Приложение N 5. Подпрограмма "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2012 - 2014 годы

Приложение N 5

к Целевой программе Тамбовской области

"Предупреждение и борьба с социально

значимыми заболеваниями" на 2012 - 2014 годы

Подпрограмма
"Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем" на 2012 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2012 г., 8 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 сентября 2012 г. N 1098 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Предупреждение распространения в Тамбовской области инфекций, передаваемых половым путем, на 2012 - 2014 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы	Управление здравоохранения области
Разработчик Подпрограммы	Управление здравоохранения области
Цель Подпрограммы	Снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем.
Задачи Подпрограммы	Повышение эффективности и качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, продолжение развития современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем; Внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2012 - 2014 годы в один этап
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 7550,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета 7550,0 тыс. рублей

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами

Необходимость принятия Подпрограммы обусловлена социальной значимостью инфекций, передаваемых половым путем, их отрицательным влиянием на организм человека, в первую очередь на репродуктивное здоровье и, как следствие, на социально-экономическое состояние страны и человеческий потенциал.

За последние 5 лет уровень заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в Тамбовской области значительно снизился, но считать обстановку стабильной нельзя. Заболеваемость сифилисом, несмотря на снижение, приобрела вспышечный характер, изменилась структура заболевших - увеличилась доля сельских жителей при снижении заболеваемости городских.

Для части сельского населения области специализированная дерматовенерологическая помощь доступна не в полном объеме. Снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, привело к некоторому снижению прямых затрат на лечение, но пока не позволяет снизить затраты на диагностику, которую необходимо в ближайшие годы расширять и совершенствовать, т.к. несвоевременно и неправильно диагностированные инфекции, передаваемые половым путем, приводят к осложнениям, нарушающим репродуктивную функцию человека, что в конечном итоге сказывается на демографической ситуации, которая пока в области остается сложной.

В результате проводимых в области целенаправленных мероприятий в ходе реализации областной целевой подпрограммы "Предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем, на 2009 - 2011 годы", аналогичных подпрограмм предыдущих лет и федеральной целевой подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем, на 2007 - 2011 годы" удалось улучшить материально-техническую базу специализированных кожно-венерологических диспансеров области, обеспечить диагностику инфекций, передаваемых половым путем, современными методами, улучшить эпидемиологическую ситуацию в области.

Заболеваемость сифилисом в 2010 году сократилась на 38% по сравнению с 2008 годом и составила 28,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 г. - 44,9 на 100 тыс. населения) заболеваемость гонореей составила в 2010 году 17,3 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 г. - 42,17 на 100 тыс. населения), что на 44,1% ниже, чем в 2008 году.

Заболеваемость трихомониазом в 2010 году снизилась на 6,8% по сравнению с 2008 годом и составила 108,5 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации в 2010 году - 126,8 на 100 тыс. населения).

В 2010 году значительно снизилась заболеваемость сифилисом и гонореей у детей и подростков по сравнению с предыдущими годами, установленные целевые индикаторы выполнены. Снизилась доля впервые выявленного сифилиса у беременных. Все это свидетельствует об эффективности программно-целевых методов решения проблемы заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в области и необходимости продолжения работы в этом направлении.

Увеличение доли сельского населения в структуре заболеваемости сифилисом диктует необходимость укрепления материально-технической базы всей дерматовенерологической службы, включая специализированные кабинеты центральных районных больниц, где отсутствуют условия для оказания медицинской помощи пациентам с инфекциями, передаваемыми половым путем, на современном уровне.

Проведение в достаточном объеме внешнего и внутреннего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, способствует улучшению выявления возбудителей и повышению качества проводимой терапии больным. Эту работу необходимо продолжить, так как качество диагностики является гарантом верного диагноза.

Продолжения требует и деятельность дерматовенерологической службы по мониторингу резистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, что в последующем будет гарантировать качество терапии.

Решение задач Подпрограммы позволит повысить эффективность расходов бюджетов всех уровней на профилактику распространения инфекций, передаваемых половым путем, оказание качественной медицинской помощи больным с данными инфекциями.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является:

снижение уровня заболеваемости населения Тамбовской области инфекциями, передаваемыми половым путем.

Задачами Подпрограммы являются:

повышение эффективности качества диагностики и лечения с учетом результатов мониторинга изменчивости возбудителей и внешнего контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем, продолжение развития современной системы эпидемиологического учета заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем;

внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, с целью повышения доступности и совершенствования специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, на территории Тамбовской области.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2 Подпрограмме.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям, с учетом современных тенденций медицины, реальной экономической ситуации и состояния здоровья населения области.

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

проведение специализированными медицинскими учреждениями дерматовенерологического профиля области мониторинга изменчивости возбудителей инфекций, предаваемых половым путем;

оснащение оргтехникой дерматовенерологической службы области для проведения мониторинга заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем;

приобретение ингредиентов для современной лабораторной диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем;

оснащение медицинским оборудованием дерматовенерологической службы области.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 12 сентября 2012 г. N 1098 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 7550,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств областного бюджета 7550,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году - 3150,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 2400,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 2000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на осуществлении программных мероприятий в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в областном бюджете на финансирование Подпрограммы в очередном финансовом периоде.

Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и эффективности расходования средств областного бюджета.

Заказчиком Подпрограммы является управление здравоохранения области.

Реализация Подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственным заказчиком, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется для определения степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в зависимости от конечных результатов.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности предполагают к 2015 году:

снижение уровня заболеваемости сифилисом на 2,1%;

снижение уровня заболеваемости детей сифилисом на 5,9%;

снижение уровня заболеваемости детей гонореей на 17,6%;

увеличение доли специализированных медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля на 67%;

увеличение доли медицинских учреждений области, осуществляющих мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем, от числа учреждений, оказывающих дерматовенерологическую помощь на 67%.

Социальный эффект от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражен в улучшении качества репродуктивного здоровья населения области, сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекций, передаваемых половым путем.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы в динамике приведена в приложении N 2 к подпрограмме.