Постановление администрации Тамбовской области от 13 апреля 2012 г. N 439 "Об утверждении комплексной программы "Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012 - 2015 годы"

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 16 сентября 2011 г. Пр-2736 по итогам заседания Комиссии по приоритетным национальным проектам и демографической политике 31 августа 2011 г. "О представлении программы модернизации системы педагогического образования на 2012 - 2013 годы, обеспечивающей оптимизацию сети учреждений профессионального и дополнительного профессионального образования, повышение качества и непрерывность образования педагогических работников общеобразовательных учреждений" администрация области постановляет:

1. Утвердить комплексную программу "Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012 - 2015 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Комплексная программа
"Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 13 апреля 2012 г. N 439)

Паспорт
комплексной программы

Наименование комплексной программы	"Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление образования и науки области (далее - Управление)
Исполнители Программы	Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" (далее ТОГОАУ ДПО "Институт повышения квалификации работников образования"). Учреждения высшего профессионального образования и среднего профессионального образования (далее - учреждение ВПО и СПО)
Цель Программы	Создание условий для эффективного воспроизводства высококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере образования
Задачи Программы	Оптимизация структуры и совершенствование организации непрерывного педагогического образования; совершенствование содержания и форм непрерывного педагогического образования; обновление научного и учебно-методического обеспечения непрерывного педагогического образования; создание системы мотивации педагогического труда, механизмов обновления педагогических и научно-педагогических кадров и закрепления в сфере образования
Сроки реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы в 2012 - 2015 гг. из областного бюджета - 21 000,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 3 309,0 тыс. руб., 2013 год - 4 624,0 тыс. руб., 2014 год - 5 916,0 тыс. руб., 2015 год - 7 151,0 тыс. руб.
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами Программы являются: доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы профессионального педагогического образования, включенных в сетевое взаимодействие, в их общей численности; доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы профессионального педагогического образования, в которых созданы и действуют системы оценки качества образования, в их общей численности; доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на основе именных сертификатов; доля образовательных учреждений (юридических лиц), на базе которых проходят практику (стажировку) студенты педагогических специальностей учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и обучающиеся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в их общей численности; доля специалистов, прошедших за отчетный год обучение по программам профессионального образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в общей численности занятых в образовании; доля педагогических работников, имеющих степени и/или звания от общего количества педагогических работников, занятых в образовательных учреждениях, в общей численности; доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют педагоги-практики (включая организацию практики), в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования; доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, прошедших практику на базе инновационных образовательных учреждений области, в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования; доля программ профессионального педагогического образования, реализуемых учреждениями среднего и дополнительного профессионального педагогического образования, прошедших государственно-общественную экспертизу от их общего количества; доля региональных исследований педагогической тематики, получивших грантовую поддержку (в течение года), от общего числа поддержанных; доля учебно-методических комплектов для системы дополнительного профессионального образования, получивших гриф соответствующего учебно-методического объединения в общей численности поданных заявок; доля обучающихся, вовлеченных в научно-педагогическое общество в общем количестве обучающихся; доля педагогических работников, которым присвоены квалификационные категории от общего количества педагогических работников, подавших заявление на аттестацию (в течение года); количество профессиональных общественных организаций (сообщества, ассоциации, союзы); доля педагогических работников, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности педагогических работников;  доля выпускников дневной (очной) формы обучения, трудоустроившихся на педагогической должности не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года, в общей численности выпускников дневной (очной) формы; доля выпускников из числа обучающихся по договорам целевой контрактной подготовки трудоустроенных по специальности; доля педагогических работников, принявших участие в различных конкурсах профессионального мастерства от их общего количества; доля образовательных учреждений, принявших участие в конкурсах от общего количества образовательных учреждений, реализующих программы профессионального педагогического образования; доля образовательных учреждений, принявших участие в конкурсах на лучшую организацию профориентационной работы от общего количества образовательных учреждений, реализующих программы профессионального педагогического образования Основным показателем результативности Программы является соответствие содержания педагогического образования современным требованиям к высококвалифицированным педагогическим кадрам

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы", Законом Тамбовской области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области", Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", основными направлениями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Согласно Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года основными стратегическими приоритетами развития области являются повышение конкурентоспособности экономики, инвестиционной привлекательности Тамбовской области, эффективное использование ресурсного потенциала, развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения, повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Тамбовской области.

Образование выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечивать высокое качество жизни населения. Подтверждением данного вывода является то, что ключевые позиции стратегической и бюджетной политики развития образования базируются на общей стратегии развития государства (инвестиции в человека, повышении качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы), на проводимой в области бюджетной политике (применение механизмов, стимулирующих учреждения к повышению качества оказываемых услуг, снижение объема неэффективных расходов, концентрация ресурсов в программной части бюджета образования).

Педагогическое образование, являясь составной частью системы образования России, выполняет актуальную задачу кадрового обеспечения дошкольного, среднего, специального и дополнительного образования, а также начального, среднего и высшего профессионального образования. Необходимость модернизации педагогического образования определяется задачами, поставленными в Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61, внутренними закономерностями развития педагогического образования и перспективными потребностями развития личности, общества и государства. Подготовленные в системе педагогического образования специалисты призваны стать носителями идей обновления на основе сохранения и приумножения лучших традиций отечественного образования и мирового опыта.

Модернизация российской системы образования требует применения новых подходов к развитию личности педагога, способной к индивидуально-творческой деятельности по преобразованию действительности и самого себя, к принятию ответственности за реализацию своей индивидуальной неповторимости.

Возрастание роли образования в современной социально-экономической ситуации приводит к тому, что наряду с традиционными функциями педагога (обучение, воспитание, помощь в развитии, оценка, работа с родителями и т.д.) в условиях развития современной модели образования актуализируются такие профессиональные функции, как прогнозирование, проектирование и организация содержательной и процессуальной сторон образования с учетом социокультурной среды.

В большей мере становятся востребованными коммуникативные функции (умение вести социальный диалог, обеспечивать социальное партнерство), связанные с управленческой, экономической, правовой, социальной, культурно-просветительской, экологической деятельностью и др. При переходе к информационному обществу, характеризующемуся постоянным ростом объемов знаний, все более важным для педагога становится умение вести самостоятельную научно-исследовательскую работу, возрастает значение его профессиональной мотивации. Основная идея непрерывного образования - постоянное творческое обновление, развитие и совершенствование каждого человека на протяжении всей жизни.

Непрерывное педагогическое образование призвано обеспечивать формирование профессионально-компетентной, социально активной, творческой личности педагога, способного самостоятельно и творчески решать профессиональные задачи, осознавать личностную и общественную значимость педагогической деятельности, нести ответственность за ее результаты; способствует социальной стабильности и развитию общества; определяет качество подготовки кадров для всех сфер функционирования общества и государства.

Система непрерывного педагогического образования предполагает интеграцию формального, неформального (курсы, тренинги, короткие программы, которые могут предлагаться на любом этапе образования или профессиональной карьеры) и информального (спонтанное) образования, которое реализуется за счет самообразования в насыщенной культурно-образовательной среде. Для того, чтобы создать в области условия для неформального и информального образования необходимо обеспечить педагогическим работникам свободный доступ ко всем имеющимся образовательным ресурсам в области педагогического образования; обеспечить возможность обучения с использованием дистанционных технологий обучения.

Система непрерывного педагогического образования области представляет собой интегрированное объединение образовательных институтов, обеспечивающих:

допрофессиональную подготовку, профессиональное обучение и повышение квалификации педагогов и руководителей, их профессиональную защищенность, возможность совершенствования научной, технологической, психолого-педагогической компетентности и востребованности творческих инициатив;

реализацию важнейшей функции профессионального образования учителя - развитие его направленности на непрерывное профессионально-педагогическое самосовершенствование, преобразование себя для решения задач усложняющейся педагогической практики;

многоуровневую систему педагогической, экономической, психологической, медицинской, управленческой информации, создающей методологическую, теоретическую, технологическую основу обеспечения образовательного процесса;

управляемое взаимодействие учреждений допрофессиональной подготовки, профессионального образования и повышения квалификации педагогов на основе общей стратегии развития.

Программа ориентирована на повышение качества педагогического образования, обновление его содержания и структуры на основе отечественных традиций и современного опыта, обеспечение единства профессионального обучения и воспитания, сбалансированности государственного, общественного и личностного приоритетов в системе непрерывного педагогического образования, возрастание роли педагогических образовательных учреждений в решении задач, стоящих перед государством и обществом в новых экономических и социокультурных условиях.

В настоящее время в области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для её дальнейшего развития.

В течение ряда лет в области проводится политика, направленная на оптимизацию сети образовательных учреждений области для создания максимальному количеству детей современных условий для получения качественного доступного образования.

Одним из условий получения качественного доступного образования детьми является наличие воспроизводимого (необходимого и достаточного) кадрового потенциала, адекватного развивающей образовательной парадигме федерального государственного образовательного стандарта общего образования.

В государственных и муниципальных образовательных учреждениях области в 2010 году работали 13755 педагогических работников (включая учреждения начального и среднего профессионального образования). По сравнению с 2009 годом в 2010 году произошло снижение образовательного уровня педагогических работников: на 1,8 % уменьшилось количество учителей с высшим образованием, на 2,8 % увеличилось количество педагогов со средним профессиональным образованием.

В высших учебных заведениях (далее - вуз) области заочно обучаются 554 педагогических работника (5,1%), что на 0,2% больше, чем в предыдущем году.

124 педагогических работника имеют степень кандидата наук.

В 2011/2012 учебном году общий контингент обучающихся по направлению "Образование и педагогика" составляет около 3500 студентов.

Подготовку педагогических кадров по 19 образовательным программам высшего профессионального образования осуществляют Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мичуринский государственный педагогический институт", Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт имени С.В. Рахманинова".

В учреждениях среднего профессионального образования (Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Педагогический колледж", Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Тамбовский колледж искусств", негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Тамбовский колледж социокультурных технологий") ведётся подготовка педагогических кадров по 6 образовательным программам.

Одним из перспективных направлений в решении вопросов подготовки конкурентоспособных кадров для региона является интеграция высшей школы с учреждениями среднего профессионального образования, предполагающая подготовку специалистов с высшим образованием на основе сопряженных учебных планов. Это особенно важно для педагогических колледжей, так как, находясь в рамках среднего профессионального образовательного пространства, они интегрируются с вузами в учебно-методической и научной деятельности, что позволяет более рационально и эффективно использовать кадровый потенциал, учебно-материальную базу, финансовые и материальные ресурсы.

Продолжают развиваться механизмы целевой контрактной подготовки специалистов. В 2011 году 63 абитуриента поступили в педагогические колледжи и вузы по целевому направлению. По сравнению с прошлым годом их количество уменьшилось на 65% в связи с объективным сокращением потребности в педагогических кадрах, вызванным уменьшением контингента обучающихся.

В 2012 году (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2011 г. N 1379-р) произойдет объединение федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный педагогический институт" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет".

Объединенный вуз будет ориентирован, в том числе и на подготовку педагогических работников для сельских школ, специалистов для сельских социокультурных комплексов, социальных педагогов.

В связи с изменениями требований к педагогическим кадрам возникла острая необходимость модернизации системы повышения квалификации. В первую очередь это касается изменений в организационной модели традиционной системы повышения квалификации.

За последние 4 года в области была введена модульно-накопительная система повышения квалификации, обеспечено сетевое взаимодействие при реализации программ повышения квалификации.

Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" предоставляет для различных целевых групп широкий спектр программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Реализуется компетентностно-деятельностный подход; содержание программ носит практико-ориентированный характер, усиливается участие общественности и работодателей в сфере повышения квалификации, в частности - осуществляется государственно-общественная аккредитация программ дополнительного профессионального образования.

Развивается система стажировок педагогических и руководящих работников в общеобразовательных учреждениях области, реализующих инновационные образовательные программы (победители конкурса в рамках приоритетного национального проекта "Образование"), а педагогических работников начального профессионального и среднего профессионального образования на базе организаций и предприятий реального сектора экономики.

В настоящее время принята Концепция модернизации системы повышения квалификации области и локальные акты. Вместе с тем, недостаточно проработан механизм персонифицированного финансирования повышения квалификации педагогических и руководящих работников, проектирования индивидуальных образовательных маршрутов, хотя все предпосылки для реализации данных направлений созданы.

В соответствии с планом реализации регионального проекта "Организация непрерывного профессионального образования "Школа-колледж-предприятие" на территории Тамбовской области функционируют 85 колледж-классов по 20 специальностям, из них 6 классов по педагогическим специальностям.

Одной из проблем современной системы педагогического образования является невысокий общественно-социальный статус профессии педагога, что негативно влияет на профессиональное самоопределение выпускников образовательных учреждений. Обостряется противоречие между ростом потребности в современных педагогических кадрах, владеющих актуальными педагогическими технологиями и нежеланием молодежи обучаться в учреждениях педагогической направленности. Получение высшего образования становится для большинства молодежи самоценным и часто не связано с будущей профессией. Недостаточно контролируемая деятельность негосударственных учреждений высшего профессионального образования усиливает диспропорцию между структурой и качеством подготовки специалиста и потребностями труда.

Новые требования, предъявляемые к педагогическим работникам образовательных учреждений, во многом определены федеральными государственными стандартами нового поколения (результаты освоения образовательных программ, кадровым условиям реализации федеральных государственных образовательных стандартов).

Многочисленные исследования и анализ реальной практики показывают неготовность части педагогических работников к использованию в образовательном процессе современных средств обучения, системно-деятельностного подхода, низкую диагностическую культуру, сопротивление инновациям, что отрицательно влияет на качество образования в целом.

Преодоление всех вышеназванных проблем возможно программно-целевым способом, что и вызвало необходимость разработки комплексной программы "Модернизация непрерывного педагогического образования в Тамбовской области" на 2012 - 2015 годы.

Основополагающая концептуальная идея Программы состоит в том, что система непрерывного педагогического образования призвана обеспечить формирование новых личностных и профессиональных компетенций, формирование которых при традиционной системе профессиональной педагогической подготовки, локализованной в отдельно взятом образовательном учреждении, недостижимо. Педагог, не прошедший целостную, многоэтапную и многопрофильную социализацию в области своей профессии, не может быть подготовлен к ее "исполнению" на уровне современной образовательной парадигмы, полноценно реализоваться в профессии.

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для эффективного воспроизводства высококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере образования.

Достижение вышеназванной цели будет осуществляться посредством решения ряда задач.

Оптимизация структуры и совершенствование организации непрерывного педагогического образования предполагает:

создание системы прогнозирования потребности в педагогических кадрах с учетом имеющегося кадрового потенциала и демографической ситуации в области;

развитие системы сетевого взаимодействия образовательных учреждений среднего, высшего, дополнительного профессионального образования, реализующих программы педагогического образования;

внедрение современных систем оценки качества образования на всех уровнях и ступенях системы непрерывного педагогического образования;

проведение мониторинга состояния системы непрерывного педагогического образования и хода ее развития в области.

Повышение требований к качеству педагогического образования становится насущной проблемой и условием развития системы непрерывного педагогического образования, стимулом обновления его содержания на основе принципов фундаментальности, универсальности, интегративности, вариативности, преемственности.

В рамках реализации задачи по совершенствованию содержания и форм непрерывного педагогического образования необходимо:

привести содержание профессиональных образовательных программ подготовки, повышения квалификации и переподготовки в соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам в условиях становления современной модели образования;

обеспечить развитие ключевых профессиональных, в том числе и информационно-коммуникационных компетенций педагогических работников;

создать условия для активного использования информационных и коммуникационных технологий в образовательном процессе;

обеспечить подготовку педагогических кадров к деятельности в полиэтнической и поликультурной среде;

обеспечить подготовку педагогических кадров к работе с различными категориями обучающихся (одаренными, детьми с ограниченными возможностями, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми переселенцев, мигрантов, детьми с девиантными формами поведения и др.);

ввести в широкую образовательную практику учреждений стажировку студентов на базе инновационных образовательных учреждений области;

обеспечить подготовку будущих педагогов к реализации задач федерального государственного образовательного стандарта нового поколения в образовательных учреждениях всех видов и типов;

сформировать готовность педагогических кадров к работе в условиях сельской школы;

осуществлять государственно-общественную экспертизу программ педагогического образования;

развивать способность к инновационной профессиональной деятельности;

обеспечить участие работодателей в разработке программ профессионального образования;

обеспечить возможность педагогическим работникам выбора содержания, форм и сроков повышения квалификации, в том числе на основе персонифицированной модели;

обеспечить условия для включения действующих педагогических кадров в процесс непрерывного профессионального образования, в том числе самообразование;

активно использовать в дополнительном профессиональном образовании дистанционные образовательные технологии.

В ходе реализации задачи "Обновление научного и учебно-методического обеспечения непрерывного педагогического образования" будет осуществляться:

проведение региональных исследований для определения и поддержки приоритетных научных направлений в педагогике, психологии и методиках преподавания предметов в целях координации научной работы и повышения эффективности использования научного потенциала системы педагогического образования области;

разработка и апробация новых методик практической подготовки педагогов по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности, социального сиротства, а также психолого-педагогической поддержки личности и семьи;

формирование способности педагогов к исследовательской деятельности и педагогическому проектированию в психолого-педагогической и предметной сфере;

формирование у педагогических работников диагностической культуры для определения качества образования;

разработка учебно-методических комплектов для системы дополнительного профессионального образования, направленных на решение актуальных задач развития общего образования.

Исполнение задачи "Создание системы мотивации педагогического труда, механизмов обновления педагогических и научно-педагогических кадров и закрепления в сфере образования" будет осуществляться посредством:

развития конкурсного движения (конкурсы профессионального мастерства, творческие конкурсы, олимпиады по психологии и педагогике);

разработки дополнительных мер морального и материального стимулирования педагогов за высокие результаты труда;

развития системы поддержки и сопровождения молодых специалистов для закрепления их в системе образования области;

совершенствования системы аттестации педагогических работников;

развития системы профориентационной работы среди обучающихся общеобразовательных учреждений области;

развития системы колледж- и университетских классов педагогического профиля;

создания профессиональных общественных объединений (ассоциаций, союзов и т.д.).

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий охватывает реализацию вышеуказанных задач (приложение N 1 к Программе).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета, в том числе за счет финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, реализующих программы непрерывного педагогического образования.

Общие затраты на реализацию Программы в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования - 21 000,0 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 3 309,0 тыс. руб.,

2013 год - 4 624,0 тыс. руб.,

2014 год - 5 916,0 тыс. руб.

2015 год - 7 151,0 тыс. руб.

Объемы и ресурсное обеспечение Программы подлежат корректировке по мере изменения макроэкономических параметров развития региона, финансовых возможностей областного бюджета.

Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Разработчики Программы - управление образования и науки области, Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования".

Заказчиком Программы является управление образования и науки области.

Заказчик Программы:

обеспечивает координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Программы;

проводит мониторинги результатов реализации мероприятий Программы;

представляет отчеты о ходе реализации Программы;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы;

организует размещение в электронном виде на сайте Управления информацию о ходе и результатах реализации Программы, проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Исполнители Программы:

Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования";

учреждения высшего профессионального образования и среднего профессионального образования, реализующие программы непрерывного педагогического образования.

Исполнители Программы:

осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий;

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

представляют заказчику Программы свою информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный период.

Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться общественные организации и средства массовой информации.

ТОГОАУ ДПО "Институт повышения квалификации работников образования":

осуществляет научно - методическое сопровождение реализации мероприятий Программы;

осуществляет научно - методическое руководство опытно - экспериментальной деятельностью в рамках мероприятий Программы;

проводит мониторинговые исследования;

совместно с Управлением:

организует стажировки педагогических работников, студентов учреждений ВПО и СПО;

организует и проводит мероприятия по актуальным вопросам непрерывного педагогического образования.

Учреждения ВПО и СПО участвуют:

в реализации программы развития региональной системы оценки качества профессионального педагогического образования;

в мероприятиях по актуальным вопросам непрерывного педагогического образования;

в научно-исследовательской работе по актуальным проблемам непрерывного педагогического образования.

Обеспечение согласованных действий исполнителей мероприятий Программы в ходе их реализации, контроля за их реализацией, оценки социально-экономической эффективности результатов реализации Программы осуществляет управление образования и науки области.

Анализ качества исполнения мероприятий Программы (в том числе на основе представленных исполнителями отчетов, результатов мониторинга по целевым индикаторам и показателям), выработку соответствующих предложений для рассмотрения исполнителями мероприятий Программы осуществляет управление образования и науки области.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции от 12.12.2011).

Контроль за целевым использованием средств, предусмотренных в рамках Программы, осуществляется Управлением и органами государственной власти области, на которые возложены функции финансово-бюджетного надзора.

Финансирование Программы производится в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ области, утвержденным постановлением администрации области от 19.03.2007 N 269 (в редакции от 15.08.2011).

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, за нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить систему образования области высококвалифицированными кадрами, соответствующими современному этапу развития общества и способными к реализации задач национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Ведущим при определении эффективности Программы является критерий удовлетворения "заказа" на педагогическое образование, связанного, с одной стороны, с потребностями личности в приобретении педагогической культуры как фундаментальной личностной характеристики, а с другой, с новыми запросами детей и родителей к образовательному процессу и его главной фигуре - педагогу.

В качестве интегративных показателей удовлетворения "заказа" на педагогическое образование могут выступать:

соответствие образовательных программ и сети непрерывного педагогического профессионального образования запросам общеобразовательных учреждений в подготовке педагогов, способных обеспечить высокое качество и вариативность учебно-воспитательного процесса, а также удовлетворение запросов личности и региона в педагогическом образовании;

обеспеченность участия всех образовательных учреждений, общественных структур и различных социальных групп в формировании и реализации политики непрерывного педагогического образования в области путем изменения характера управления.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов реализации Программы, отражающих степень достижения её цели и задач, согласно приложению N 2 к Программе.

Приложения N 1

к комплексной программе "Модернизация

непрерывного педагогического образования

в Тамбовской области" на 2012 - 2015 годы

Перечень
мероприятий Программы, источники и объемы их финансирования

N п/п	Цель, задачи, мероприятие	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)						Сроки выполнения	Основные целевые индикаторы				Заказчики программы, ответственные за выполнение
										наименование	единица измерения	целевое значение (последний год реализации)
			всего		в том числе по годам
					2012	2013	2014	2015
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12		13
	Цель: создание условий для эффективного воспроизводства высококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере образования
	Задача 1: оптимизация структуры и совершенствование организации непрерывного педагогического образования
1.1.	Организация и проведение мониторинга потребности области в педагогических кадрах с учетом кадрового резерва и демографической ситуации в области	Областной бюджет.	41,0	8,0		9,0	10,0	14,0	2012 - 2015 г.г.					Управление образования и науки Тамбовской области (далее УОиН)
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания												Тамбовское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации работников образования" (далее - ТОИПКРО)
1.2.	Создание условий для реализации программы развития региональной системы оценки качества профессионального педагогического образования	Областной бюджет.	100,0	15,0		20,0	30,0	35,0	2012 - 2015 г.г.	Доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы профессионального педагогического образования, в которых созданы и действуют системы оценки качества образования, в их общей численности	%		2012 - 57,0 2013 - 70,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0	УОиН, ТОИПКРО учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования (далее учреждения СПО и ВПО), реализующие программы непрерывного педагогического образования
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
1.3.	Создание условий для реализации механизмов персонифицированного финансирования услуг повышения квалификации (создание нормативной правовой базы, организация и проведение обучающих семинаров с организаторами)	Областной бюджет.	103,0	18,0		20,0	30,0	35,0	2012 - 2015 г.г.	Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на основе именных образовательных сертификатов	%		2012 - 55,0 2013 - 75,0 2014 - 85,0 2015 - 100,0	УОиН, ТОИПКРО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
1.4.	Проведение мониторинга эффективности системы непрерывного педагогического образования в Тамбовской области	Областной бюджет	40,0	8,0		10,0	11,0	11,0	2012 - 2015 г.г.					УОиН, ТОИПКРО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
	Итого:	Областной бюджет	384,0	64,0		79,0	111,0	130,0	2012 - 2015 г.г.
	Задача 2: совершенствование содержания и форм непрерывного педагогического образования
2.1.	Разработка образовательных профессиональных программ на основе федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения	Областной бюджет.	300,0	50,0		60,0	90,0	100,0	2012 - 2013 г.г.	Доля учреждений среднего и дополнительного профессионального педагогического образования, реализующих образовательные программы, разработанные на основе федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, в их общей численности; доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют педагоги-практики (включая организацию практики) в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, в их общей численности	%		2012 - 50,0 2013 - 75,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0 012 - 50,0 2013 - 70,0 2014 - 85,0 2015 - 100,0	УОиН, ТОИПКРО, учреждения СПО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
2.2.	Развитие сети университетских и колледж-классов педагогического профиля	Областной бюджет	1000,0	150,0		200,0	300,0	350,0	2012 - 2015 г.г.	Рост количества колледж-классов педагогического профиля	ед.		2012 - 6 2013 - 7 2014 - 7 2015 - 8	УОиН
2.3.	Создание условий для проведения творческих конкурсов, олимпиад среди учащихся педагогических классов	Областной бюджет	200,0	40,0		50,0	50,0	60,0	2012 - 2015 г.г.	Доля обучающихся в педагогических классах, принявших участие в конкурсах в общей численности обучающихся педагогических классов	%		2012 - 10,0 2013 - 25,0 2014 - 20,0 2015 - 30,0	УОиН
2.4.	Создание условий для проведения стажировок педагогических работников, студентов учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования на базе инновационных образовательных учреждений области	Областной бюджет	981,0	150,0		200,0	300,0	331,0	2012 - 2015 г.г.	Доля образовательных учреждений (юридических лиц), на базе которых проходят практику (стажировку) студенты педагогических специальностей учреждений среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, обучающиеся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в их общей численности; доля специалистов, прошедших за отчетный год обучение по программам профессионального образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в общей численности занятых в образовании; доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, прошедших практику на базе инновационных образовательных учреждений области, в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования	%		2012 - 10,0 2013 - 15,0 2014 - 20,0 2015 - 25,0 2012 - 20,0 2013 - 20,0 2014 - 20,0 2015 - 20,0 2012 - 50,0 2013 - 75,0 2014 - 90,0 2015 - 90,0	УОиН, ТОИПКРО, учреждения СПО, ВПО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
2.5.	Создание условий для развития регионального банка модульных программ начального, среднего и дополнительного профессионального образования	Областной бюджет.	500,0	75,0		125,0	150,0	150,0	2012 г.					УОиН, ТОИПКРО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
2.6.	Создание в рамках областного совета по организации и проведению государственно-общественной экспертизы образовательных программ и учебных изданий экспертной комиссии педагогического профиля	Областной бюджет	100,0	20,0		25,0	25,0	30,0	2012 - 2015 г.г.					УОиН
2.7.	Создание условий для работы консалтинго-тьюторского центра переподготовки и повышения квалификации работников профессионального образования на базе ТОИПКРО	За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания	200,0	40,0		50,0	50,0	60,0	2012 г.	Доля программ профессионального педагогического образования, реализуемых учреждениями среднего и дополнительного профессионального педагогического образования, прошедших государственно-общественную экспертизу от их общего количества	%		2012 - 50,0 2013 - 75,0 2014 - 100,0 2015 - 100,0	ТОИПКРО учреждения СПО
	Итого:	Областной бюджет	3281,0	525,0		710,0	965,0	1081,0	2012 - 2015 г.г.
	Задача 3: обновление научного и учебно-методического обеспечения непрерывного педагогического образования
3.1.	Расширение тематики в области педагогического образования в перечне направлений областного конкурса грантов для поддержки прикладных исследований молодых ученых и областного конкурса грантов для поддержки научных мероприятий	Областной бюджет	300,0	50,0		60,0	90,0	100,0	2012 - 2015 г.г.	Доля региональных исследований педагогической тематики, получивших грантовую поддержку (в течение года), от общего числа поддержанных	%		2012 - 10,0 2013 - 10,0 2014 - 10,0 2015 - 10,0	УОиН
3.2.	Создание условий для развития научно-педагогического общества учащихся	Областной бюджет	1500,0	250,0		350,0	450,0	450,0	2012 г.	Доля обучающихся, вовлеченных в научно - педагогическое общество в общем количестве обучающихся	%		2012 - 5,0 2013 - 10,0 2014 - 10,0 2015 - 15,0	УОиН
3.3.	Организация и проведение ежегодных международных, межрегиональных, региональных научно-практических конференций, семинаров по актуальным вопросам непрерывного педагогического образования	Областной бюджет.	700,0	100,0		150,0	200,0	250,0	2012 - 2015 г.г.	Доля педагогических работников, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах по актуальным вопросам непрерывного педагогического образования в их общем количестве	%		2012 - 15,0 2013 - 20,0 2014 - 25,0 2015 - 50,0	УОиН ТОИПКРО учреждения СПО, ВПО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
3.4.	Проведение научно-исследовательской работы по актуальным проблемам непрерывного педагогического образования в ВУЗах области	Областной бюджет.	1000,0	150,0		250,0	300,0	300,0	2012 - 2015 г.г.	Доля региональных исследований педагогической тематики, получивших грантовую поддержку (в течение года), от общего числа поддержанных	%		2012 - 5,0 2013 - 12,0 2014 - 15,0 2015 - 15,0	УОиН учреждения СПО и ВПО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
3.5.	Развитие материально-технической базы и ресурсно-информационного обеспечения учреждений педагогического образования с целью повышения качества образования	Областной бюджет	6000,0	1000,0		1500,0	1500,0	2000,0	2012 - 2015 г.г.					УОиН
3.6.	Разработка учебно-методических комплектов для реализации программ профессионального педагогического образования	Областной бюджет.	2400,0	400,0		500,0	700,0	800,0	2012 - 2015 г.г.	Доля учебно-методических комплектов для системы дополнительного профессионального образования, прошедших государственно-общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок	%		2012 - 50,0 2013 - 65,0 2014 - 75,0 2015 - 80,0	УОиН ТОИПКРО учреждения СПО и ВПО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
3.7.	Разработка материалов для дистанционного обучения в целях реализации программ профессионального педагогического образования	Областной бюджет.	2100,0	300,0		350,0	600,0	850,0	2012 - 2015 г.г.	Доля материалов для дистанционного обучения для системы высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, прошедших государственно-общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок	%		2012 - 50,0 2013 - 70,0 2014 - 85,0 2015 - 100,0	УОиН ТОИПКРО учреждения СПО и ВПО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
	Итого:	Областной бюджет	14000,0	2250,0		3160,0	3840,0	4750,0	2012 - 2015 г.г.
	Задача 4: создание системы мотивации педагогического труда, механизмов обновления педагогических и научно-педагогических кадров и закрепления в сфере образования
4.1.	Создание условий для работы "Школы молодого учителя"	Областной бюджет	500,0	75,0		125,0	150,0	150,0	2012 - 2015 г.г.	Доля выпускников дневной (очной) формы обучения, трудоустроившихся на педагогическую должность не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года,	%		2012 - 37,0 2013 - 40,0 2014 - 50,0 2015 - 50,0	УОиН
4.2.	Создание условий для проведения конкурсов профессионального мастерства	Областной бюджет.	1000,0	150,0		200,0	300,0	350,0	2012 - 2015 г.г.	Доля педагогических работников, принявших участие в различных конкурсах профессионального мастерства от их общего количества	%		2012 - 20,0 2013 - 25,0 2014 - 35,0 2015 - 35,0	УОиН ТОИПКРО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
4.3.	Совершенствование форм, содержания и инструментария аттестации педагогических работников	Областной бюджет.	1000,0	150,0		200,0	300,0	350,0	2012 - 2015 г.г.	Доля педагогических работников, которым присвоены квалификационные категории, от общего количества педагогических работников, подавших заявление на аттестацию (в течение года)	%		2012 - 79,0 2013 - 82,0 2014 - 85,0 2015 - 88,0	УОиН ТОИПКРО
		За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания
4.4.	Создание условий для деятельности профессиональных общественных объединений	За счет финансового обеспечения выполнения государственного задания	100,0	20,0		25,0	25,0	30,0	2012 - 2015 г.г.	Количество профессиональных общественных организаций (сообщества, ассоциации, союзы)	ед.		2012 - 5 2013 - 7 2014 - 8 2015 - 10	ТОИПКРО
4.5.	Создание условий для проведения конкурса на лучшую организацию профориентационной работы среди ОУ, реализующих программы профессионального педагогического образования (в том числе общеобразовательных)	Областной бюджет	735,0	75,0		125,0	225,0	310,0	2012 - 2015 г.г.	Доля образовательных учреждений, принявших участие в конкурсах на лучшую организацию профориентационной работы, от общего количества образовательных учреждений, реализующих программы профессионального педагогического образования	%		2012 - 10,0 2013 - 20,0 2014 - 30,0 2015 - 50,0	УОиН
	Итого:	Областной бюджет	3335,0	470,0		675,0	1000,0	1190,0	2012 - 2015 г.г.
Итого:	Областной бюджет	21000,0	3 309,0	4 624,0		5 916,0	7 151,0

Приложения N 2

к комплексной программе "Модернизация

непрерывного педагогического образования

в Тамбовской области" на 2012 - 2015 годы

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Программы

Цель, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года (с указанием источников получения данной информации)	Показатель целевого индикатора по годам реализации Программы
				2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: создание условий для эффективного воспроизводства высококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере образования
Задача 1: оптимизация структуры и совершенствование организации непрерывного педагогического образования	Индикатор 1. Доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы профессионального педагогического образования, включенных в сетевое взаимодействие, в их общей численности	%	35,0 данные мониторинга УОиН	43,0	57,0	70,0	100
	Индикатор 2. Доля образовательных учреждений, реализующих образовательные программы профессионального педагогического образования, в которых созданы и действуют системы оценки качества образования, в их общей численности	%	43,0 данные мониторинга УОиН	57,0	70,0	100	100
	Индикатор 3. Доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации на основе именных образовательных сертификатов, в общей численности прошедших повышение квалификации	%	26,0 данные мониторинга УОиН	55,0	75,0	85,0	100,0
Задача 2: совершенствование содержания и форм непрерывного педагогического образования	Индикатор 1. Доля образовательных учреждений (юридических лиц), на базе которых проходят практику (стажировку) студенты педагогических специальностей учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования и обучающиеся по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в их общей численности	%	8,0 данные мониторинга УОиН	10,0	15,0	20,0	25,0
	Индикатор 2. Доля специалистов, прошедших за отчетный год обучение по программам профессионального образования (включая повышение квалификации, переподготовку), в общей численности занятых в образовании	%	20,0 данные мониторинга УОиН	20,0	20,0	20,0	20,0
	Индикатор 3 Доля учреждений среднего и дополнительного профессионального педагогического образования, реализующих образовательные программы, разработанные на основе федерального государственного образовательного стандарта нового поколения, в их общей численности	%	45,0 данные мониторинга УОиН	50,0	75,0	100,0	100,0
	Индикатор 4 Доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют педагоги-практики (включая организацию практики), в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования	%	30,0 данные мониторинга УОиН	50,0	70,0	85,0	100,0
	Индикатор 5 Доля студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования, прошедших практику на базе инновационных образовательных учреждений области, в общей численности студентов учреждений высшего и среднего профессионального педагогического образования	%	30,0 данные мониторинга УОиН	50,0	75,0	90,0	90,0
	Индикатор 6. Доля программ профессионального педагогического образования, реализуемых учреждениями среднего и дополнительного профессионального педагогического образования, прошедших государственно-общественную экспертизу, от их общего количества	%	0,0 данные мониторинга УОиН	50,0	75,0	100,0	100,0
	Индикатор 7. Количество колледж-классов педагогического профиля	ед.	6 данные мониторинга УОиН	6	7	7	8
	Индикатор 8. Доля обучающихся в педагогических классах, принявших участие в конкурсах, в общей численности обучающихся педагогических классов	%	8,0 данные мониторинга УОиН	10,0	25,0	20,0	30,0
Задача 3: обновление научного и учебно-методического обеспечения непрерывного педагогического образования	Индикатор 1. Доля региональных исследований педагогической тематики, получивших грантовую поддержку (в течение года), от общего числа поддержанных	%	10,0 данные мониторинга	10,0	10,0	10,0	10,0
			УОиН
	Индикатор 2. Доля учебно-методических комплектов для системы дополнительного профессионального образования, прошедших государственно-общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок	%	40,0 данные мониторинга УОиН	50,0	65,0	75,0	80,0
	Индикатор 3. Доля обучающихся, вовлеченных в научно-педагогическое общество, в общем количестве обучающихся	%	3,5 данные мониторинга УОиН	5,0	8,0	11,0	15,0
	Индикатор 4. Доля материалов для дистанционного обучения для системы высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, прошедших государственно-общественную экспертизу, в общей численности поданных заявок	%	40,0 данные мониторинга УОиН	50,0	70,0	85,0	100,0
	Индикатор 5 Доля педагогических работников, принявших участие в научно - практических конференциях, семинарах по актуальным вопросам непрерывного педагогического образования, в их общем количестве	%	10,0 данные мониторинга УОиН	15,0	20,0	25,0	50,0
Задача 4: создание системы мотивации педагогического труда, механизмов обновления педагогических и научно-педагогических кадров и закрепления в сфере образования	Индикатор 1. Доля педагогических работников, которым присвоены квалификационные категории, от общего количества педагогических работников, подавших заявление на аттестацию (в течение года)	%	75,0 данные мониторинга УОиН	79,0	82,0	85,0	88,0
	Индикатор 2. Количество профессиональных общественных организаций (сообщества, ассоциации, союзы)	ед.	3 данные мониторинга УОиН	5	7	8	10,0
	Индикатор3. Доля педагогических работников, имеющих стаж работы до 5 лет, в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений	%	10,0 данные мониторинга УОиН	11,0	11,5	12,0	12,2
	Индикатор 4. Доля выпускников дневной (очной) формы обучения, трудоустроившихся на педагогическую должность не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года, в общей численности выпускников дневной (очной) формы	%	35,0 данные мониторинга УОиН	37,0	40,0	50,0	50,0
	Индикатор 5. Доля выпускников из числа обучающихся по договорам целевой контрактной подготовки трудоустроенных по специальности, в их общей численности	%	32,0 данные мониторинга УОиН	35,0	38,0	45,0	50,0
	Индикатор 6. Доля педагогических работников, принявших участие в различных конкурсах профессионального мастерства от их общего количества	%	18,0 данные мониторинга УОиН	20,0	25,0	30,0	35,0
	Индикатор 7. Доля образовательных учреждений, принявших участие в конкурсах на лучшую организацию профориентационной работы, от общего количества образовательных учреждений, реализующих программы профессионального педагогического образования (в том числе общеобразовательных)	%	8,0 данные мониторинга УОиН	10,0	20,0	30,0	50,0