Постановление главы администрации Тамбовской области от 3 июня 2011 г. N 15 "Об утверждении Положения об управлении транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2011 г., 5 апреля 2012 г.

На основании статей 71, 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, в соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З "О системе органов исполнительной власти Тамбовской области", постановлением администрации области от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 июля 2011 г.

И.о. главы администрации области

А.А.Сазонов

Положение
об управлении транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области
(утв. постановлением главы администрации Тамбовской области
от 3 июня 2011 г. N 15)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2011 г., 5 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Управление транспорта и автомобильных дорог Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области.

Управление образуется постановлением администрации области, в соответствии с законом области и входит в систему исполнительных органов государственной власти области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и методическими рекомендациями Министерства транспорта Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области, постановлениями Тамбовской областной Думы, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а также лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

1.4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации области и заместителями главы администрации области, утвержденным постановлением администрации области.

1.6. Работники Управления, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Тамбовской области, являются государственными гражданскими служащими Тамбовской области, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной гражданской службе.

1.7. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Местонахождение Управления: ул. Студенецкая набережная, д. 20, г. Тамбов, 392000.

1.9. Адрес электронной почты Управления: post@trans.tambov.gov.ru.

1.10. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. планирование и инновационное развитие дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения области (далее - автомобильные дороги);

2.1.2. организация транспортного обслуживания населения области в пригородном и межмуниципальном сообщении (далее - транспортное обслуживание населения).

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление как исполнительный орган государственной власти Тамбовской области выполняет следующие функции:

3.1.1. обеспечение реализации нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.2. осуществление полномочий и функций учредителя в отношении подведомственных учреждений;

3.1.3 главного распорядителя средств областного бюджета по подведомственным учреждениям и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций;

3.1.4. государственного заказчика по закупкам и поставкам товаров, работ и услуг для государственных нужд Тамбовской области с целью организации транспортного обслуживания населения области;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 5 апреля 2012 г. N 19 в подпункт 3.1.5 пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5 разработка и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов области, в том числе программ, в сферах дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и транспортного обслуживания населения, включая:

утверждение перечней автомобильных дорог;

утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог;

введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог, их и о прекращении такого использования;

принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах, и о прекращении такого использования;

установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах;

установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах;

установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

установление формы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение), срока его действия, порядка выдачи и переоформления разрешений, порядка определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядка ведения реестра выданных разрешений;

утверждение Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и частных автомобильных дорог.

3.1.6. обобщение и анализ практики применения законодательства по основным направлениям деятельности Управления и подготовка на их основе предложений по его совершенствованию;

3.1.7. информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами;

3.1.8. изучение потребности населения в перевозках пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении;

3.1.9. согласование и утверждение расписаний движения и паспортов маршрутов перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3.1.10. формирование и ведение реестра действующей маршрутной сети пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении и реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

3.1.11. выявление административных правонарушений на транспорте в соответствии с законодательством Тамбовской области;

3.1.12. распределение и предоставление субсидий перевозчикам всех форм собственности на возмещение расходов, связанных с реализацией льготных проездных билетов студентам высших учебных заведений и учащимся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений по пригородным перевозкам;

3.1.13. обеспечение выполнения мобилизационных заданий, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации области;

3.1.14. рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц по вопросам дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 15 сентября 2011 г. N 29 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.15

3.1.15. осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 5 апреля 2012 г. N 19 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.16

3.1.16. принятие решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос.

4. Права

4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1.1. участвовать в работе государственных органов власти области, в установленном порядке вносить предложения по вопросам компетенции Управления на рассмотрение главы администрации области, его заместителей, органов исполнительной власти области и местного самоуправления;

4.1.2. проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций;

4.1.3. запрашивать в установленном законодательством порядке у органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и других хозяйствующих субъектов материалы и иные сведения по вопросам строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог и организации перевозки пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении;

4.1.4. выступать в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах как от имени Управления, так и от имени Тамбовской области (в случае поручения администрации области) по вопросам строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, являющихся собственностью Тамбовской области, и организации перевозки пассажиров в пригородном и межмуниципальном сообщении;

4.1.5. для консультаций и проведения экспертиз привлекать в установленном порядке специалистов и экспертов;

4.1.6. учреждать Почетную грамоту Управления;

4.1.7. имеет иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.

5. Организация работы

5.1.В структуру Управления входят:

отдел автомобильных дорог;

транспортный отдел;

отдел правового и информационного обеспечения;

отдел финансово-экономического планирования и государственного заказа;

отдел бухгалтерского учета и финансирования.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы администрации области и заместителей главы администрации области.

5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации области из числа лиц, соответствующих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством, и освобождаемый от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются действующим законодательством, служебным контрактом и должностным регламентом

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение, издает приказы в пределах компетенции;

5.4.2. определяет оперативные задачи Управления, его отделов;

5.4.3. представляет главе администрации области предложения по штатной численности Управления и утверждает штатное расписание Управления, а также изменения в него;

5.4.4. осуществляет подбор и формирование кадров Управления, назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, являясь при этом представителем нанимателя для работников, замещающих должности государственной гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам, которые не являются государственными служащими, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством;

5.4.5. на основании решения аттестационной комиссии присваивает классные чины государственной гражданской службы работникам Управления, замещающим ведущие и старшие должности государственной гражданской службы Тамбовской области;

5.4.6. применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.4.7. представляет работников Управления и работников дорожных и транспортных предприятий области к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области;

5.4.8. утверждает положения об отделах Управления;

5.4.9. утверждает бюджетную смету на содержание Управления;

5.4.10. утверждает положение об оплате труда работников Управления;

5.4.11. утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления и должностные инструкции служащих Управления, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы;

5.4.12. направляет работников Управления в служебные командировки;

5.4.13. распределяет обязанности между заместителями;

5.4.14. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, финансовыми органами, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

5.4.15. подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления, выдает доверенности от имени Управления;

5.4.16. контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

5.4.17. визирует проекты постановлений и распоряжений главы администрации области, проекты постановлений и распоряжений администрации области, предусматривающие финансирование из дорожного фонда области либо влияющие на организацию дорожной деятельности или транспортного обслуживания населения области;

5.4.18. осуществляет права и обязанности, связанные с участием в работе коллегии администрации области, совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов;

5.4.19. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов в органах федерального казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

5.4.20. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

5.4.21. подписывает от имени Управления и от имени Тамбовской области, в пределах компетенции, государственные контракты, договоры (соглашения);

5.4.22. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления, соблюдению в Управлении требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и обеспечения ведения секретного делопроизводства;

5.4.23. осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Начальник Управления имеет двух заместителей.

5.6. Заместители начальника Управления осуществляют отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностными регламентами, руководят выполнением отдельных функций Управления.

5.7. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей на основании соответствующего приказа.

5.8. В Управлении создается коллегия, персональный состав которой утверждается главой администрации области. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, которое утверждается приказом Управления, изданным на основании протокола заседания коллегии.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций по вопросам, отнесенным к его компетенции, взаимодействует:

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

с органами местного самоуправления области;

с предприятиями, учреждениями, организациями области;

со средствами массовой информации;

с религиозными, общественными и иными организациями.

6.2. Взаимоотношения Управления с указанными органами и организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение в соответствии с должностным регламентом задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Управлению.

7.2. Заместители начальника Управления и руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за выполнение в соответствии с должностными регламентами возложенных на них обязанностей.

7.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями).