Приложение. Регламент по вопросам развития застроенных территорий

Приложение

Регламент
по вопросам развития застроенных территорий
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 18 сентября 2009 г. N 7326)

1. Общие положения

1.1. Регламент по вопросам развития застроенных территорий (далее - Регламент) разработан для определения процедуры прохождения документации, разрешающей строительство новых объектов капитального строительства на застроенных территориях, со сносом или реконструкцией многоквартирных жилых домов, механизма взаимодействия структурных подразделений администрации города Тамбова и других организаций при принятии решений о развитии застроенной территории, регулирования стадии организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в муниципальном образовании - город Тамбов.

1.2. Развитие застроенной территории в городе Тамбове осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей в соответствии с муниципальной адресной программой сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 389, постановлением главы администрации города Тамбова от 09.10.2007 N 6763 "О мерах по реализации муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбова на 2007 - 2010 годы", а также если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, и принимается в форме постановления администрации города Тамбова.

1.3. Развитие застроенных территорий осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Закон Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" (в редакции от 18.12.2008);

- Устав города Тамбова;

- иные нормативные правовые акты.

1.4. Органы, учреждения и организации, участвующие в деятельности по развитию застроенных территорий в городе Тамбове:

- комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова (далее - комитет архитектуры, развития и реконструкции);

- комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (далее - комитет земельных ресурсов и землепользования);

- жилищный комитет администрации города Тамбова (далее - жилищный комитет);

- комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом города);

- управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова (далее - управление муниципального заказа и продаж);

- муниципальное унитарное предприятие "Тамбов-недвижимость" (далее - МУП "Тамбов-недвижимость");

- муниципальное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор" (далее - МУ "ИСЦ г. Тамбова "Инвестор");

- управляющие жилищные компании (по согласованию).

1.5. Применяемые термины и определения:

1.5.1. Регламент по вопросам развития застроенных территорий - правовой акт, устанавливающий порядок прохождения документов и взаимодействия органов администрации города Тамбова, и других организаций по вопросам развития застроенных территорий.

1.5.2. Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города Тамбова на 2007 - 2010 годы - документ, утвержденный решением Тамбовской городской Думы от 30.05.2007 N 389, предусматривающий снос и реконструкцию ветхих жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом жилищном фонде города Тамбова, за счет использования средств федерального, областного, городского бюджетов и средств инвесторов-застройщиков.

1.5.3. Развитие застроенных территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности благоприятных условий и безопасности для жизнедеятельности человека путем сноса и реконструкции ветхих жилых домов.

1.5.4. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

1.5.5. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

1.5.6. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

1.5.7. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Требования к порядку прохождения документов и сроки их оформления

Порядок прохождения документов по вопросам развития застроенных территорий регламентируется ст. 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Последовательность административных действий при процедуре прохождения документации до заключения договора о развитии застроенной территории

3.1. Для подготовки проекта постановления администрации города Тамбова о развитии застроенной территории и проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории комитет архитектуры, развития и реконструкции направляет запросы в органы администрации города Тамбова, муниципальные учреждения для определения существенных условий договоров о развитии застроенных территорий.

3.1.1. На основании запроса комитета архитектуры, развития и реконструкции:

- управляющие компании (по согласованию) в течение 3 недель, предоставляют списки граждан-нанимателей и членов их семей, проживающих на конкретной застроенной территории, подлежащей развитию;

- жилищный комитет, МУ "ИСЦ г. Тамбова "Инвестор" в течение 3 недель предоставляют определенный требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации расчет потребности в благоустроенных жилых помещениях, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма или специализированных жилых помещений, определение максимальных сроков передачи в муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения;

- комитет земельных ресурсов и землепользования в течение 3 недель предоставляет сведения о земельных участках, расположенных на застроенной территории, подлежащей развитию (площадь, правообладатели, сведения о государственном кадастровом учете, об обременении прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и ограничении их использования);

- комитет по управлению муниципальным имуществом города в течение 3 недель предоставляет сведения об объектах муниципального недвижимого имущества, расположенных в границах застроенной территории, подлежащей развитию, об обременениях прав на объекты недвижимого имущества.

3.1.2. Комитетом архитектуры, развития и реконструкции на основании предоставленных данных в течение 1 недели осуществляется подготовка проекта постановления администрации города Тамбова о развитии застроенной территории с включением в проект постановления информации о существенных условиях, предложения по которым внесены органами администрации города Тамбова и определением:

- границ застроенной территории, местоположение застроенной территории, перечня адресов зданий (строений), подлежащих сносу или реконструкции, существенных условий договора о развитии застроенной территории;

- сроков, на которые подлежит заключению договор о развитии застроенной территории;

- максимальных сроков подготовки проекта планировки застроенной территории, межевания застроенной территории;

- максимальных сроков осуществления жилищного и иного строительства;

- максимальных сроков выполнения работ по строительству и (или) реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры;

- видов объектов, подлежащих передаче застройщиком (победителем аукционов) в муниципальную собственность, условия и сроки передачи таких объектов;

- иных условий в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории (далее - аукцион) принимается администрацией города Тамбова в форме постановления.

После принятия постановления администрации города Тамбова о развитии застроенной территории:

3.2.1. Комитет архитектуры, развития и реконструкции в течение 2-х дней в установленном порядке передает документацию в управление муниципального заказа и продаж для проведения аукциона.

3.2.2. Комитет градостроительства в течение 5 дней готовит проект договора о развитии застроенной территории с последующей передачей в управление муниципального заказа и продаж.

3.2.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом города:

- в течение 2-х недель организует работу по определению начальной цены права на заключение договора с целью получения экспертных заключений;

- в течение 1 недели после получения отчета об оценке рыночной стоимости права на заключение договора о развитии проводит работу по рассмотрению и согласованию на заседании комиссии по вопросам организации аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий города Тамбова начальной цены права на заключение договоров о развитии, суммы задатка, шага аукциона;

- в течение 1 недели после утверждения главой администрации города Тамбова протокола заседания комиссии по вопросам организации аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий города Тамбова осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Тамбова о проведении аукциона, включающего утверждение начальной цены аукциона, суммы задатка и шага аукциона.

3.2.4. После принятия постановления администрации города Тамбова о проведении аукциона управление муниципального заказа и продаж в течение 7 дней после его получения публикует извещение о проведении аукциона в газете "Наш город Тамбов", а также размещает его на официальном сайте администрации города Тамбова в сети "Интернет".

3.2.5. Управление муниципального заказа и продаж в сроки, установленные извещением о проведении аукциона, осуществляет прием заявок от претендентов на участие в аукционе и в соответствии с действующим законодательством проводит аукцион.

3.2.6. Постоянно действующая комиссия по проведению аукционов по продаже права на заключение договоров о развитии застроенных территорий осуществляет подведение результатов аукциона.

3.2.7. Управление муниципального заказа и продаж публикует информацию об итогах аукциона в газете "Наш город Тамбов", а также размещает ее на официальном сайте администрации города Тамбова в сети "Интернет".

3.2.8. Администрация города Тамбова в лице главы администрации в течение месяца после подписания протокола о результатах аукциона заключает договор о развитии застроенной территории с победителем аукциона (далее - застройщик) на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона по цене, предложенной победителем аукциона.

4. Последовательность действий администрации города Тамбова и застройщика после подписания договора о развитии застроенных территорий

4.1. Застройщик в срок, установленный в договоре о развитии застроенных территорий, обязан:

- выполнить проект планировки территории, обратившись в любую лицензированную проектную организацию;

- выполнить межевание территории, обратившись в любую лицензированную проектную организацию, имеющую право на выполнение геодезических работ;

- после выполнения проекта планировки и межевания территории предоставить их на согласование в комитет архитектуры, развития и реконструкции;

- в течение 1 месяца после утверждения проекта планировки согласовать в установленном порядке с администрацией города Тамбова очередность строительства, график сноса и расселения жилых домов и предоставления жилых помещений взамен подлежащих сносу или реконструкции.

4.2. После согласования проекта планировки, межевания территории застройщик обязан:

4.2.1. Уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации города Тамбова, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными, подлежащих сносу, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности в максимальные сроки, определенные договором о развитии застроенных территорий.

4.2.2. Создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в сроки, определенные договором о развитии застроенных территорий.

4.2.3. Обратиться в комитет архитектуры, развития и реконструкции для подготовки проекта постановления администрации города Тамбова о выделении земельного участка под строительство и уточнения разрешенного вида использования с предоставлением:

- проекта планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории;

- кадастрового плана земельного участка.

4.2.4. Разработать проектную документацию в объеме, необходимом для получения заключения государственной экспертизы и осуществления строительства.

4.2.5. Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в сроки, определенные договором о развитии застроенных территорий.

Передача благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность осуществляется по согласованному сторонами графику.

4.3. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность по заявлению застройщика комитет архитектуры, развития и реконструкции готовит постановление администрации города Тамбова о предоставлении застройщику земельного участка в собственность без проведения торгов.

4.4. После принятия постановления администрации города Тамбова о предоставлении земельного участка под строительство в собственность:

4.4.1. Застройщик обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области для регистрации права собственности.

4.5. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка под строительство в аренду по заявлению застройщика комитет архитектуры, развития и реконструкции готовит проект постановления администрации города Тамбова.

4.6. После принятия постановления администрации города Тамбова о предоставление земельного участка под строительство в аренду:

4.6.1. Застройщик обращается в комитет земельных ресурсов и землепользования для заключения договора аренды земельного участка.

4.6.2. При получении договора аренды земельного участка застройщик обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области для государственной регистрации договора аренды земельного участка.

4.7. Комитет архитектуры, развития и реконструкции в течение 2-х недель выдает застройщику запрос на технические условия для строительства подводящих сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения на основании заявления о предоставлении земельного участка.

4.8. Застройщик предоставляет в комитет архитектуры, развития и реконструкции проектную документацию в полном объеме для согласования.

4.9. Застройщик обращается в комитет градостроительства для получения разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.10. После оформления разрешения на строительство застройщик приступает к производству строительных работ в границах отведенной территории в соответствии с проектной документацией.