Приложение. Паспорт программы организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Рассказово на 2012 - 2014 годы

Приложение

Паспорт программы
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Рассказово на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области
от 26 декабря 2011 г. N 2284)

Наименование Программы	Программа организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Рассказово на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Нормативное обоснование разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 1, 11 июля 2011 года); Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изменениями от 7 ноября 2011 года); приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (с изменениями и дополнениями от 04.09.2006)
Координатор Программы	Администрация города, городской координационный комитет по развитию кадрового потенциала в реальном секторе экономики и содействию занятости населения
Основные разработчики	Структурные подразделения администрации города, Центр занятости населения города Рассказово, работодатели
Цель Программы	Создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период каникул
Основные задачи Программы	Организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; формирование и удовлетворение потребностей предприятий и организаций различных форм собственности в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер; выработка мотивации к труду у молодежи, начинающей трудовую деятельность; смягчение ситуации на рынке труда города
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Исполнители мероприятий Программы	Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Рассказово", отделы образования; по экономике, предпринимательству и социально трудовым отношениям; внутренних дел; по делам культуры, спорта и вопросам молодежной политики администрации города; финансовое управление администрации города; МУЗ "Рассказовская центральная районная больница"; МУ "Культурно досуговое объединение", работодатели различных форм собственности
Объемы и источники финансирования временных работ	Общие затраты - 2676,9 тыс. руб. (ежегодно - 892,3 тыс. руб.) По источникам финансирования: областной бюджет - 810,0 тыс. руб. (ежегодно 270,0 тыс. руб.) городской бюджет - 1200,0 тыс. руб. (ежегодно 400,0 тыс. руб.) средства работодателей - 666,9 тыс. руб. (ежегодно 222,3 тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание 900 дополнительных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан (ежегодно - 300)
Контроль за исполнением Программы	Администрация города, городской координационный комитет по развитию кадрового потенциала в реальном секторе экономики и содействию занятости населения

1. Общие положения

Под временной занятостью несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан.

Приоритетным правом при трудоустройстве на временные работы пользуются несовершеннолетние граждане:

из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей;

из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

из семей работающих граждан, находящихся под угрозой увольнения;

состоящие на учете в отделении по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела внутренних дел "Рассказовский", освобожденные из воспитательных трудовых колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;

инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.

2. Основные виды работ при временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2012 - 2014 годах

Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные работы осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством Перечнем видов работ, на которые допускается применение труда несовершеннолетних, согласованным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тамбовской области:

1. Архивные вспомогательные работы

2. Бытовое обслуживание

3. Возделывание и уборка овощей и плодов

4. Помощник воспитателя на детских площадках в летнее время

5. Благоустройство и озеленение территории

6. Выращивание и уход за посадками, кроме обрезки деревьев

7. Косметический ремонт зданий за исключением покрасочных работ и работ на высоте

8. Косметический ремонт экспонатов и экспозиционных залов в музеях

9. Обслуживание библиотечной сферы

10. Обслуживание музейно-выставочного комплекса

11. Озеленение и благоустройство парков, зон отдыха и туризма

12. Организация досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха

13. Очистка территорий от снега за исключением участков, прилегающих к проезжей части дорог и очистки крыш

14. Помощь в организации, содержании и развитии муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, организация досуга детей в учреждениях культуры, детских садах, пионерских лагерях

15. Посадка и прополка саженцев

16. Пошив спецодежды

17. Расклейка афиш

18. Распространение печатных изданий

19. Распространение рекламы

20. Ремонт книг

21. Ремонт мебели

22. Ремонт мемориальной площадки, оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войны

23. Сбор дикоросов (лекарственных трав, ягод, орехов, папоротника, грибов, шишек)

24. Сохранение и развитие лесопаркового хозяйства

25. Уборка помещений, кроме мест общего пользования (санузлы, умывальные, душевые)

26. Укладка овощей и фруктов на хранение с учетом соблюдения нормативов по переносу тяжестей для девушек до 6 килограммов, для юношей до 13 килограммов

27. Уничтожение сорняков

28. Упаковка готовой продукции с учетом соблюдения нормативов по переносу тяжестей для девушек до 6 килограммов, для юношей до 13 килограммов

29. Формирование подарков для ветеранов, оформление поздравительных открыток, приглашений для участия в праздничных мероприятиях и их адресная доставка

30. Чертежные работы

3. Порядок организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан

Организация трудоустройства несовершеннолетних на временную работу осуществляется городской службой занятости населения во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города - отделами по делам культуры, спорта и вопросам молодежной политики; образования; по экономике, предпринимательству и социально трудовым отношениям; финансовым управлением администрации города; комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города; межмуниципальным отделом внутренних дел "Рассказовский";

а также работодателями различных форм собственности.

Тамбовским областным государственным учреждением "Центр занятости населения города Рассказово" ежегодно издается приказ об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

С предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, заключаются договоры о финансировании мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Для обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан работодатель заключает с ними срочный трудовой договор.

Ежегодный план-график ввода дополнительных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на период 2012 - 2014 годов представлен в таблице 1.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и период каникул осуществляется за счет средств организаций, в которых проводятся временные работы, областного и городского бюджетов.

На предприятиях, в организациях муниципальной собственности, при отсутствии собственных средств, оплата труда участников временных работ, а также страховых взносов во внебюджетные фонды производится из средств городского бюджета, согласно выделенных лимитов на 2012 - 2014 годы (ежегодно - 400,0 тыс. руб.).

На предприятиях негосударственных форм собственности оплата труда участников временных работ, а также страховых взносов во внебюджетные фонды производится за счет средств работодателей, на эти цели предусмотрено 666,9 тыс. руб. (ежегодно - 222,3 тыс. руб.).

Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за счет областного бюджета

предусмотрено в размере 810,0 тыс. руб. (ежегодно - 270,0 тыс. руб.) и осуществляется на:

- подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации.

- материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице;

- транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно (по мере необходимости).

Условия финансирования указываются в договорах, заключаемых Центром занятости населения:

- с работодателями, финансовым отделом администрации города (при проведении временных работ на муниципальных предприятиях, в других государственных организациях);

- с работодателями других форм собственности.

Затраты средств на оплату труда участников Программы определены из расчета 4760 рублей в месяц (в муниципальных организациях) и выше, с учетом фактически отработанного времени.

Размер материальной поддержки - 1275 рублей.

Общие затраты средств на 2012 - 2014 годы представлены в таблице 2, ежегодные затраты средств в разрезе предприятий-участников Программы представлены в таблицах 3, 4, 5.

План мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на 2012 - 2014 годы представлен в таблице 6.

Таблица 1

Ежегодный план-график
ввода дополнительных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Рассказово на 2012 - 2014 годы

Работодатели	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	ИТОГО
МОУ СОШ N 3			10	30	30	10			10				90
МОУ СОШ N 4			10	30	30	10			10				90
МУЗ ЦРБ						5	5						10
МУ "КДО"						10							10
МУ ФОК "Текстильщик"			5	5	5	5							20
ТОГОУ "Детский дом им. А.В. Луначарского"					10				10				20
ООО Благоустройство						5	5						10
Филиал "Рассказово ЗАО "Компания "Фарадей"						5	5						10
ООО ПФ "Раском"					5								5
ОАО ППЗ "Арженка"								10					10
ИП Ситникова Р.И.		5 (февраль - апрель)				5 (июнь - август)							10
Другие					5	5	5						15
ИТОГО		5	25	65	85	60	20	10	30				300

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели
Программы на 2012 - 2014 годы

ГОДЫ	Количество участников временных работ (чел.)	Финансовое обеспечение Программы (тыс. руб.)			Общие затраты средств (тыс. руб.)
		Средства местного бюджета	Средства областного бюджета	Средства работодателей
2012	300	400,0	270,0	222,3	892,3
2013	300	400,0	270,0	222,3	892,3
2014	300	400,0	270,0	222,3	892,3
2012 - 2014	900	1200,0	810,0	666,9	2676,9

Таблица 3

Общие затраты финансовых средств на реализацию Программы организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 год

Работодатели	Кол-во участников врем. работ, чел.	Продолжительность трудоустройства, недель	Размер заработ. платы за месяц, руб.	Размер матер. поддержки за месяц, руб.	Финансовые затраты, тыс. руб.
					Местного бюджета	федер. бюджета	средств работодателей	ИТОГО
Муниципальные предприятия, учреждения
МОУ СОШ N 3	90	2 нед.	4760	1275	130,4	53,6	-	184,0
МОУ СОШ N 4	90	2 нед.	4760	1275	130,4	53,6	-	184,0
МУЗ "ЦРБ"	10	2 нед.	4760	1275	14,5	5,9	-	20,4
МУ "КДО"	10	2 нед.	4760	1275	14,5	5,9	-	20,4
МУ ФОК "Текстильщик"	20	2 нед.	4760	1275	29,0	11,9	-	40,9
Другие	20		4760	1275	81,2	33,0	-	114,2
ИТОГО	240		4760	1275	400,0	163,9	-	563,9
Работодатели других форм собственности
Филиал "Рассказово" ЗАО "Компания "Фарадей"	10	2 нед.	6000	1275	-	12,75	50,5	63,25
ООО ПФ "Раском"	5	2 нед.	4760	1275	-	3,0	5,0	8,0
ОАО ППЗ "Арженка"	10		5000	1275		12,75	60,5	73,25
ИП Ситникова Р.И.	10	3 мес.	4760	1275	-	38,25	56,4	94,65
Другие	25		4760	1275	-	39,35	49,9	89,25
ИТОГО	60				-	106,1	49,9	156,0
ВСЕГО	300				400,0	270,0	222,3	892,3

Таблица 4

Общие затраты финансовых средств на реализацию Программы организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2013 год

Работодатели	Кол-во участников врем. работ, чел.	Продолжительность трудоустройства, недель	Размер заработ. платы за месяц, руб.	Размер матер. поддержки за месяц, руб.	Финансовые затраты, тыс. руб.
					Местного бюджета	федер. бюджета	средств работодателей	ИТОГО
Муниципальные предприятия, учреждения
МОУ СОШ N 3	90	2 нед.	4760	1275	130,4	53,6	-	184,0
МОУ СОШ N 4	90	2 нед.	4760	1275	130,4	53,6	-	184,0
МУЗ "ЦРБ"	10	2 нед.	4760	1275	14,5	5,9	-	20,4
МУ "КДО"	10	2 нед.	4760	1275	14,5	5,9	-	20,4
МУ ФОК "Текстильщик"	20	2 нед.	4760	1275	29,0	11,9	-	40,9
Другие	20		4760	1275	81,2	33,0	-	114,2
ИТОГО	240		4760	1275	400,0	163,9	-	563,9
Работодатели других форм собственности
Филиал "Рассказово" ЗАО "Компания "Фарадей"	10	2 нед.	6000	1275	-	12,75	50,5	63,25
ООО ПФ "Раском"	5	2 нед.	4760	1275	-	3,0	5,0	8,0
ОАО ППЗ "Арженка"	10		5000	1275		12,75	60,5	73,25
ИП Ситникова Р.И.	10	3 мес.	4760	1275	-	38,25	56,4	94,65
Другие	25		4760	1275	-	39,35	49,9	89,25
ИТОГО	60				-	106,1	49,9	156,0
ВСЕГО	300				400,0	270,0	222,3	892,3

Таблица 5

Общие затраты финансовых средств на реализацию Программы организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2014 год

Работодатели	Кол-во участников врем. работ, чел.	Продолжительность трудоустройства, недель	Размер заработ. платы за месяц, руб.	Размер матер. поддержки за месяц, руб.	Финансовые затраты, тыс. руб.
					Местного бюджета	федер. бюджета	средств работодателей	ИТОГО
Муниципальные предприятия, учреждения
МОУ СОШ N 3	90	2 нед.	4760	1275	130,4	53,6	-	184,0
МОУ СОШ N 4	90	2 нед.	4760	1275	130,4	53,6	-	184,0
МУЗ "ЦРБ"	10	2 нед.	4760	1275	14,5	5,9	-	20,4
МУ "КДО"	10	2 нед.	4760	1275	14,5	5,9	-	20,4
МУ ФОК "Текстильщик"	20	2 нед.	4760	1275	29,0	11,9	-	40,9
Другие	20		4760	1275	81,2	33,0	-	114,2
ИТОГО	240		4760	1275	400,0	163,9	-	563,9
Работодатели других форм собственности
Филиал "Рассказово" ЗАО "Компания "Фарадей"	10	2 нед.	6000	1275	-	12,75	50,5	63,25
ООО ПФ "Раском"	5	2 нед.	4760	1275	-	3,0	5,0	8,0
ОАО ППЗ "Арженка"	10		5000	1275		12,75	60,5	73,25
ИП Ситникова Р.И.	10	3 мес.	4760	1275	-	38,25	56,4	94,65
Другие	25		4760	1275	-	39,35	49,9	89,25
ИТОГО	60				-	106,1	49,9	156,0
ВСЕГО	300				400,0	270,0	222,3	892,3

Таблица 6

План
мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 годы

N п/п	Перечень мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемые результаты
1.	Осуществлять информирование населения и работодателей о реализации административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, планируемых мерах по организации их временного трудоустройства на условиях материальной поддержки, в том числе через местные средства массовой информации, подготовку и издание информационно-раздаточных материалов	2012 - 2014 г.г.	ТОГКУ "Центр занятости населения города Рассказово" (далее - ЦЗН)	Расширение возможности участия несовершеннолетних граждан в организуемых временных работах
2.	Провести анкетирование несовершеннолетних граждан из числа учащихся общеобразовательных, средних профессиональных учреждений города, незанятых подростков по выявлению желающих получить временную работу	Январь - февраль (ежегодно)	Отдел образования, общеобразовательные учреждения города	Выявление спроса на временные рабочие места со стороны несовершеннолетних граждан
3.	Обеспечить сбор, обработку и анализ полученных от работодателей сведений о количестве дополнительных рабочих мест, создаваемых для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2012 - 2014 г.г.	Январь - февраль (ежегодно)	ЦЗН	Определение спроса на рабочую силу со стороны работодателей (численности участников временных работ)
4.	Формировать реестр получателей услуг из числа несовершеннолетних граждан, нуждающихся во временном трудоустройстве, согласно списков из средних общеобразовательных школ города, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, подразделения по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела внутренних дел "Рассказовский",	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН, работодатели, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, подразделение по делам несовершеннолетних	Формирование предложения рабочей силы на рынке труда за счет несовершеннолетних граждан (ежегодно не менее 300 человек)
	а также реестр получателей услуг из числа работодателей различных форм собственности		ЦЗН, работодатели	Формирование спроса на рабочую силы на рынке труда
5.	Организовывать ежегодно не менее двух специализированных ярмарок учебных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	Март, апрель (ежегодно)	ЦЗН, работодатели	Расширение возможности временного трудоустройства, подбора работников по заявкам работодателей. Численность участников ярмарок - не менее 200 человек ежегодно
6.	Предоставлять учреждениям образования материалы по профориентации (видеофильмы, профессиограммы, справочники учебных заведений, профориентационная литература)	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН, отдел образования администрации города	Обеспечение профессионального самоопределения
7	Оказать профориентационную помощь старшеклассникам по вопросам выбора профессии, профессионального обучения через групповые и индивидуальные консультации	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН, общеобразовательные учреждения города	Обеспечение профессионального самоопределения около 200 учащихся старших классов ежегодно.
8.	Провести День открытых дверей в ТОГОУ СПО "Индустриально-промышленный техникум" для выпускников школ города	Март - апрель (ежегодно)	ТОГОУ СПО "Индустриально-промышленный техникум", ЦЗН, общеобразовательные учреждения города	Обеспечение профессионального самоопределения свыше 150 выпускников школ города ежегодно
9.	Оформить профориентационную выставку в Центре занятости населения "Твоя профессиональная карьера"	Апрель (ежегодно)	ЦЗН	Обеспечение профессионального самоопределения
10	Провести Декадник профориентации для выпускников общеобразовательных школ города (формы работы - беседы, просмотр видеофильмов, выставки и обзор книг, экскурсии на предприятия, конкурс профессионального мастерства, знакомство с профессиограммами, видеопрофессиограммами, подготовка рекламных буклетов, справочников "Куда пойти учиться" и другого раздаточного материала, информаций о состоянии рынка труда и др.)	Сентябрь - октябрь (ежегодно)	ЦЗН, отдел образования администрации города, образовательные учреждения, ТОГОУ СПО "Индустриально-промышленный техникум"	Обеспечение профессионального самоопределения около 200 выпускников общеобразовательных школ города ежегодно
11	Проводить совместную работу по реализации ежегодных Соглашений, направленных на реализацию Программы организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Рассказово на 2012 - 2014 годы	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН, отдел образования администрации города, межмуниципальный отдел внутренних дел "Рассказовский", ТОГОУ СПО "Индустриально-промышленный техникум", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города	Обеспечение координации деятельности органов и учреждений, ответственных за обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в количестве 300 человек ежегодно
12	Оказать содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан с предоставлением материальной поддержки, в том числе:	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН, отделы образования, по труду, финансовое управление, отдел образования администрации города, общеобразовательные школы города, работодатели всех форм собственности	Обеспечение временной занятости 300 несовершеннолетних граждан ежегодно на условиях материальной поддержки, в том числе:
	- заключить договоры с муниципальными предприятиями и организациями о создании и финансировании рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;			240 чел.
	- заключить договоры с работодателями негосударственных форм о создании и финансировании рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан			60 чел.
13	Заключить договор с администрацией города о совместной организации работы по руководству школьными бригадами (1 рабочее место за счет общественных работ)	Март - октябрь (ежегодно)	ЦЗН, отдел образования, финансовое управление администрации города	Повышение эффективности временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
14	Осуществлять контроль за реализацией договоров и финансированием из различных источников	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН, финансовое управление администрации города	Предоставление гарантий, предусмотренных законодательством для несовершеннолетних граждан при временном трудоустройстве
15	Предоставить приоритетное право на временное трудоустройство несовершеннолетних# гражданам из числа сирот; оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их замещающих; из многодетных, малообеспеченных семей, семей безработных граждан и других социально незащищенных семей; подростков, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних, освобожденным из воспитательных трудовых колоний и закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения; инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендаций к труду	В течение 2012 - 2014 г.г.	Отдел образования администрации города, общеобразовательные школы города, ЦЗН, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города, подразделение по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела внутренних дел "Рассказовский"	Содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан указанных категорий (около 200 человек ежегодно)
16	Периодически освещать в средствах массовой информации итоги совместной работы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН	Повышение уровня информированности населения города о мерах по обеспечению занятости
17	Систематически проводить мониторинг временной занятости несовершеннолетних граждан	В течение 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН	Использование результатов мониторинга при планировании организации занятости несовершеннолетних граждан
18	Рассмотреть в администрации города вопрос "О выполнении Программы организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в городе Рассказово на 2012 - 2014 годы"	Декабрь 2012 - 2014 г.г.	ЦЗН	Обеспечение контроля целевого использования выделенных финансовых средств из местного бюджета