Статья 39. Полномочия администрации района

Информация об изменениях:

Решением Знаменского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 10 ноября 2011 г. N 374 статья 39 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:

1. Разработка и представление на рассмотрение районного Совета в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по утверждению Устава района, внесению в него изменений и дополнений.

2. Издание муниципальных правовых актов, в том числе программ, в установленной сфере деятельности.

3. Разработка и представление на рассмотрение районного Совета, в установленном порядке, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

4. Принятие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пределах своей компетенции, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

5. Обеспечение реализации муниципальных правовых актов в пределах своих полномочий.

6. Рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности.

7. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

8. Осуществление полномочий муниципального заказчика при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования, а также при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказанию услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

9. Осуществление администрирования неналоговых доходов местного бюджета.

10. Участие в учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, и иной официальной информации.

11. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством.

12. Участие в организации кадровой работы в муниципальном образовании.

13. Разработка проекта программы комплексного социально-экономического развития муниципального района.

14. Организация выполнения программы комплексного социально-экономического развития Знаменского района.

15. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16. Предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении районного Совета о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованием Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

17. Заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача муниципальной гарантии.

18. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования.

19. Создание в муниципальном районе благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

20. Участие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

21. Управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами.

22. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

23. Установление в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тамбовской области в районный бюджет.

24. Установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений.

25. Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

26. Расчет и предоставление дотаций бюджетам сельских поселений за счет бюджета Тамбовской области.

27. Распределение и доведение до образовательных учреждений субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования в соответствии с законом Тамбовской области "О порядке определения субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных образовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования".

28. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района за счет средств районного бюджета.

29. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений.

30. Формирование, размещение и финансирование муниципального заказа.

31. Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов и вносимых в них изменений и дополнений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности.

32. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности района в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

33. Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав муниципального района.

34. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

35. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

36. Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством в пределах своей компетенции определённой Законом.

37. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

38. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, также организация отдыха детей в каникулярное время.

39. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.

40. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

ГАРАНТ:

Часть 41 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.

41. Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

42. Возмещение расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с законом Тамбовской области.

43. Выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.

44. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных школ из малообеспеченных семей.

45. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

46. Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном районе.

47. Утверждение численности и состава создаваемой комиссии по делам несовершеннолетних.

48. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

49. Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством в соответствии с законом Тамбовской области.

50. Осуществление деятельности по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания, образования.

51. Проведение обследования и подготовка заключения об условиях жизни и воспитания ребенка, нуждающегося в государственной защите.

52. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке и попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества.

53. Осуществление подготовки документов и устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, на патронатное воспитание, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социального обслуживания населения.

54. Осуществление функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и случаях, установленных законодательством.

55. Предоставление, в соответствии с действующим законодательством, сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки.

56. Учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории района, способных к выполнению обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя.

57. Подготовка, в установленном порядке материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории муниципального района, а также ведение учета детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение).

58. Выдача заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в заседаниях суда по вопросу усыновления (удочерения) и отмены усыновления (удочерения).

59. Осуществление подбора лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей.

60. Осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дача заключения о возможности осуществления полномочий приемных родителей, заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

61. Осуществление подбора лиц и заключение договора с патронатными воспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание.

62. Учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание.

63. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных.

64. Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

65. Осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

66. Выдача предварительного разрешения опекунам и попечителям управляющим имуществом несовершеннолетних на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.

67. Осуществление контроля за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных: выдача разрешений опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачу его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества или выдел из его долей и других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего.

68. Подготовка материалов о назначении денежных средств на содержание подопечного.

69. Подготовка заключения о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным и возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

70. Разрешение спорных вопросов между родителями, лицами их заменяющими, родственниками о воспитании детей.

71. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.

72. Обращение в суды о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и других дел в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, дача заключения по данным вопросам, участие в заседаниях судов по данным вопросам и в случаях, предусмотренных законодательством.

73. Дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.

74. Принятие решений о снятии с регистрационного учета по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

75. Производство, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка, отобрание ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится, на основании соответствующего акта или в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.

76. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам опеки и попечительства.

77. Подготовка документов для вынесения разрешения о вступлении в брак лицам, не достигшим совершеннолетия.

78. Выдача разрешений на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия.

79. Решение вопросов об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего.

80. Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер.

81. Дача, в установленном порядке, согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения.

82. Запрашивание информации от других органов и учреждений с целью осуществления деятельности по опеке и попечительству.

83. Выплата социального пособия на погребение, возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению и стоимости банковских и почтовых услуг при доставке и пересылке социального пособия на погребение.

84. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

85. Санитарно-гигиеническое просвещение населения.

86. Регулярное информирование населения о распространении заболеваний, представляющих опасность для населения.

87. Создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан.

88. Организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.

89. Формирование органа, уполномоченного на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности.

90. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспеченности сохранности их библиотечных фондов.

91. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства об авторских и смежных правах.

92. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

93. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

94. Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов, гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.

95. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

96. Создание музеев.

97. Утверждение и реализация календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий муниципального района.

98. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

99. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

100. Определение основных задач и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта.

101. Популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения.

102. Организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

103. Организация медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального района.

104. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей.

105. Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

106. Извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

107. Внесение в органы государственной власти Тамбовской области предложений о развитии сети почтовой связи на территории муниципального района.

108. Оказание содействия органам почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи.

109. Способствование созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказание содействия операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки.

110. Оказание содействия организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального района, осуществление контроля за обеспечением организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

111. Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации

112. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма на территории муниципального района.

113. Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

114. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

115. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

116. Организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны.

117. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

118. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

119. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

120. Создание, в целях гражданской обороны, запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

121. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

122. Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения.

123. Осуществление, в установленном порядке, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирование населения, в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера.

124. Осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

125. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

126. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств - обращение за помощью к органам исполнительной власти Тамбовской области.

127. Содействие уст