Приложение N 4. Методика оценки эффективности областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы"

Приложение N 4

к областной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного строительства

в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы"

Методика
оценки эффективности областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы"

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 7 важнейших целевых индикаторов, характеризующих развитие жилищного строительства.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями (приложение N 1 к Программе).

1. Годовой объем ввода жилья

1.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе жилья (тыс. кв. метров). Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.

1.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Тамбовской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по годовому объему ввода жилья публикуются в статистических сборниках.

1.3. Значения целевого индикатора

Годовой объем ввода жилья в Тамбовской области на 01 января 2010 г. составил 564,1 тыс. кв. метров, в 2015 году должен составить 690 тыс. кв. метров.

2. Доля годового ввода малоэтажного жилья

2.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе малоэтажного жилья (тыс. кв. метров) по Тамбовской области. В состав ввода малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных домов с количеством этажей не более трех. Источник данных - администрация Тамбовской области;

данные о вводе жилья по Тамбовской области (тыс. кв. метров). Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.

2.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Тамбовской области

Значение целевого индикатора по Тамбовской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода малоэтажного жилья в Тамбовской области к общему объему годового ввода жилья в Тамбовской области.

2.3. Значения целевого индикатора

Доля годового объема ввода малоэтажного жилья в Тамбовской области к 2015 году должна составить 67,0 процентов.

3. Доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса

3.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса, установленным Минрегионом России (тыс. кв. метров), по Тамбовской области. Источник данных - администрация Тамбовской области;

данные о вводе жилья по Тамбовской области (тыс. кв. метров). Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.

3.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Тамбовской области

Значение целевого индикатора по Тамбовской области ежегодно рассчитывается как отношение объема годового ввода жилья в Тамбовской области, соответствующего установленным Минрегионом России стандартам экономического класса, к общему объему годового ввода жилья в Тамбовской области.

3.3. Значения целевого индикатора

Доля годового объема ввода жилья в Тамбовской области, соответствующего стандартам жилья экономического класса, в 2015 году должна составлять 60 процентов.

4. Уровень обеспеченности населения жильем

4.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - орган государственной статистики (по данным формы N 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26).

ГАРАНТ:

Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 28 ноября 2005 г. N 86 названная форма N 1-жилфонд признана утратившей силу с отчета за 2005 г.

См. форму N 1-жилфонд, утвержденную приказом Росстата от 11 августа 2009 г. N 168

4.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Тамбовской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках.

В случае, если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Тамбовской области рассчитывается по формуле:

,

где:

ОЖ - уровень обеспеченности населения жильем в Тамбовской области;

ПЛОЩ - общая площадь жилищного фонда в Тамбовской области на конец года;

НАС - общая численность населения в Тамбовской области на конец года.

4.3. Значения целевого индикатора

На 01 января 2010 г. уровень обеспеченности населения жильем в среднем по Тамбовской области составил 23,9 кв. метра на человека, к концу 2015 года должен составить 25,9 кв. метра на человека.

5. Доля аварийного жилья в жилищном фонде

5.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о доле аварийного жилья (процентов). Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.

5.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по Тамбовской области

Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные по доле аварийного жилья публикуются в статистических сборниках.

5.3. Значения целевого индикатора

Доля аварийного жилья в Тамбовской области к 2015 году должна снизиться с 0,33 до 0,12 процентов.

6. Коэффициент доступности жилья

6.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, определяемых органом государственной статистики. Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;

среднедушевые денежные доходы (в рублях в месяц на человека в среднем за год). Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.

6.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Тамбовской области

Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек Тамбовской области.

6.3. Значения целевого индикатора

На 01 января 2010 г. коэффициент доступности жилья в среднем по Тамбовской области равен 3,8, к концу 2015 года должен остаться на том же уровне - 3,8.

7. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

7.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год). Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области;

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Тамбовской области условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - администрация Тамбовской области. В случаях, когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Тамбовской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья (в процентах в год). Определяется на основе средних на рынке Тамбовской области ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Тамбовской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Указания вместо "27 июня 2004 г." следует читать "27 июля 2004 г."

Указанием ЦБР от 12 ноября 2009 г. N 2332-У названная форма 0409302 признана утратившей силу с 1 января 2010 г.

См. форму 0409302, утвержденную указанием ЦБР от 12 ноября 2009 г. N 2332-У

срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на основе средних на рынке Тамбовской области сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Центральный банк Российской Федерации (форма 0409302, утвержденная указанием Центрального банка Российской Федерации от 27 июня 2004 г. N 1481-У). В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Тамбовской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками (в процентах). Определяется на основе средних на рынке Тамбовской области условий по доле платежа в доходе. Источник данных - Администрация Тамбовской области. В случаях, когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Тамбовской области ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области. В случае отсутствия допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

количество семей в Тамбовской области. Источник данных - территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.

7.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по Тамбовской области

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств, определяется по формуле:

,

где:

TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц);

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год);

i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год);

t - срок кредита (в годах);

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах).

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

7.3. Значения целевого индикатора

На 01 января 2010 г. в среднем по Тамбовской области доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, равна 18,0 процентам, к концу 2015 года должна составить 28 процентов.