Приложение N 1. Конкурсная документация на проведение конкурса на право заключение договора, на выполнение пассажирских перевозок по регулярным городским маршрутам на территории города Рассказово

Приложение N 1

Конкурсная документация
на проведение конкурса на право заключение договора, на выполнение пассажирских перевозок по регулярным городским маршрутам на территории города Рассказово
(утв. постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области
от 31 декабря 2010 г. N 2001)

1. Общие положения

1.1. Конкурсная документация определяет общий порядок, условия подготовки, организации, проведения конкурса среди физических (индивидуальные предприниматели) и юридических лиц на право заключить договор на выполнение пассажирских перевозок в городе Рассказово (далее - конкурс).

1.2. Основным принципом распределения транспортных средств (подвижной состав) по регулярным городским маршрутам пассажирского транспорта на территории города Рассказово является гарантированное обеспечение необходимых объемов перевозок с учетом максимально возможного комфорта и безопасности пассажиров, а также сезонных колебаний пассажиропотоков.

1.3. В конкурсе может принимать участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо (индивидуальные предприниматели), имеющие лицензии на перевозку пассажиров, квалифицированный персонал и технические средства.

1.4. Комиссия по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по регулярным городским маршрутам на территории города Рассказово (далее - Комиссия) создается с целью отбора перевозчиков и транспортных средств, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа.

1.5. Конкурс на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по регулярным городским маршрутам на территории города Рассказово объявляется не позднее чем за тридцать дней до даты начала его проведения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Извещение о месте, времени и условиях проведения конкурса опубликовывается в газете "Трудовая новь" и размещается на сайте администрации города Рассказово.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса

К участию в конкурсе допускаются перевозчики всех форм собственности, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

- наличие лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Тамбовской области;

- наличие собственной производственно-технической базы для осуществления технического обслуживания подвижного состава или договора со специализированным предприятием;

- наличие лицензии и сертификата на проведение медицинского осмотра водителей или договора с организацией, имеющей лицензию и сертификат;

- наличие лицензионных карточек, выданных в соответствии с лицензией, на каждый автомобиль;

- наличие на правах владения или пользования соответствующего техническим и эксплуатационным нормам подвижного состава - автомобилей, соответствующих следующим требованиям:

- по видам перевозок, конструкции, техническому состоянию и оборудованию требованиям нормативных документов в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- прошедшие в установленном порядке очередной государственный технический осмотр с использованием средств технической диагностики;

- зарегистрированные в установленном порядке в отделении государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждый автомобиль (согласно действующему законодательству);

3. Требования к участникам конкурса

3.1. Количество подвижного состава, необходимого для обслуживания конкретного лота, с учетом резерва не менее одной единицы транспортного средства на каждый лот.

3.2. Обновление подвижного состава не менее чем на 10% за прошедшей год.

3.3. Наличие внешней и внутренней экипировки транспортных средств:

3.3.1. Внешнее оформление транспортных средств:

- передний указатель маршрута, включающий номер маршрута и наименование конечных пунктов;

- боковой указатель номера маршрута, включающий номер маршрута и наименование конечных и основных промежуточных пунктов;

- задний указатель номера маршрута;

- информация о стоимости проезда и провоза багажа;

- обозначение входа и выхода.

3.3.2. Внутреннее оформление транспортных средств:

- информация о наименовании перевозчика и контролирующих организациях (адрес, телефон);

- схема маршрута;

- информация о стоимости проезда и багажа;

- информация о водителе и кондукторе (фамилия, имя, отчество);

- перечень категорий граждан, пользующихся бесплатным проездом;

- перечень льготных категорий граждан;

- информация о местах для пассажиров с детьми и инвалидов (на первых десяти местах в салоне автобуса);

- обозначение запасных выходов в салоне транспортного средства;

- указатель аварийного открытия дверей;

- указатель нахождения огнетушителя;

- обозначение входа и выхода в транспортное средство;

- наличие видео-наблюдения;

3.4. Оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS.

3.5. Участник конкурса обязан изучить конкурсную документацию, включая все формы и условия.

4. Порядок принятия и рассмотрения документов

4.1. Прием заявок на участие в конкурсе от участников конкурса производится секретарем комиссии со дня опубликования извещения о проведении конкурса и заканчивается в 10 часов московского времени за один день до проведения конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

Заявки на участие в конкурсе могут быть доставлены нарочно или отправлены почтой с приложением необходимой информации, указанной в конкурсной документации в запечатанных конвертах. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки заявок и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.

4.2. Претендент вправе подать конкурсные заявки на один, несколько или все лоты, при этом каждый конкретный лот подается отдельно.

4.3. Участник конкурса запечатывает заявку в конверт. На конверте указываются:

- адрес и наименование организатора конкурса, указанные в извещении о проведении конкурса;

- слова: "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО __ час. ___ ________ 200 ___ года";

-слова: "КОНКУРС НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО ЛОТУ N ___________".

4.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок регистрируется секретарем комиссии в журнале приема заявок.

4.5. Заявитель обязан предоставить следующий перечень копий документов, заверенных печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии):

4.5.1. Индивидуальные предприниматели :

- данные о транспортном средстве: заводская марка автобуса, государственный номер, завод-изготовитель, год выпуска, вместимость общая и по числу мест для сидения;

- талон технического осмотра (копия);

- свидетельство о предпринимательской деятельности (копия);

- лицензия и лицензионная карточка на право осуществления перевозки (копия);

- документы, подтверждающие профессиональную пригодность руководителя, специалистов и водителей, обеспечивающих обслуживание транспортных средств (копии дипломов, документов по аттестации, водительских удостоверений и пр.);

- договор на хранение транспортного средства на охраняемых стоянках (копия);

- договор на проведение технического обслуживания (копия);

- договор на проведение медицинского осмотра водительского состава (копия);

- свидетельство о государственной регистрации транспортного средства (копия);

- документ на владение или пользование транспортным средством (копия);

- договор монтажа абонентского терминала на транспортные средства аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS (копия).

4.5.2. Юридические лица:

- список автобусов, предлагаемых для перевозки пассажиров по форме: порядковый номер, заводская марка автобуса, государственный номер, завод-изготовитель, год выпуска, вместимость общая и по числу мест для сидения;

- талон технического осмотра (копии);

- Устав (копия);

- лицензия и лицензионная карточка на право осуществления перевозки пассажиров (копия);

- документы, подтверждающие профессиональную пригодность руководителя, специалистов и водителей, обеспечивающих обслуживание транспортных средств (копии дипломов, документов по аттестации, водительских удостоверений и пр.);

- свидетельство о государственной регистрации транспортных средств (копия);

- документ на владение транспортными средствами (копия);

- документ на пользование транспортными средствами(копия);

- договор на хранение транспортных средств на охраняемых стоянках (копия);

- договор на проведение технического обслуживания (копия);

- договор на проведение медицинского осмотра водительского состава (копия)

- договор монтажа абонентского терминала на транспортные средства аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS (копия).

4.6. Все документы, представленные участниками конкурса, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) или индивидуальными предпринимателями и скреплены соответствующей печатью (при ее наличии). Все страницы представленных документов должны быть завизированы уполномоченными лицами.

4.7. Подчистки и исправления не допускаются. Вся документация должна иметь четкую печать текстов.

4.8. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы должны быть пронумерованы, прошиты, опечатаны и подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника конкурса.

5. Порядок и срок отзыва заявлений на участие в конкурсе

5.1. Участник, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявление на участие в конкурсе.

Участник, подавший заявление, желающий отозвать свое заявление, уведомляет комиссию в письменной форме в любое время до вскрытия конвертов комиссией. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование участника, отзывающего заявление.

5.2. Изменение заявления готовится и запечатывается в конверт с комплектом документов, маркируется "изменение заявления на участие в отборе транспортных средств" и направляется секретарю комиссии.

5.3. Заявления на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры конкурса и до завершения указанной процедуры.

6. Дата, время, место и порядок вскрытия конвертов с заявлениями на конкурс

6.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов комиссия удостоверяется в их целостности и объявляет присутствующим участникам о возможности изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.

6.3. При вскрытии конвертов объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией, предлагаемые условия работы на городском маршруте и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

6.4. Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников конкурса представляют доверенность, подтверждающую полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса.

6.5. По итогам рассмотрения документов, перечня предлагаемых условий лотов комиссия делает заключение о допуске заявителя к следующему этапу конкурса - осмотру транспортных средств (или формулирует мотивированный отказ).

6.6. К следующему этапу конкурса - осмотру - не допускаются транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в следующих случаях:

- документы не отвечают требованиям, указанным в разделе 4 настоящей конкурсной документации, либо при отсутствии отдельных документов;

- транспортные средства не прошли в установленном порядке технический осмотр;

- транспортные средства по назначению не относятся к автобусам общего пользования и не могут быть использованы в соответствии с Российскими стандартами для перевозки пассажиров на регулярных городских маршрутах;

- владельцами транспортных средств являются члены комиссии;

6.7. Комиссия определяет дату и место проведения осмотра транспортных средств, о чем секретарь комиссии в двухдневный срок сообщает лицам, подавшим документы.

7. Осмотр транспортных средств

7.1. Осмотр транспортных средств осуществляется комиссией в присутствии представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

7.2. Осмотр транспортных средств оценивается по следующим показателям:

N п/п	Показатели	Оценка в балах	Количество баллов
1	2	3	4
1	Состояние лакокрасочного покрытия: - хорошее (без видимых повреждений, сколов и коррозии);	10
	- удовлетворительное (небольшая коррозия, небольшие сколы, царапины).	5
2	Состояние стекол кузова: - без повреждений;	10
	- повреждение стекла транспортного средства.	5
3	Срок эксплуатации транспортного средства: - до 3-х лет;	10
	- 4 - 10 лет;	5
	- 11 - 15 лет.	2
4	Внешняя экипировка автобуса: - наличие всей экипировки;	10
	- отсутствие одного из элементов экипировки .	5
5	Состояние сидений и их размещение: - закреплены и не имеют видимых повреждений;	10
	- имеют частичные повреждения;	2
6	Состояние порочней и ручек: - соответствуют требованиям завода изготовителя;	10
	- не соответствуют требованиям завода изготовителя;	5
7	Состояние внутреннего освещения: - 100%;	10
	- 70%;	7
	- 50%.	5
8	Состояние системы вентиляции и отопления салона: - исправная система отопления и вентиляции;	10
	- неисправная система отопления и вентиляции	5
9	Информация для пассажиров: - 100%;	10
	- 70%;	7
	- 50%.	5
10	Наличие дополнительных элементов, повышающих комфорт обслуживания пассажиров:
	- наличие бейджа, сумки, формы одежды у кондуктора	10
	- отсутствие одного из элементов (бейджа, сумки, формы одежды у кондуктора).	5

7.3. В случае, когда техническое состояние и оборудование предоставляемого на осмотр транспортного средства в части, относящейся к безопасности дорожного движения и перевозке пассажиров, не отвечает требованиям соответствующих стандартов, правил и руководства по их технической эксплуатации, данное транспортное средство с осмотра транспортных средств снимается.

7.4. Победителем конкурса признается участник конкурса набравший наибольшее количество баллов по Акту осмотра транспортного средства.

При равенстве баллов между двумя и более участниками конкурса победитель определяется дополнительным решением конкурсной комиссии по результатам голосования.

7.5. В случае, если по истечении 5 дней с момента вынесения решения конкурсной комиссией победитель конкурса по своей вине не заключит договор на транспортное обслуживание пассажиров автобусами по регулярным городским маршрутам пассажирского транспорта города Рассказово, он считается выбывшим, и конкурсная комиссия в 3-дневный срок принимает решение об объявлении победителем участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов после выбывшего участника.

7.6. В случае, если победитель конкурса, заключивший договор на транспортное обслуживание пассажиров автобусами по регулярным городским маршрутам пассажирского транспорта города Рассказово, по истечении 5 дней с момента заключения договора не приступает к выполнению обязательств, определенных заключенным договором, конкурсная комиссия в 3-дневный срок принимает решение о расторжении договора с данным конкурсантом и об объявлении победителем участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов после выбывшего участника.

8. Заключение договора

Победитель конкурса заключает договор на транспортное обслуживание пассажиров по регулярным городским маршрутам на территории города Рассказово с администрацией города Рассказово на условиях, установленных конкурсным предложением.

При подписании договора не принимаются во внимание транспортные средства участника конкурса:

- не заявленные для участия в конкурсе;

- не допущенные к участию в конкурсе по причине несоответствия их конструкции и технического состояния требованиям к допуску транспортных средств к эксплуатации, установленным соответствующими нормами и стандартами.