Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей и подростков в каникулярный период"

Приложение

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Организация отдыха детей и подростков в каникулярный период"
(утв. постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области
от 8 сентября 2011 г. N 1557)

1. Общие положения

1.1 Административный регламент по исполнению муниципальной функции (услуги) "Организация отдыха детей и подростков в каникулярный период" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по организации отдыха детей и подростков, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации отдыха детей и подростков, а также устанавливает единые требования к порядку предоставления указанной муниципальной услуги. Муниципальная услуга осуществляется отделом образования администрации города Рассказово (далее - отдел образования) через подведомственные учреждения - муниципальные образовательные учреждения (далее - образовательные учреждения) всех типов и видов.

1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Услуги.

Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Конвенция ООН о правах ребенка;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный Закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации "Об образовании" с изменениями

Национальный стандарт Российской Федерации "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 565-ст;

Санитарно-эпидемиологические правила СанПин 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 г.). Далее - СП 2.4.4.2599-10;

Санитарно-эпидемиологические правила СанПин 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период каникул", зарегистрировано в Минюсте РФ от 26.05.2010 г. N 17379. Далее СанПин 2.4.4.2605-10;

Закон Тамбовской области от 16.03.2010 N 631-З "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей" в редакции последних изменений;

Устав города Рассказово;

Постановление администрации города от 04.05.2010 N 576 "Об утверждении Перечня муниципальных и государственных услуг, предоставляемых администрацией города Рассказово и муниципальными учреждениями города".

1.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги возложен на отдел образования, специалиста отдела образования, в должностные обязанности которого входит координирующая деятельность в сфере организации отдыха детей и подростков.

1.4. При предоставлении муниципальной услуги отделом образования осуществляется взаимодействие с:

Управлением образования и науки Тамбовской области в форме предоставления путевок одаренным детям, проявившим способности в сфере образования;

Управлением труда и социального развития Тамбовской области в форме предоставления субсидий на софинансирования расходов на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием;

МУЗ "Рассказовской центральной районной больницей" в форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинской комиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе учреждений отдыха детей, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к отдыху, а также медицинского обслуживания лагерей с дневным пребыванием детей;

территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Рассказово, г. Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах (далее "Роспотребнадзор") в форме обеспечения и контроля за соблюдением санитарных условий в лагерях с дневным пребыванием детей.

территориальным отделом государственного пожарного надзора по г. Рассказово и Рассказовскому району в межведомственной комиссии (по согласованию) по приёмке лагерей с дневным пребыванием детей, специализированных лагерей;

МОВД "Рассказовский" по г. Рассказово и Рассказовскому району (по согласованию) в части обеспечения правопорядка при проведении лагерей с дневным пребыванием, труда и отдыха, массовых мероприятий, а также туристических слетов, походов учащихся.

1.5. Ответственным за обеспечение организации и контроля за предоставлением муниципальной услуги, а также издания правовой документации по организации предоставления муниципальной услуги является отдел образования администрации города Рассказово.

1.6. Ответственными за сбор и проверку заявлений и документов от заявителей, необходимых для получения муниципальной услуги, а также за обеспечение её реализации и качество муниципальной услуги являются муниципальные образовательные учреждения города Рассказово (далее образовательные учреждения), на базе которых организованы мероприятия по обеспечению отдыха детей и подростков.

1.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в целях обеспечения защиты интересов семьи, детей и повышение качества и доступности отдыха детей и подростков.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге:

2.1.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в отделе образования и в образовательных учреждениях города.

- с использованием средств телефонной связи;

- на информационных стендах образовательных учреждений;

- в средствах массовой информации города Рассказово.

2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной форме.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом отдела образования, в должностные обязанности которого входит координирующая деятельность в сфере организации отдыха детей и подростков;

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несёт персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведённого консультирования.

2.1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют дети в возрасте от 6 лет до 18 лет. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних детей.

2.1.4. Для получения муниципальной услуги по обеспечению отдыха детей и подростков заявителям необходимо представить в муниципальное образовательное учреждение, на базе которого организовано мероприятие по отдыху детей и подростков:

- заявление от родителей или их законных представителей на включение ребенка в список детей для посещения лагеря (Приложение N 1 к административному регламенту);

- копию свидетельства о рождении ребенка.

При приеме в лагеря дневного пребывания, туристические (палаточные) лагеря, а также для участия в туристических слетах и походах медицинскими работниками проводится предварительный осмотр детей.

2.1.5. На информационных стендах в помещении образовательных учреждений размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями (формами);

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги и порядок получения консультаций (справок);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.

2.1.6. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Муниципальная услуга организация лагеря с дневным пребыванием предоставляется общеобразовательными учреждениями в период каникул.

2.2.2. Документы для включения ребенка в список детей для посещения лагеря с дневным пребыванием (далее лагеря) представляются заявителем в образовательное учреждение по месту учебы ребенка специалисту, ответственному за приём документов, не позднее, чем за один месяц до срока открытия лагеря.

2.2.3. Открытие лагеря осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам перед началом работы лагеря.

2.2.4. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы (с соблюдением требований СанПин 2.4.4.2599-10), а также количество детей в лагерях определяется отделом образования и руководителями образовательных учреждений исходя из социального заказа.

2.2.5. Решение о включении ребенка в список детей для посещения лагеря принимается руководителем образовательного учреждения в момент получения всех необходимых документов от заявителя и сообщается заявителю лично или по телефону, указанному в заявлении.

2.2.6. При комплектовании смены лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся следующих категорий: дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети-инвалиды, дети, состоящие на профилактическом учете в образовательном учреждении или подразделении по делам несовершеннолетних муниципального отдела внутренних дел, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

2.2.7. На базе лагеря с дневным пребыванием может быть организована профильная смена.

2.2.8. Профиль смены (спортивная, экологическая, и т.д.) определяется образовательным учреждением, исходя из интересов детей и социального заказа.

2.2.9. Услуга по организации туристического (палаточного) лагеря предоставляется образовательными учреждениями города для детей и подростков за счет средств городского бюджета. Также, возможно привлечение добровольных родительских средств.

2.2.10. Документы для включения ребенка в список детей для участия в туристическом (палаточном) лагере представляются заявителем в образовательное учреждение специалисту, ответственному за прием документов, не позднее, чем за один месяц до срока открытия лагеря.

2.2.11. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы (с соблюдением требований СанПин 2.4.4.2605-10), количество детей в лагерях, объем средств на содержание лагерей определяется отделом образования и руководителями образовательных учреждений, исходя из социального заказа.

2.2.12. Решение о включении ребенка в список детей, для посещения туристического (палаточного) лагеря принимается руководителем образовательного учреждения в момент получения всех необходимых документов от заявителя, и сообщается заявителю лично или по телефону, указанному в заявлении.

2.2.13. На базе туристического (палаточного) лагеря может быть организована профильная смена (спортивно-оздоровительная, спортивно-экологическая, и т.д.). Профиль смены определяется образовательным учреждением исходя из его типа и социального заказа, а также интересов детей.

2.2.14. Услуга по организации туристических слетов, походов предоставляется образовательными учреждениями города для детей и подростков за счет средств городского бюджета. Также, возможно привлечение добровольных родительских средств.

2.2.15. Вид слета, похода (туристический, экологический, краеведческий и т.д.) определяется образовательным учреждением исходя из интересов детей и социального заказа.

2.2.16. Специалист отдела образования, образовательного учреждения, ответственные за организацию слета, похода формируют всю необходимую документацию.

2.2.17. Разрешение на проведение слета, похода осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам перед началом слета, похода.

2.2.18. Количество слетов, походов, продолжительность и режим их работы (с соблюдением требований СанПин 2.4.4.2605-10), количество детей, включенных в списки, объем средств на организацию слетов, походов определяются руководителями образовательных учреждений.

2.2.19. Решение о включении ребенка в список детей для участия в слете, походе принимается руководителем образовательного учреждения.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. Решение об отказе во включении ребенка в список детей для посещения лагеря может быть принято в случаях:

- не предоставления заявителем документов, указанных в п. 2.1.4;

- предоставление недостоверных сведений заявителем о себе и о ребенке;

- медицинские противопоказания у ребенка.

2.4. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы отдела образования и образовательных учреждений

Сведения о месте нахождения и графике работы отдела образования, образовательных учреждений, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу (Приложение N 2 и N 3 настоящего Административного регламента).

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие этапы:

1) информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха детей;

2) заключение Соглашения о предоставлении субсидии бюджету города Рассказово на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков;

3) прием и регистрация заявлений и документов от заявителей для включения детей в список посещения лагеря;

4) формирование заявок на открытие лагеря руководителями образовательных учреждений города;

5) разработка рекомендаций для руководителей образовательных учреждений по организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

6) составление списка лагерей на основе заявок, представленных руководителями образовательных учреждений по организованному отдыху детей и подростков;

7) составление сметы на содержание лагерей;

8) издание постановлений администрации города:

- об обеспечении отдыха и занятости детей;

- об организации туристических (палаточных) лагерей;

- об организации профильных смен в лагерях с дневным пребыванием детей.

9) издание приказов отдела образования:

- об обеспечении отдыха и занятости детей и подростков;

- об организации туристических (палаточных) лагерей;

- об организации профильных смен в лагерях дневным пребыванием детей.

В приказах отдела образования указываются обязанности и ответственность лиц ответственных за организацию отдыха в образовательных учреждениях, устанавливаются сроки исполнения указанных обязательств.

10) издание приказа по образовательному учреждению, которым назначаются начальник лагеря, а также педагогические кадры, необходимые для организации работы лагеря, утверждается список детей, посещающих лагерь.

11) осуществление приёмки лагерей приемной (межведомственной) комиссией и выдача санитарно-эпидемиологического заключения "Роспотребнадзора";

12) осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

3.1.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов является сбор и подготовка документов заявителем.

Руководитель образовательного учреждения, или иной специалист образовательного учреждения, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность заполнения документов;

- проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов;

- регистрирует поступившие документы.

Поступившие документы регистрируются специалистом образовательного учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги в журнале регистрации обращений граждан.

Руководитель (специалист) образовательного учреждения, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему документов.

Результатом исполнения административной процедуры по приёму документов является:

- определение комплектности и правильности заполнения документов;

- выявление документов, подготовленных не надлежащим образом;

- формирование пакета документов.

По результатам проверки представленных документов руководитель (специалист) образовательного учреждения информирует заявителя о возможности или не возможности включения ребенка в список детей на посещение лагеря, участие в слете, походе в устной форме в день приема документов, либо сообщает по телефону, указанному в заявлении.

Лагеря с дневным пребыванием, организуемые на базе общеобразовательных учреждений в летний период комплектуются из числа обучающихся