Приложение N 3. Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012 - 2014 годы

Приложение N 3

к Целевой программе Тамбовской области

"Предупреждение и борьба с социально

значимыми заболеваниями" на 2012 - 2014 годы

Подпрограмма
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2012 г., 8 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 августа 2013 г. N 847 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2012 - 2014 годы (далее - Подпрограмма)
Заказчик - координатор Подпрограммы	Управление здравоохранения области
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения области Управление инвестиций области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения области
Цель Подпрограммы	Повышение продолжительности и качества жизни больных ВИЧ-инфекцией
Задачи Подпрограммы	Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции; стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы в один этап
Объем и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 85262,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета - 58646,5 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 26615,8 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 6725,8 тыс. рублей).

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

В 2008 - 2010 годах благодаря реализации подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" в Тамбовской области наметились позитивные результаты в борьбе с ВИЧ-инфекцией, такие как увеличение охвата лечением антиретровирусными препаратами больных ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в терапии, увеличение охвата профилактикой передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку. Вместе с тем, современная эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции, обусловленная изменением основного пути передачи инфекции, представляет угрозу решению приоритетных задач социально-экономического развития Тамбовской области. По состоянию на 31.12.2010 в Тамбовской области выявлено 962 больных ВИЧ-инфекцией. Показатель пораженности населения с 2008 года вырос на 20%. Число женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших составило 42%. Из 66 детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в 2008 - 2010 годах, четверо детей с диагнозом ВИЧ-инфекция. В 2008 - 2010 гг. умерло 86 больных ВИЧ-инфекцией, в том числе 12 человек от ВИЧ-инфекции.

Сохранение жизни граждан, борьба с эпидемиями и предупреждение их распространения, предоставление необходимой медицинской помощи заразившимся и больным опасными инфекционными болезнями, оказание пострадавшим и их семьям социальной поддержки, борьба с дискриминацией и стигматизацией являются важнейшими функциями государства, составной частью обеспечения его национальной безопасности.

В настоящее время в Тамбовской области сложились качественно новые объективные условия, резко снижающие уровень безопасности (в экономическом, демографическом, социальном и медицинском аспектах) населения в связи с развитием эпидемии ВИЧ-инфекции. К ним относятся:

постоянный рост числа ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, распространение заболевания на всей территории Тамбовской области;

увеличение числа женщин репродуктивного возраста в общей структуре заболевших и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей;

отсутствие до настоящего времени средств и методов специфической профилактики ВИЧ-инфекции (вакцины);

влияние социальных факторов, способствующих распространению ВИЧ-инфекции и усугубляющих ситуацию (наркомания, проституция, рост числа бездомных и беспризорных и т.п.). Так, из всех заболевших в Тамбовской области при парентеральном употреблении наркотиков заразилось более 37,5% больных ВИЧ-инфекцией;

ежегодное увеличение частоты полового пути распространения ВИЧ- инфекции, который в 2010 году в Тамбовской области составил более 80%, вследствие этого ВИЧ-инфекция все более поражает людей наиболее трудоспособного возраста;

преждевременная смерть взрослых и детей, больных ВИЧ-инфекцией, способствует снижению рождаемости и продолжительности жизни, тем самым усугубляя нарастающий в Тамбовской области демографический кризис;

ежегодное увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, которым показано лечение, что приводит к росту затрат системы здравоохранения и социального обеспечения;

увеличение частоты развития у этой категории больных ряда других тяжелых заболеваний, включая туберкулез, вирусные гепатиты В и С, что, в свою очередь, увеличивает смертность и инвалидизацию населения;

увеличение бремени общества по обеспечению детей, ставших сиротами в результате преждевременной смерти одного или обоих родителей или в результате социального сиротства детей, рожденных ВИЧ-положительными матерями;

рост социального напряжения в результате стигматизации и дискриминации людей, больных ВИЧ-инфекцией, и их семей, а также представителей групп высокого риска заражения ВИЧ.

Решение данных проблем требует длительного системного многоуровнего# и мультисекторального подходов, осуществление которых возможно при решении поставленных задач программно-целевыми методами.

Подпрограмма основана на имеющейся системе надзора за заболеваемостью и смертностью от ВИЧ-инфекции, эффект Подпрограммы будет выражаться в снижении темпов прироста заболеваемости, болезненности и смертности от ВИЧ/СПИД.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

повышение продолжительности и качества жизни больных ВИЧ-инфекцией.

Задачами Подпрограммы являются:

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;

стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Тамбовской области.

Подпрограмма реализуется в 2012 - 2014 годах в один этап.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы, приведены в приложении N 2 к Подпрограмме.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

обеспечение искусственным питанием детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями;

приобретение средств диагностики ВИЧ-инфекции, расходных материалов и диагностических средств для проведения диспансеризации больных ВИЧ-инфекцией;

приобретение антиретровирусных препаратов для проведения постконтактной профилактики сотрудникам учреждений здравоохранения области;

приобретение оборудования для совершенствования диагностики ВИЧ-инфекции;

проведение семинаров с медицинскими работниками по раннему выявлению ВИЧ-инфицированных больных;

обеспечение лекарственными средствами больных ВИЧ-инфекцией для проведения лечения в амбулаторных условиях.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 августа 2013 г. N 847 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 85262,3 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального бюджета 58646,5 тыс. рублей, средств областного бюджета - 26615,8 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 6725,8 тыс. рублей), в том числе по годам:

за счет средств федерального бюджета:

в 2012 году - 12650,4 тыс. рублей;

в 2013 году - 45996,1 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета:

в 2012 году - 11036,2 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 5186,2 тыс. рублей);

в 2013 году - 9219,6 тыс. рублей (в том числе за счет средств ОАИП - 1539,6 тыс. рублей);

в 2014 году - 6360,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 1.

5.Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении

программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения цели и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые к 2015 году конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели эффективности предполагают:

снижение темпов прироста ежегодного числа вновь зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции на 10,7%;

поддержание охвата ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции, на уровне 96%;

поддержание охвата лечением больных ВИЧ-инфекцией, нуждающихся в терапии, на уровне 98%.

Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных ВИЧ-инфекцией, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в динамике приведена в приложении N 2 к Программе.