Статья 40. Полномочия администрации района

Статья 40. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) разработка и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по внесению изменений и дополнений в устав муниципального района;

2) издание муниципальных правовых актов, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;

3) разработка и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

4) принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) обеспечение реализации муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий;

6) рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

7) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств;

8) осуществление полномочий муниципального заказчика при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, а также при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

9) осуществление администрирования неналоговых доходов местного бюджета;

10) участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) участие в организации кадровой работы в муниципальном образовании;

13) разработка проекта программы комплексного социально-экономического развития муниципального района;

14) организация выполнения программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Мичуринского районного Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

17) заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача муниципальной гарантии;

18) учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования;

19) создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

20) прямое участие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

21) исполнение расходных обязательств муниципального района;

22) управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

23) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

24) установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тамбовской области в бюджет муниципального района;

25) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

26) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

27) расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета;

28) распределение и доведение до образовательных учреждений субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из районного бюджета);

29) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

30) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

31) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

32) определение мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований;

33) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

34) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

35) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

36) устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

37) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

38) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

39) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

40) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

41) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

42) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

43) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством;

44) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

45) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

46) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

47) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

48) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

49) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

50) выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

51) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

ГАРАНТ:

Пункт 52 части 1 статьи 40 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.

52) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

53) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

54) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

55) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

56) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

57) создание музеев;

58) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

59) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

60) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

61) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

62) обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

63) извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

64) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривают предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

65) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

66) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

67) вносит в органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложения о развитии сети почтовой связи на территории муниципального образования;

68) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

69) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

70) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

71) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

72) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

73) участие в организации публичных мероприятий;

74) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

75) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

76) обеспечение полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции;

77) участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

78) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

79) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

80) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

81) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

82) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

83) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

84) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

85) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

86) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

87) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

88) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

89) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

90) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

91) владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

92) обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

93) координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель;

ГАРАНТ:

Решением Мичуринского городского суда от 24 октября 2013 г. N 2-2693/2013 признан противоречащим закону и недействующим пункт 94 части 1 статьи 40 настоящего Устава

94) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

95) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

96) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

97) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

98) осуществление, мер по охране водных объектов находящихся в муниципальной собственности;

99) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об установлении ставок платы за пользование водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы;

100) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об установлении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд;

ГАРАНТ:

Решением Мичуринского городского суда от 24 октября 2013 г. N 2-2693/2013 признан противоречащим закону и недействующим пункт 101 части 1 статьи 40 настоящего Устава

101) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;

ГАРАНТ:

Решением Мичуринского городского суда от 24 октября 2013 г. N 2-2693/2013 признан противоречащим закону и недействующим пункт 102 части 1 статьи 40 настоящего Устава

102) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности в целях его аренды;

ГАРАНТ:

Решением Мичуринского городского суда от 24 октября 2013 г. N 2-2693/2013 признан противоречащим закону и недействующим пункт 103 части 1 статьи 40 настоящего Устава

103) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об установлении ставок платы за единицу объема древесины;

ГАРАНТ:

Решением Мичуринского городского суда от 24 октября 2013 г. N 2-2693/2013 признан противоречащим закону и недействующим пункт 104 части 1 статьи 40 настоящего Устава

104) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;

ГАРАНТ:

Решением Мичуринского городского суда от 24 октября 2013 г. N 2-2693/2013 признан противоречащим закону и недействующим пункт 105 части 1 статьи 40 настоящего Устава

105) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

106) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

ГАРАНТ:

Решением Мичуринского городского суда от 24 октября 2013 г. N 2-2693/2013 признан противоречащим закону и недействующим пункт 107 части 1 статьи 40 настоящего Устава

107) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

108) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

109) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

110) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

111) подготовка предложений в районный Совет народных депутатов об установлении схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

112) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

113) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.