Приложение N 1. Положение о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2012 года

Приложение N 1

Положение
о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2012 года (далее Конкурс, Программа)
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 2 апреля 2012 г. N 373)

Конкурс проводится под девизом:

"Сделано в России" - это гарантия качества

и конкурентоспособности товаропроизводителя"

1. Официальные организаторы регионального этапа Конкурса:

администрация области;

федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области";

Тамбовское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация качества".

2. Конкурс направлен на:

содействие гармоничному стратегическому развитию предприятий Тамбовской области, выпускающих конкурентоспособную продукцию и оказывающих высококачественные и востребованные на рынках услуги;

продвижение идей качества, экологичности, безопасности, энергоэффективности и консолидации научного, инженерного и производственного потенциала для решения проблем конкурентоспособности продукции и услуг;

мотивацию поиска и общественную поддержку позитивных процессов повышения качества и безопасности продукции и услуг на предприятиях и в организациях различных секторов экономики, в том числе микропредприятиях, а также предприятиях малого и среднего бизнеса;

стимулирование повышения уровня экономической состязательности и конкуренции отечественных товаропроизводителей, побуждение их к постоянному совершенствованию и модернизации производства, содействуя тем самым решению ключевых задач развития экономики;

продвижение высококачественной продукции и услуг на рынки России и Единого экономического пространства Таможенного союза для повышения уровня и качества жизни российского общества с учетом инновационных, образовательных, рыночных и иных вызовов современности;

оказание помощи предприятиям в достижении устойчивости их деятельности в условиях рыночных отношений и вступления России в ВТО;

усиление ответственности товаропроизводителей перед потребителями;

широкое информирование о высококачественных отечественных товарах в интересах продвижения на внутренний и международные рынки;

содействие предприятиям в их участии в Конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества;

содействие в практической реализации Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (в редакции от 06 декабря 2011 г.).

Основными задачами проведения регионального этапа Конкурса являются:

обеспечение качественного документирования деятельности товаропроизводителей с учетом требований законодательства, в том числе Федерального закона "О техническом регулировании", технических регламентов и национальных стандартов в условиях вступления России в ВТО;

определение лучших образцов товаров Тамбовской области, включая продукцию и услуги, на конкурсной основе;

содействие созданию на предприятиях и в организациях эффективных систем менеджмента качества, экологического менеджмента, энергоэффективности и менеджмента безопасности труда на основе передовых достижений в этих областях для улучшения потребительского содержания товаров;

оказание всесторонней методической, информационной, выставочно-ярмарочной помощи предприятиям, в том числе микро-, малого и среднего бизнеса;

мониторинг результатов деятельности предприятий по созданию качественной, экологичной, безопасной, ресурсоэкономичной и в целом полезной продукции, конкурентосостоятельной на рынках России, Таможенного союза, ближнего и дальнего зарубежья;

мониторинг и стимулирование внедрения инноваций, содействие модернизации предприятий для обеспечения качества, безопасности, экологичности, энергоэффективности процессов производства продукции и оказания услуг;

информирование общественности о лучших отечественных товарах и производителях с целью их продвижения на внутренний и международные рынки;

развитие и поддержка на региональном уровне положительных тенденций улучшения качества и повышения конкурентоспособности и услуг;

реализация комплекса организационных, методических и информационно-рекламных мероприятий в интересах предприятий и организаций-участников Конкурса;

содействие в подготовке предприятий к участию в Конкурсе на соискание Премий Правительства Российской Федерации в области качества, в национальных проектах и программах;

интернет-сопровождение и повышение имиджа отечественных товаропроизводителей, выпускающих разнообразную продукцию и оказывающих всесторонние услуги в регионах России;

3. Конкурс проводится в следующих товарных группах:

продукция;

услуги.

В Конкурсе предусмотрены традиционные номинации: "Продовольственные товары", "Промышленные товары для населения", "Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных и художественных промыслов", "Услуги для населения", "Услуги производственно-технического назначения".

В пределах каждой из номинаций на федеральном этапе Конкурса, по решению Дирекции Программы, возможно выделение отдельных товарных подгрупп, а так же подгрупп товаров, выпускаемых микропредприятиями и предприятиями малого и среднего бизнеса.

4. Все виды продукции и услуг, выпускаемые и оказываемые населению менее двух лет на момент подачи заявки на региональный этап, получают статус "Новинка года" только при наличии соответствующих рекомендаций региональной комиссии по качеству.

5. В Конкурсе на добровольной основе могут участвовать предприятия, организации и частные предприниматели Российской Федерации различных организационно-правовых форм и объёмов производства.

Количество заявок на участие в Конкурсе от одного предприятия не регламентируется.

6. Для участия в Конкурсе необходимо подать заявку по форме согласно приложению к Положению о региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2012 года и представить необходимый комплект документов в региональную комиссию не позднее 20 мая 2012 г. по адресу: ул. Гастелло, д. 66, г. Тамбов, 392026, Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области", а также оплатить регистрационный взнос в размере 3064 рублей 96 копеек (в том числе 18% НДС - 467 рублей 54 копейки) за каждую позицию заявляемого для участия в конкурсе товара (продукции, услуги).

Заявка оформляется на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, выпускаемой по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, стандарту организации) или техническому (ТУ, ТО, рецептуре и др.) документу.

7. К участию в Конкурсе не допускаются:

лекарственные формы и средства;

табачные изделия;

продовольственные товары, в состав которых входят генетически модифицированные составляющие, превышающие значения, установленные в соответствующих законах, технических регламентах, нормативных документах (наличие генетически модифицированных составляющих в пищевой продукции для детей не допускается);

любая продукция, не соответствующая требованиям действующих нормативно-правовых актов, включая технические регламенты, в том числе Таможенного Союза;

услуги сомнительного характера.

8. Состав комплекта документов на конкурсный товар (продукцию, услугу), представляемого предприятием - участником в региональную комиссию:

заявка предприятия на участие товара (продукции, услуги) в конкурсе;

анкета на товар (продукцию, услугу), заверенная руководителем пред- приятия (электронная версия и бумажный носитель);

паспорт на изделие и инструкция по его применению;

описание основных потребительских свойств товара (продукции, услуги) с указанием, по возможности, численных значений основных параметров и показателей;

копия каталожного листа на продукцию;

копия сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию, услугу (при наличии);

копия санитарно-эпидемиологического заключения (бальнеологического, ветеринарного или других документов, необходимых для подтверждения безопасности продукции, услуги) при их наличии;

документ (сертификат, декларация или гарантийное письмо руководителя предприятия-товаропроизводителя, уведомление от органов санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии (особенно в детских продуктах) или допустимом содержании генетически модифицированных организмов в пищевой продукции;

копии сертификатов систем менеджмента качества предприятия, экологического менеджмента, безопасности труда, энергоэффективности на предприятии, копии документов контролирующих органов о проверках предприятия (при наличии);

копия документа (сертификата) о сертификации производства (при наличии);

копии дипломов и наград, полученных при участии в конкурсах и выставках;

письмо о том, что товар (продукция, услуга) не подлежит обязательной сертификации (декларированию соответствия);

копии протоколов испытаний заявленного товара (продукции, услуги) при наличии таковых;

информация о стоимости товара (продукции, услуги), а также сравнительные данные о стоимости аналогичного товара (продукции, услуги) при наличии таковых;

информация о динамике и географии продаж продукции и оказании услуги;

отзывы закупающих организаций и потребителей по качеству товара (продукции, услуги).

Дополнительно (по запросу организаторов регионального этапа конкурса) могут быть представлены (при наличии) документы, определяющие политику деятельности предприятия в области качества, охраны окружающей среды, безопасности труда, ресурсосбережения, корпоративной социальной ответственности, и другие документы, которые необходимы для проведения оценки товара (продукции, услуги) при заполнении матриц экспертных оценок.

9. Комплект документов на конкурсный товар (продукцию, услуги),

представляемый предприятием - победителем регионального этапа на федеральный этап Конкурса, включает:

анкету на товар (электронная версия и бумажный носитель);

иллюстрированный материал для верстки каталога Программы в соответствии с Требованиями к представлению исходных материалов: регистрационный лист с текстовым блоком и фотографический материал (электронные версии и бумажные носители);

копию сертификата соответствия или декларации о соответствии на товар (продукцию);

копии санитарно-эпидемиологического, бальнеологического, ветеринарного заключения или других документов, необходимых для подтверждения безопасности продукции, услуги);

документ (сертификат, декларация или гарантийное письмо руководителя предприятия - товаропроизводителя, уведомление органов санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии или о допустимом содержании генно-модифицированных организмов в пищевой продукции;

копию сертификата соответствия системы менеджмента качества, экологического менеджмента, безопасности труда, энергоэффективности на предприятии (при наличии);

копию документа (сертификата) о сертификации производств (при наличии);

письмо о том, что товар (продукция, услуга) не подлежит обязательной сертификации (декларированию соответствия);

копию диплома Премии Правительства Российской Федерации в области качества (при наличии);

финансовые документы (информационное письмо установленной формы, копия платежного поручения о внесении регистрационного взноса за участие в федеральном этапе Конкурса).

В комплект документов на конкурсный товар (продукцию, услугу) включаются также копии других документов, указанных в анкете на товар (продукцию, услугу): экологического паспорта природопользователя, документов по менеджменту качества и экологическому менеджменту, экологической политики, политики в области качества, политики в области охраны труда, корпоративной политики, каталожного листа на продукцию, авторского свидетельства, патента, лицензии на вид деятельности и на право пользования первичными ресурсами (другие необходимые лицензии в соответствии с действующим законодательством), данные о наградах, свидетельства на право применения товарного знака и т.д. (при наличии)*.

Комплект документов на продукцию для участия в Конкурсе оформляется только на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу

конкурсной продукции, изготовленной по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, СТО) или техническому документу (ТУ, ТО, рецептуре и др.).

К ассортиментной группе относятся товары из одного набора, класса, вида или назначения, объединенные сходным составом потребительских свойств и/или показателей и связанные между собой либо в силу схожести сферы их функционирования (применения), по общности упаковки либо по признаку единства идентификации ассортимента товаров (продукции или услуг), размещенных в одной упаковочной единице.

Одна ассортиментная группа может быть представлена не более чем четырьмя типовыми представителями.

* Примечания:

1. Все указанные документы, копии которых представляются в Дирекцию Программы, должны иметь срок действия не менее чем до 31 октября 2012 г. Для документов, сроки действия которых заканчиваются ранее указанной даты, предприятия представляют письма, подтверждающие проведение работ по продлению сроков действия документов на соответствующие товары.

2. Документы, представленные на федеральный этап конкурса, не возвращаются.

10. Заявленный на Конкурс товар (продукция, услуга) оцениваются на следующих стадиях жизненного цикла:

10.1. проект изделия (услуги):

использование инновационных подходов, отечественных видов сырья, материалов, комплектующих изделий при конструировании, создании изделий, проектировании услуг;

наличие актуализированной нормативной документации, в том числе национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций, технической документации (ТУ, ТО, ТИ и др.), учитывающих современные тенденции в разработке продукции и услуг, соответствующих ГОСТ и ГОСТ Р;

соответствие документированным уровням качества (в т.ч. эстетических свойств, дизайна продукции и упаковки), экологичности, безопасности и энергоэффективности конкурсных товаров в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами.

10.2. производство продукции (оказание услуги):

использование эффективных систем менеджмента качества, экологичности, безопасности, ресурсоэффективности производств;

применение и соблюдение требований по санитарно-эпидемиологической безопасности производств и товаров;

модернизация технологического оборудования, производства в целом;

увеличение объемов и повышение качества и безопасности производимой продукции и оказываемых услуг;

выпуск в обоснованных объемах качественной, экологичной, безопасной и ресурсоэффективной продукции;

улучшение экономических и социальных характеристик производств и процессов оказания услуг;

участие товаропроизводителей в региональных и федеральных выставках;

вклад товаропроизводителей в реализацию национальных проектов и рост ВВП;

10.3. товар (продукция, услуга) на рынке:

положительная динамика цен на товары в сравнении с аналогами;

положительная динамика объемов продаж и стоимости конкурсных товаров с учетом уровней спроса и предложения;

расширение географии продаж продукции и оказания услуг;

учет объемов и характера потребностей товаропроизводителей в инвестициях от отечественных и зарубежных инвесторов;

10.4. потребительский спрос и оценка товаров:

доступность товаров для различных категорий потребителей (улучшение соотношения "цена - качество");

ресурсо-, энергоэффективность при использовании продукции по назначению и получении разнообразных услуг;

высокий уровень подтверждаемых потребителями свойств качества, экологичности, безопасности и энергоэффективности приобретаемых товаров;

отсутствие экспертно подтвержденных претензий к качеству, экологичности, безопасности товаров со стороны потребителей, закупающих организаций, представителей органов государственного контроля и надзора в регионе по показателям безопасности, установленным значениям сроков службы, надежности, энергоэффективности, гарантиям и др.

11. Региональная комиссия осуществляет всестороннюю оценку качества, экологичности и безопасности товаров с учётом установленных требований и критериев. Оценка осуществляется на основе представленных предприятиями и организациями материалов и ознакомления с образцами продукции и услуг. Для оценки представленных образцов и материалов из членов региональной комиссии и специалистов организаций-организаторов Конкурса создается экспертная группа. При необходимости привлекаются эксперты и специалисты по соответствующим направлениям деятельности из других учреждений и организаций.

Состав экспертной группы утверждается председателем (заместителем председателя) региональной комиссии.

Экспертная группа региональной комиссии заполняет матрицы экспертных оценок товара на основе анализа документов, материалов и образцов товара (продукции, услуги), представленных предприятиями и организациями.

Региональная комиссия, используя данные оценки товара (продукции, услуги) экспертной группы, определяет победителей регионального этапа Конкурса и выдвигает их на федеральный этап.

Список победителей регионального этапа Конкурса оформляется итоговым протоколом.

На федеральный этап Конкурса региональная комиссия по качеству выдвигает не менее 50 процентов и не более 80 процентов видов продукции и услуг от их общего количества, представленного на региональный этап.

12. Предприятия и организации, конкурсный товар (продукция, услуга) которых решением региональной комиссии по качеству выдвинут на федеральный этап Конкурса, вносят на счёт Межрегиональной общественной организации "Академия проблем качества" (далее - МОО "АПК") регистрационный взнос за участие в федеральном этапе Конкурса в размере 13 157 (тринадцать тысяч сто пятьдесят семь) рублей, включая НДС (18%) - 2007 рублей за каждую позицию товара (продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом региональной комиссии по качеству. Размер взноса определён финансовыми условиями проведения Всероссийского Конкурса.

Регистрационный взнос для изделий народных и художественных промыслов составляет 10 469,00 (десять тысяч четыреста шестьдесят девять)

рублей, включая НДС (18%) - 1596,96 рублей, за каждую позицию (изделие).

Основанием для оплаты регистрационного взноса предприятия (организации) за участие в федеральном этапе Конкурса являются:

итоговый протокол региональной комиссии по качеству;

информационное письмо предприятия, прошедшего на федеральный этап Конкурса в соответствии с Итоговым протоколом региональной комиссии по качеству, которое должно быть предоставлено в бухгалтерию МОО "АПК" не позднее 15 августа 2012 г. для выставления счета;

счёт на оплату, выставленный МОО "АПК" на основании информационного письма предприятия (организации);

договор публичной оферты с приложениями N 1, 2, размещенный на сайте www.100best.ru и не требующий согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации письменного оформления.

Предприятие-финалист представляет копию платежного поручения об уплате взноса в региональную комиссию по качеству, которая вместе с итоговыми материалами Конкурса направляется в Дирекцию Программы.

Предприятие, не оплатившее до 30 сентября 2012 г. выставленный МОО "АПК" счет, снимается с федерального этапа Конкурса.

В случае непоступления взноса информация о товаре (продукции, услуге) и предприятии (организации) - финалисте в ежегодном каталоге и на сайте Программы не размещается.

13. Итоговые материалы регионального этапа Конкурса региональная комиссия по качеству направляет в Дирекцию Программы "100 лучших товаров России" (Москва), представляя для участия в Конкурсе на федеральном этапе следующие документы:

итоговый протокол РКК с приложениями (электронная версия и бумажный носитель);

список предприятий (организаций) - участников регионального этапа Конкурса;

матрицы экспертных оценок на товар (на каждый вид продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом заседания РКК (электронная версия и бумажный носитель), отдельный файл на конкурсный товар;

заключение РКК (на каждый вид продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом РКК;

документы предприятия (организации) - конкурсанта в соответствии с пунктом 9;

финансовые документы:

информационное письмо установленной формы;

копия платежного поручения о внесении регистрационного взноса за участие в федеральном этапе Конкурса или гарантийное письмо об оплате (при необходимости).

14. В комплект документов предприятия на конкурсный товар включаются также копии других документов, указанных в анкете (при наличии): экологического паспорта природопользователя; документа, подтверждающего безопасность товара для потребителя; документов по менеджменту качества и экологичности; политики в области качества; экологической политики; каталожного листа на продукцию; авторского свидетельства; патента; лицензий на вид деятельности; на право пользования первичными ресурсами (других необходимых лицензий в соответствии с действующим законодательством); политики в области охраны (безопасности) труда; корпоративной политики; политики в области ресурсо-, энергосбережения; данных о наградах; свидетельств на право применения товарного знака; документа Торгово-промышленная палата Российской Федерации о внесении товаропроизводителя в Реестр надежных поставщиков и т.д.

15. Дирекция Программы по мере получения материалов от региональных комиссий об итогах региональных этапов Конкурса и обработки массива данных осуществляет оценивание товаров (продукции, услуг) и их четкое ранжирование с использованием:

унифицированных анкетных характеристик товаров, представленных по номинациям Конкурса;

методологии стратегического структурирования и оценивания свойств товаров на стадиях жизненного цикла;

базы данных о предприятиях - конкурсантах и конкурсных товарах с ежегодным накоплением результатов мониторинга и доведением их до сведения участников Конкурса и региональной комиссии по качеству.

16. Предприятия и организации, товары (продукция, услуги) которых по итогам регионального этапа Конкурса не выдвинуты на федеральный уровень, отмечаются специальными Свидетельствами участника Конкурса Программы.

Предприятия и организации, товары (продукция и услуги) которых участвуют в федеральном этапе Конкурса, считаются победителями Конкурса и награждаются дипломами Лауреатов и Дипломантов Конкурса.

Фотоматериалы и справочная информация о товарах (продукции, услугах) предприятий и организаций, ставших Дипломантами и Лауреатами Конкурса Программы, размещаются в ежегодном каталоге и на Интернет-сайте: www.100best.ru Программы "100 лучших товаров России" и в средствах массовой информации.

Порядок награждения предприятий призами "Лидер качества", а товаров - призами "Гордость Отечества" и Вкус качества", присвоения продукции и услугам статуса "Новинка года", а также условия награждения работников предприятий и организаций почетными знаками "За достижения в области качества" и "Отличник качества" регулируются Положением "О наградах для участников конкурса Программы "100 лучших товаров России".

17. Участники федерального этапа Конкурса имеют право размещать в рекламных целях Логотип Программы "100 лучших товаров России" на товарах, принявших участие в федеральном этапе Конкурса, при условии принятия руководством предприятия или организации обязательств в соответствии с Декларацией качества. Декларация качества закрепляет право товаропроизводителя на использование Логотипа Конкурса Программы в информационно-рекламных целях в течение двух лет после участия в конкурсе. В соответствии с Положением о Декларации качества и Логотипе Программы золотисто-жёлтый Логотип размещают Лауреаты конкурса, серебристо-серый - Дипломанты.

Пролонгация срока использования логотипа требует повторного участия в Конкурсе.