Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 7 октября 2010 г. N 1679 "Об утверждении городской целевой программы "Модернизация системы образования города Котовска на 2011 - 2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации города Котовска Тамбовской области
от 7 октября 2010 г. N 1679
"Об утверждении городской целевой программы "Модернизация системы образования города Котовска на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2010 г., 26 сентября 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 16 декабря 2011 г. N 2418 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации города от 13.04.2009 N 550 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ города Котовска" и в целях обеспечения государственной гарантии доступности качественного образования всем гражданам, независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка, обеспечения инновационного характера системы образования города, создания условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, администрация города постановляет:

1. Утвердить городскую целевую программу "Модернизация системы образования города Котовска на 2011 - 2013 годы" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наш вестник".

3. Контроль за выполнением настоящего возложить на заместителя главы администрации города Н.Г. Вавилову.

Первый заместитель главы администрации города

Л.В. Хлусова

Приложение

Городская целевая программа
"Модернизация системы образования города Котовска на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации города Котовска Тамбовской области
от 7 октября 2010 г. N 1679)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2010 г., 26 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 26 сентября 2011 г. N 1656 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Модернизация системы образования города Котовска на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Отдел образования администрации города (далее - отдел образования)
Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение инновационного развития системы образования города. Задачи: обеспечение государственной гарантии доступности качественного образования всем гражданам, независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка; развитие системы дополнительного образования детей, отвечающей требованиям инновационного развития, в образовательных учреждениях разных типов для обеспечения занятости обучающихся во второй половине дня в педагогически организованном культурно-образовательном пространстве; создание и развитие единой образовательной информационной среды; повышение эффективности кадрового обеспечения муниципальной системы образования; создание условий для организации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям и стандартам; повышение экономической эффективности системы дополнительного образования
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2011 - 2013 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы в 2011 - 2013 гг. составят 33627,9 тыс. рублей: 2011 год - 20144,8 тыс. рублей; 2012 год - 6438,8 тыс. рублей; 2013 год - 7044,3 тыс. рублей.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Городская целевая программа "Модернизация системы образования города Котовска на 2011 - 2013 годы" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации", приказом Министерства образования Российской Федерации от 18.07.2002 N 2783 "Об утверждении Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования", национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной президентом РФ 04.02.2010, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, Законом Тамбовской области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2009 N 413 "Об утверждении Целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009 - 2012 годы".

В период с 2009 по 2010 годы потенциал системы образования города был направлен на решение следующих основных задач:

формирование образовательной политики города, реализующей Закон Российской Федерации "Об образовании", и направленной на реализацию комплекса мер по обеспечению доступности качественного образования на всех его ступенях, по совершенствованию механизмов управления образовательными, экономическими и социальными процессами по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, по решению вопросов кадрового сопровождения комплексной модернизации системы образования;

развитие сети образовательных учреждений;

создание социальных и организационно-педагогических условий для реализации в полном объеме права граждан на образование:

возможность выбора образовательного учреждения и образовательных программ;

обучение в условиях, гарантирующих безопасность ребенка;

обучение с использованием современной учебно-материальной базы;

обеспечение бесплатного образования в соответствии с установленным федеральным государственным стандартом;

поддержка наиболее талантливых и одаренных детей;

получение дополнительного образования;

получение социально-педагогической и психолого-педагогической помощи;

сохранение и укрепление здоровья обучающихся;

реализация информационных и мультимедийных образовательных технологий и методов обучения;

эффективное использование труда педагогических кадров в условиях меняющейся демографической ситуации, их социальная защита;

создание условий для развития экономической самостоятельности образовательных учреждений;

повышение уровня общественной поддержки системы образования на основе развития сотрудничества образовательных учреждений с социальными партнерами.

В результате произошедших в последние годы социально-экономических перемен изменился количественный и качественный состав образовательных учреждений.

В настоящее время город Котовск имеет достаточно развитую сеть учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования. На 01.09.2010 в городе работали 18 образовательных учреждений (далее - ОУ), в том числе: 4 муниципальных общеобразовательных учреждения (далее - МОУ), 9 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), 5 учреждений дополнительного образования детей (далее - УДОД).

За последние годы в городе произошли позитивные изменения в сфере образования:

были созданы условия для комплексной модернизации системы образования;

реализовывался региональный комплексный проект модернизации образования по следующим направлениям:

введение новой системы оплаты труда работников образования:

Введена новая система оплаты труда работников системы общего образования, направленная на материальное стимулирование педагогических работников по конечному результату.

нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений:

Осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование всех общеобразовательных учреждений города. Принципы нормативного финансирования распространены на организацию предшкольного и дошкольного образования.

участие в региональной системе оценки качества образования;

Выпускники основной и средней школы проходят государственную (итоговую) аттестацию в форме ЕГЭ (11 классы) и новой форме (9 классы). В начальной школе и среднем звене по отдельным предметам проводятся мониторинги качества знаний обучающихся.

развитие сети образовательных учреждений:

В части развития сети общеобразовательных школ, произошла реорганизация МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3 с углубленным изучением отдельных предметов" (далее - МОУ СОШ N 3) в форме присоединения муниципального общеобразовательного учреждения "Лицей г. Котовска". 3 средние школы переведены в статус основных. Эти мероприятия позволили обеспечить качественное профильное обучение на старшей ступени в МОУ СОШ N 3, где функционируют классы социально-экономического, информационно-технологического и естественно-математического профилей.

УДОД "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва" (далее - СДЮШОР) переведена в здание МОУ "Основная общеобразовательная школа N 4" (далее - МОУ ООШ N 4);

Здание бывшего Детского дома возвращено в систему дошкольного образования и передано ДОУ детский сад N 8 "Рябинка".

С 2009 года в городе реализуется проект "Школьный автобус", что позволяет решать вопросы подвоза детей из северного и центрального микрорайонов и села Даниловка к месту обучения и обратно. Два школьных автобуса осуществляют подвоз по 2-м маршрутам.

получило развитие государственно-общественное управление в системе образования:

Во всех образовательных учреждениях города работают органы государственно-общественного управления. Становится обычной практикой представление публичных докладов об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений;

созданная система поддержки и развития творческого потенциала детей и молодежи позволяет обучающимся и воспитанникам образовательных учреждений получать ежегодные гранты администрации области и областной Думы; принимать участие в летних профильных сменах, творческих конкурсах, олимпиадах.

активизировались процессы информатизации образования: на 01.09. 2010 года на 1 компьютер приходится 14 обучающихся (2005 г. - 61). Число компьютеров в общеобразовательных учреждениях в 2010 г. составило 189 ед. (2005 г. - 126 ед.).

получила развитие система дошкольного образования: услугами дошкольного образования в городе. На 01.08.2010 года дошкольным образованием охвачено 1335 детей. Охват детей различными формами дошкольного образования составляет 93% (2008 г. - 74%).

Вместе с тем, следует отметить ряд проблем и негативных тенденций, сложившихся за последнее десятилетие в системе образования города:

результаты независимой системы оценки качества образования не всегда соответствуют оценке, выставленной обучающимся педагогами школы.

организация образовательного процесса не всегда способствует укреплению здоровья учащихся;

система образования недостаточно эффективно реализует воспитательную функцию в условиях новой социально-экономической реальности, функцию психологической поддержки учащихся, недостаточно формирует толерантность, способность к осознанному выбору здорового образа жизни, сопротивлению наркотикам и другим вредным привычкам;

сохраняется высокий уровень детской и подростковой преступности;

наблюдается дефицит педагогических кадров и старение учительства;

сохраняется недостаточный уровень профессиональной управленческой подготовки в системе образования, прежде всего в экономической, юридической, психологической, коммуникативной областях.

Использование программно-целевого метода для решения проблем развития образования направлено на создание условий для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере образования в условиях бюджетных ограничений.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.

Мероприятия Программы направлены на все субъекты системы образования. Это позволит проводить единую государственную политику в области образования и сформировать единое образовательное и информационное пространство.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2010 г. N 2276 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана на основе анализа путей достижения целей, стоящих перед системой образования города, определенных федеральным и областным законодательством.

Цель:

обеспечение инновационного развития системы образования города.

Задачи:

обеспечение государственной гарантии доступности качественного образования всем гражданам, независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка;

развитие системы дополнительного образования детей, отвечающей требованиям инновационного развития, в образовательных учреждениях разных типов для обеспечения занятости обучающихся во второй половине дня в педагогически организованном культурно-образовательном пространстве;

создание и развитие единой образовательной информационной среды;

повышение эффективности кадрового обеспечения муниципальной системы образования;

создание условий для организации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям и стандартам;

повышение экономической эффективности системы дополнительного образования.

Целевая Программа, обеспечивающая продолжение комплексной модернизации образования города, будет являться организационной основой реализации государственной политики в сфере образования.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий изложена в приложении N 1 к Программе.

ГАРАНТ:

В приложение N 1 к настоящей Программе внесены изменения:

постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 26 сентября 2011 г. N 1656;

постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2010 г. N 2276

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 26 сентября 2011 г. N 1656 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы производится за счет средств местного бюджета. В процессе реализации мероприятий могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников.

Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия Программы составят 33627,9 тыс. рублей:

2011 год - 20144,8 тыс. рублей;

2012 год - 6438,8 тыс. рублей;

2013 год - 7044,3 тыс. рублей.

Задача	Всего	2011	2012	2013
1. Обеспечение государственной гарантии доступности качественного образования всем гражданам независимо от места жительства, социального статуса семьи, уровня развития и здоровья ребенка	1038	346	346	346
2. Развитие системы дополнительного образования детей, отвечающей требованиям инновационного развития, в образовательных учреждениях разных типов для обеспечения занятости обучающихся во второй половине дня в педагогически организационном культурно-образовательном пространстве	2724	856	925	943
3. Создание и развитие единой образовательной информационной среды	2534,2	678,1	903,8	952,3
4. Повышение эффективности кадрового обеспечения муниципальной системы образования	651,5	169,5	241	241
5. Создание условий для организации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям и стандартам	8974	389	4023	4562
6. Повышение экономической эффективности системы дополнительного образования	17706,2	17706,2	0	0
	33627,9	20144,8	6438,8	7044,3

5. Механизм реализации целевой Программы

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Отдел образования как разработчик целевой Программы:

обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативно правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы;

представляет отчеты о ходе реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы.

Муниципальное учреждение "Информационно-методический центр" (далее - МУ ИМЦ):

осуществляет научно-методическое сопровождение реализации мероприятий Программы;

осуществляет научно-методическое руководство опытно-экспериментальной деятельностью в рамках мероприятий Программы;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

организует размещение в электронном виде на сайте отдела образования информацию о ходе и результатах реализации Программы.

Муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений":

осуществляет финансово-экономическое обеспечение мероприятий Программы;

проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и в целом целевой программы обеспечивается посредством проведения мониторинга и ежегодной оценки степени достижения целевых индикаторов программы согласно приложению N 2.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2010 г. N 2276 в приложение N 2 к настоящей Программе внесены изменения

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

обеспечить доступность качественного образования всех слоев населения города за счет:

развития сети образовательных учреждений города;

обеспечения доступности всех форм образования;

повышения конкурентоспособности выпускника;

повысить инвестиционную привлекательность сферы образования как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе за счет:

создания условий для развития экономической самостоятельности образовательных учреждений;

повышения эффективности финансирования системы образования путем конкурсного распределения бюджетных средств;

расширения общественного участия в управлении образованием;

совершенствовать систему управления образованием на территории города за счет:

повышения эффективности управления в сфере образования;

обеспечить реальную вариативность образования на всех уровнях образовательной системы за счет:

обеспечения образовательных учреждений города компьютерным и мультимедийным оборудованием и программным обеспечением;

выхода образовательных учреждений в Интернет, имеющий качественные характеристики, отвечающие современным требованиям;

доступности качественного образования для обучающихся;

обеспечить условия для организации образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях, соответствующих современным требованиям и стандартам.

Заместитель главы администрации города

Н.Г. Вавилова