Статья 40. Полномочия администрации района

Статья 40. Полномочия администрации района

Информация об изменениях:

Решением Мучкапского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 2 ноября 2012 г. N 405 в часть 1 статьи 40 главы 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений районного Совета, постановлений и распоряжений администрации района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития района и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта местного бюджета;

6) обеспечение исполнения местного бюджета, подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка проекта схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, а также утверждение схемы землеустройства территории района;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

15) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

17) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

18) издание муниципальных правовых актов, в том числе программ, в установленной сфере деятельности;

19) принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области;

20) создание и обеспечение деятельности административной комиссии в муниципальном районе; утверждение численности и состава создаваемой административной комиссии;

21) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

22) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации района и работников муниципальных учреждений;

23) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств;

24) осуществление полномочий муниципального заказчика при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, а также при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказанию услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

25) осуществление администрирования неналоговых доходов местного бюджета;

26) участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры, и иной официальной информации;

27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

28) участие в организации кадровой работы в районе;

29) предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении районного Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

30) учёт и регистрация муниципальных долговых обязательств района;

31) создание в районе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

32) участие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

33) разработка проекта и исполнение реестра расходных обязательств муниципального района;

34) управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

35) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

36) установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тамбовской области в районный бюджет;

37) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;

38) расчёт и предоставление дотаций бюджетам сельских поселений за счёт бюджета Мучкапского района;

39) распределение и доведение до учреждений субвенций на переданные им полномочия;

40) выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района за счёт средств бюджета Мучкапского района;

41) разработка проектов нормативных правовых актов по определению порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

42) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование бюджетных учреждений;

43) формирование, размещение и финансирование муниципального заказа;

44) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов и вносимых в них изменений;

45) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений предприятий и учреждений, заслушивание отчётов об их деятельности;

46) разработка проектов нормативных правовых актов по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

47) владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности Мучкапского района в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

48) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав района;

49) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

50) осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за её качеством в пределах своей, компетенции определённой законом;

51) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

52) обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

53) координация и регулирование, в пределах своей компетенции, деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель;

54) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, также организация отдыха детей в каникулярное время;

55) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

56) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

57) учёт детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории района за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

58) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

59) создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в районе; утверждение численности и состава создаваемой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

60) защита прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, на территории района;

61) проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, в том числе организация комплексного правового, педагогического, социально-психологического и медицинского сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

62) организация и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;

63) осуществление деятельности по выявлению, учёту и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

64) исполнение обязанности опекуна или попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

65) обеспечение временного устройства несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

66) осуществление подбора, учёта и подготовки граждан, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах;

67) осуществление устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку и попечительство, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социального обслуживания населения, в том числе подготовка документов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

68) подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, в том числе представление в суд заключения об обоснованности и о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения);

69) учёт усыновленных (удочеренных) детей, а также детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, в том числе по договорам о патронатном воспитании или договорам о приёмной семье;

70) представление законных интересов детей, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

71) выдача в установленном порядке и случаях согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из образовательного учреждения;

72) осуществление при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка немедленного отобрания ребёнка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится на основании соответствующего акта в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

73) выдача согласия при рассмотрении органами местного самоуправления заявлений о разрешении на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак;

74) решение вопроса об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего;

75) принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

76) выдача разрешения опекунам и попечителям, управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

77) подготовка материалов о назначении денежных средств на содержание подопечного;

78) выдача согласия на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства;

79) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их подопечных;

80) подготовка материалов, касающихся обращения в суды с заявлениями о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об отмене усыновления, об отобрании ребёнка, если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке или попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, и в других случаях в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

81) участие в судебных заседаниях при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, в том числе проведение обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представление суду акт# обследования и основанное на нём заключение по существу спора;

82) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, в том числе проведение проверки условий жизни подопечных, соблюдение опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, составление актов по итогам проверок;

83) рассмотрение обращения, заявления и жалобы по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;

84) взаимодействие с другими органами и учреждениями с целью осуществления деятельности по опеке и попечительству;

85) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) её компонентов;

86) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспеченности сохранности их библиотечных фондов;

87) предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;

88) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

89) предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов, гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий;

90) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

91) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

92) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

93) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

94) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

95) организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

96) утверждение и реализация календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий района;

97) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;

98) обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

99) извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

100) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории района;

101) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

102) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

103) проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

104) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

105) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

106) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

107) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

108) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

109) осуществление, в установленном порядке, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирование населения, в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

110) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств - обращение за помощью к органам исполнительной власти Тамбовской области;

111) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

112) оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделение эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

113) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории района (вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельских поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления);

114) организация и обеспечение, через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации;

115) руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации района;

116) разработка мобилизационных планов;

117) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики района;

118) проведение, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

119) заключение договоров (контрактов) с организациями на поставку продукции, проведение работ, выделение сил и средств по оказанию услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в районе;

120) проведение, при объявлении мобилизации, мероприятий по переводу экономики района на работу в условиях военного времени;

121) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий s# заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью администрации района или которые находятся в сфере её деятельности;

122) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

123) организация, в установленном порядке, своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставке техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспорта и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации;

124) организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе, работающих в органах государственной власти Тамбовской области, органах местного самоуправления района и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчётности по бронированию в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;

125) организация, в установленном порядке, своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов; (под аппаратом усиления военных комиссариатов, понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования);

126) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

127) участие в организации публичных мероприятий;

128) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

129) организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории района;

130) исполнение запросов юридических и физических лиц о предоставлении архивной документации;

131) предоставление документов для исследователей в читальном зале архива;

132) выдача копий архивных документов;

133) составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели;

134) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

135) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

136) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

137) подготовка предложений в районный Совет об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

138) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

139) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

140) выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

141) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требования законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

142) выделение муниципальных земель под объекты размещения отходов;

143) предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;

144) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных со строительством;

145) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, в аренду для индивидуального жилищного строительства;

146) предоставление земельных участков в аренду для ведения личного подсобного хозяйства;

147) приём и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под гаражом;

148) приём и выдача документов о предоставлении в собственность или аренду земельного участка под индивидуальным жилым домом;

149) проведение приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, предоставленных в соответствии с решением исполнительного органа;

150) предоставление в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

151) предоставление права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, до разграничена# государственной или муниципальной собственности на землю, на которой расположены здания, строения, сооружения;

152) предоставление земельных участков для размещения объектов некапитального строительства;

153) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаж# самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района;

154) согласование проектов границ земельных участков;

155) выдача градостроительных планов земельных участков;

156) подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

157) выдача разрешений на автомобильные перевозки тяжеловесных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного знамени;# границах района;

158) согласование автобусных маршрутов и утверждение расписания движения при организации автобусных пассажирских перевозок на территории района;

159) государственная регистрация актов гражданского состояния;

160) выдача повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния;

161) внесение изменений в записи актов гражданского состояния;

162) выдача физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния;

163) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

164) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

165) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.