанавливаются Учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей, учебным планом, годовым календарным учебным графиком Учреждения.

2.2.2. Образовательные программы должны соответствовать примерным требованиям к программам дополнительного образования детей (Письмо Департамента молодёжной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ от 11.12.2006 года N 06-1844, Письмо Минобразования России от 20.05.2003 г. N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей").

2.2.3. Режим работы Учреждений, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются Уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определённых на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249-03).

2.2.4. Учреждение несёт в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объёме образовательных программ дополнительного образования детей.

2.3. Приостановление предоставления Услуги.

2.3.1. Приостановление предоставления Услуги осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) в следующих случаях:

- собственная инициатива обучающегося (согласие его родителей, законных представителей);

- период болезни ребёнка;

- период санаторно-курортного лечения ребёнка;

- смена места жительства, по заявлению получателя, заявителя услуги;

- в иных исключительных случаях.

2.3.2. Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:

- медицинское заключение о состоянии здоровья ребёнка;

- временная нетрудоспособность по болезни педагогического работника (в случае невозможности замещения другим педагогом);

- очередной отпуск педагогических работников.

2.3.3. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии со временем, указанным в листке нетрудоспособности педагогического работника или медицинской справке обучающегося и графиком отпусков работников, утвержденным директором Учреждения.

2.4. Основания для отказа в предоставлении Услуги:

- медицинское заключение о состоянии здоровья ребёнка, его невозможности посещать выбранное направление обучения;

- отсутствие мест в Учреждении;

- невыполнение либо грубое нарушение потребителем Услуги Устава учреждения.

2.5. Дополнительные платные образовательные услуги оказываются на основании индивидуальных договоров Учреждения и родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников).

2.6. Требования к местам предоставления услуги.

2.6.1. Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

2.6.2. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПин 2.4.4.1251-03).

2.6.3. В здании Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:

- учебные помещения (классные комнаты);

- гардеробная;

- специализированные помещения (спортивный и актовый залы, библиотека, студии и иные специализированные помещения).

2.6.4. По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, запылённости, загрязнённости, шума, вибрации и т.д.).

2.6.5. Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.

3. Административные процедуры

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Процесс получения Услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление Услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении 2 настоящего Регламента.

3.1. Предварительные процедуры:

3.1.1. Подача Заявителями (законными представителями) заявления в Учреждение.

Заявление принимается должностным лицом Учреждения. Примерная форма заявления приведена в Приложении 3 настоящего Регламента.

3.1.2. Зачисление ребёнка в Учреждение осуществляется приказом директора Учреждения. Дальнейшие взаимоотношения регулируются Договором между Заявителями и Учреждением, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов от заявителя

3.2.1. Основанием для приема заявления и регистрации документов для предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов;

3.2.2. Для получения муниципальной услуги Получатели предъявляют документ, удостоверяющий личность и предоставляют следующие документы:

- письменное заявление установленного образца (приложение N 2);

- копию свидетельства о рождении ребёнка;

- медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка (при приёме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения);

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения), принимает документы, проверяет наличие документов предусмотренных данным Административным регламентом, проверяет соответствие сведений, содержащихся в заявлении требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений;

- копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться должностным лицом Учреждения при сличении их с оригиналом;

- на втором экземпляре обращения ставит подпись, дату приема документов и номер входящего документа от заявителя при личном обращении;

- регистрирует документы согласно требованиям делопроизводства;

3.2.4. Результатом исполнения административного действия является: регистрация заявления в журнале входящих документов.

3.3. Предоставление Услуги осуществляет следующие виды персонала:

1) административно-управленческий персонал (руководитель Учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);

2) педагогический персонал (методисты, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели);

3) иные работники (концертмейстеры, хореографы, аранжировщики и т.п.).

Состав персонала определяется штатным расписанием в соответствии с типом и видом учреждения.

Ответственный за оказание Услуги - руководитель Учреждения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль полноты и качества предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей Услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей Услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников учебных заведений.

4.1.1. Мероприятие по контролю за предоставлением Услуги проводятся в форме проверок.

4.1.2. Проверки могут быть плановыми, оперативными и в виде мониторинга.

4.1.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий отдела образования администрации города Рассказово на текущий год.

4.1.4. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в отдел образования администрации города Рассказово обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.2. Контроль за предоставлением Услуги осуществляется специалистом отдела образования, курирующим вопросы дополнительного образования.

4.3. Для проведения проверки отделом образования создаётся комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии не может быть менее 2 человек.

4.4. К проверкам могут привлекаться специалисты из числа работников отдела образования администрации города Рассказово, муниципального казённого учреждения "Информационно-методический центр".

4.5. Контроль осуществляется на основании приказа начальника отдела образования.

4.6. Результаты проверки доводятся до учреждений в письменной форме.

4.7. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Действия или бездействия должностных лиц, допущенных в рамках предоставления Услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Жалоба может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя начальника отдела образования администрации города Рассказово.

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; свою фамилию, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации жалобы; излагает суть обращения; ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменной жалобе может указываться:

должность, фамилия, имя, отчество работника, действие (бездействие) которого обжалуется; суть обжалуемого действия (бездействия); обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо, незаконно возложена какая-то обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме. В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Жалоба может быть подана на личном приеме заявителей. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены отделом образования в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление начальником отдела образования сроков ее рассмотрения, но не более, чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляются заявителю.

5.7. Сообщение заявителю должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.8. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

5.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) или устные ответы, с согласия заявителя.