Приложение. Ведомственная целевая программа "Благоустройство в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Благоустройство в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 11 ноября 2011 г. N 8338)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2012 г.

город Тамбов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 23 января 2012 г. N 382 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой Программы "Благоустройство в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	Ведомственная целевая Программа "Благоустройство в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы"
Основание для разработки Программы	Статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Тамбовской городской Думы от 04.12.2002 N 282 "Об утверждении Правил застройки города Тамбова", Устав города Тамбова, постановление администрации города Тамбова от 23.01.2009 N 358 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
Заказчик Программы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова
Разработчик-координатор Программы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова
Исполнители Программы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения"
Цель Программы	Развитие и совершенствование эстетического вида города
Задачи Программы	- Реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна; - организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов; - создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга горожан; - организация и содержание мест захоронений.
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия, направленные на реконструкцию и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна: - мероприятия по приобретению материала для комплексного обслуживания парков, скверов, бульваров и улиц города; - мероприятия по приобретению техники и средств малой механизации; - мероприятия по приобретению малых архитектурных форм; - устройство тротуарной плитки в парках и скверах города. Мероприятия, направленные на организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов: - мероприятия по строительству объектов внешнего благоустройства города; - мероприятия по демонтажу старых и монтажу новых ограждений, в том числе их изготовление; - разработка проектно-сметной документации на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города. Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан: - мероприятия по содержанию пляжных зон; - мероприятия по содержанию фонтанов; - мероприятия по содержанию детских площадок, гранитных и плиточных поверхностей, памятников, урн, скамеек; - приобретение и содержание скамеек; - мероприятия по вывозу и размещению твердых бытовых отходов; - праздничное оформление площадей и улиц города. Мероприятия, направленные на организацию и содержание мест захоронений: - благоустройство воинских захоронений и памятных знаков; - мероприятия по уходу за территориями кладбищ; - мероприятия по устройству дорог на городских кладбищах.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы: 1-й этап - реализация мероприятий Программы (2012 г. - III кв. 2014 г.); 2-й этап - оценка эффективности последствий реализации Программы и планирование последующих мер (IV кв. 2014 г.)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счёт средств бюджета городского округа - город Тамбов составляет 317 396,680 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 162 690,500 тыс. руб.; 2013 г. - 43 853,300 тыс. руб.; 2014 г. - 110 852,880 тыс. руб.
Механизм реализации Программы	Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Ход реализации Программы обсуждается на оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города Тамбова, широко освещается средствами массовой информации города Тамбова, обсуждается на общественных слушаниях и на собраниях общественности города Тамбова. Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятий Программы и предоставляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова информацию о ходе реализации Программы по итогам за полугодие и за год по электронной почте и на бумажном носителе (до 25 июля и до 25 января следующего за отчетным периодом соответственно).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности (на основе целевых индикаторов)	- Обеспечение эстетического облика города в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями; - создание гармоничной архитектурно-ландшафтной городской среды; - создание безопасных и комфортных условий для культурного отдыха и досуга горожан; - обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков; - выполнение городского графика работы фонтанов; - содержание территорий городских кладбищ в санитарных условиях.

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из важнейших задач города является благоустройство его внешнего облика, создание оптимальных условий для жизни человека. Благоустройство города включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жизни, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, увеличению эстетичности за счёт цветников, газонов, малых архитектурных форм, фонтанов и т.д.

Несмотря на то, что за последние годы наблюдаются качественные изменения в эстетическом облике города, по результатам социологического исследования населения города Тамбова, можно судить о том, что в городе эстетическое состояние находится на развивающемся уровне.

Для совершенствования эстетического вида современного города Тамбова необходимо уменьшить влияние вредных факторов среды обитания на здоровье населения.

Одним из вариантов решения экологической и эстетической проблемы является своевременная уборка дорог, мостов и иных транспортных сооружений, так как недостаточный вывоз мусора с проезжей части дорог ухудшает эстетический вид городских улиц и является источником повышенной запыленности воздуха.

Повышенная загазованность и запыленность воздуха, асфальтовое покрытие улиц и площадей - все это ухудшает внешний вид города и оказывает постоянное негативное влияние на жизнедеятельность населения.

Благоустройство и озеленение - сложное многоотраслевое направление городского хозяйства. Роль и значение зеленых насаждений города огромны. На благоустройство и озеленение территорий города выделяются значительные средства. Однако не всегда обеспечена сохранность зеленого фонда, велики его потери.

Озеленённые территории вместе с пешеходными дорожками и площадками, фонтанами и цветниками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковыми сооружениями создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности. Зеленые насаждения выполняют важные экологические функции (поглощение углекислоты, снижение уровня шума и т.д.), а также в значительной мере улучшают тепловой режим на улицах города и в домах (снижение температуры воздуха в жаркий период и уменьшение теплового излучения в холодное время).

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории города из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранения аварийных ситуаций, соответствия эксплуатационным требованиям к объектам городского хозяйства, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и текущему содержанию зеленых насаждений на территории города. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда, путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Также на эстетический вид города влияет благоустройство кладбищ. В городе Тамбове имеется три кладбища общей площадью 1 157 466 м2. На некоторых кладбищах отсутствуют подъездные пути, территории кладбищ завалены мусором. В связи с вандализмом, хищением ритуальных принадлежностей с могил (цветов, памятников и элементов оградок) и разграблением воинских захоронений и памятных знаков на городских кладбищах возникла острая необходимость в их благоустройстве.

Таким образом современный этап развития городского благоустройства и озеленения ставит ряд новых задач, которые невозможно решить без широкого использования достижений научно-технического прогресса, передового практического опыта, без систематического повышения квалификации кадров.

Ведомственная целевая Программа "Благоустройство в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы" позволит благоустроить облик города, улучшить экологическую обстановку, создать комфортные и безопасные условия в зонах культурного отдыха и досуга граждан. Работы, указанные в Программе предусмотрены в соответствии с титульным списком, в который входят 44 сквера, 2 парка, 3 кладбища, фонтаны и улицы города.

Финансирование Программы предусматривается за счет средств городского бюджета.

Невыполнение мероприятий по благоустройству города приведет к ухудшению эстетической и экологической обстановки, увеличению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения, истощение природных ресурсов города, несоответствию мест массового отдыха жителей санитарно-гигиеническим требованиям.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является развитие и совершенствование эстетического вида города.

На реализацию цели Программы направлено решение следующих задач:

- реконструкция и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна;

- организация работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов;

- создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга горожан;

- организация и содержание мест захоронений.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результатом реализации Программы является обеспечение эстетического облика города в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной городской среды, создание безопасных и комфортных условий для культурного отдыха и досуга горожан, обеспечение санитарных условий содержания пляжных участков, выполнение городского графика работы фонтанов, содержание территорий городских кладбищ в санитарных условиях. Реализация Программы должна обеспечить достижение значения индикаторов, отражающих цели и задачи Программы (приложение N 2 к Программе).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 23 января 2012 г. N 382 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей планируется выполнение следующих мероприятий.

Мероприятия, направленные на реконструкцию и создание новых объектов озеленения, оформленных с учетом требований ландшафтного дизайна, указаны в задаче 1 приложения N 1 к Программе:

- мероприятия по приобретению материала для комплексного обслуживания парков, скверов, бульваров и улиц города;

- мероприятия по приобретению техники и средств малой механизации;

- мероприятия по приобретению малых архитектурных форм;

- устройство тротуарной плитки в парках и скверах города.

Мероприятия, направленные на организацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов, указаны в задаче 2 приложения N 1 к Программе:

- мероприятия по строительству объектов внешнего благоустройства города;

- мероприятия по демонтажу старых и монтажу новых ограждений, в том числе их изготовление;

- разработка проектно-сметной документации на благоустройство парков, скверов, улиц и площадей города.

Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий в зонах культурного отдыха и досуга граждан приведены в задаче 3 приложения N 1 к Программе:

- мероприятия по содержанию пляжных зон;

- мероприятия по содержанию фонтанов;

- мероприятия по содержанию детских площадок, гранитных и плиточных поверхностей, памятников, урн, скамеек;

- приобретение и содержание скамеек;

- мероприятия по вывозу и размещению твердых бытовых отходов;

- праздничное оформление площадей и улиц города.

Мероприятия, направленные на организацию и содержание мест захоронений, указаны в задаче 4 приложения N 1 к Программе:

- благоустройство воинских захоронений и памятных знаков;

- мероприятия по уходу за территориями кладбищ;

- мероприятия по устройству дорог на городских кладбищах.

5. Сроки реализации Программы

Программа действует с 2012 по 2014 годы.

1-й этап - реализация мероприятий Программы (2012 г. - III кв. 2014 г.);

2-й этап - оценка эффективности последствий реализации Программы и планирование последующих работ (IV кв. 2014 г.).

6. Система управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Отраслевой орган - комитет городского хозяйства, являющийся распорядителем бюджетных средств.

Исполнители Программы обеспечивают реализацию Программы:

- заключают муниципальные контракты на исполнение мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Программы (контракты, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

- организуют выполнение программных мероприятий, выявляют отклонения от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;

- осуществляют мониторинг индикаторов оценки результативности Программы в течение всего периода реализации Программы.

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова осуществляет контроль исполнения Программы:

- не позднее 25 января года, следующего за отчетным, и 25 июля текущего года (для отчета за I квартал) предоставляет отчет о реализации Программы комитету по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова;

- ежегодно уточняет количественные показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств и приоритетов развития города;

- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным расходованием средств бюджета городского округа - город Тамбов.