Приложение. Устав Тамбовского областного государственного учреждения "Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области"

Приложение

Устав
Тамбовского областного государственного учреждения "Государственный
архив социально-политической истории Тамбовской области"
(согласован приказом комитета по управлению имуществом
Тамбовской области от 20 февраля 2009 г. N 95,
утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 18 мая 2009 г. N 575)

1. Общие положения

1.1. Тамбовское областное государственное учреждение "Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области" (далее - Учреждение) создано на основании постановления администрации области от 18.05.2009 N 575 путем реорганизации в форме слияния Тамбовского областного государственного учреждения "Центр хранения документов по личному составу Тамбовской области" и Тамбовского областного государственного учреждения "Центр документации новейшей истории Тамбовской области".

1.2. Учреждение является правопреемником всех прав и обязанностей Тамбовского областного государственного учреждения "Центр хранения документов по личному составу Тамбовской области" и Тамбовского областного государственного учреждения "Центр документации новейшей истории Тамбовской области".

Учреждение является некоммерческой организацией - бюджетным учреждением.

1.3. Наименование Учреждения:

полное - Тамбовское областное государственное учреждение "Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области";

сокращенное - ТОГУ "ГАСПИТО".

1.4. Собственником имущества Учреждения является Тамбовская область. Функции учредителя Учреждения выполняет администрация Тамбовской области (далее - Учредитель).

1.5. Координацию и регулирование деятельности Учреждения осуществляет управление культуры и архивного дела области.

1.6. Учреждение является юридическим лицом. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с момента его государственной регистрации в порядке, установленном законом.

1.7. Учреждение имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим полным наименованием, может иметь собственную символику. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет и счет по учету средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в территориальном органе Федерального казначейства.

1.8. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

1.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник закрепленного за ним имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.

Учреждение может быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Место нахождения Учреждения:

юридический и фактический адрес: ул. Интернациональная, д. 35, г. Тамбов, Тамбовская область, 392036.

1.11. Учреждение может иметь в своей структуре филиалы, представительства и другие структурные подразделения.

Учреждение самостоятельно в формировании своей структуры, за исключением случаев создания, переименования и ликвидации филиалов.

1.12. Все изменения в настоящий Устав согласовываются с комитетом по управлению имуществом области, утверждаются Учредителем и регистрируются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Состав документов, хранящихся в Учреждении

2.1. В состав документов, хранящихся в Учреждении, входят поступившие на законном основании архивные фонды и архивные документы Архивного фонда Тамбовской области, иные архивные документы на различных видах носителей, подлежащие хранению:

органов государственной власти, государственных организаций, иных государственных структур;

религиозных учреждений, конфессий, созданных до момента отделения церкви от государства;

юридических лиц различных форм собственности;

физических лиц (фамильные архивы, коллекции документов и др.);

документы по личному составу ликвидированных органов государственной власти и иных органов, учреждений, предприятий и организаций, осуществлявших свою деятельность на территории Тамбовской области;

документы по личному составу приватизированных областных государственных унитарных предприятий;

аудиовизуальная документация;

копии архивных документов на правах подлинников, страховой фонд копий особо ценных документов, хранящихся в Учреждении;

копии документов по истории Тамбовской области, хранящихся в других российских и зарубежных архивах;

тематические базы данных.

2.2. Учреждение хранит также учетные документы, учетные базы данных, архивные справочники, каталоги, печатные материалы (книги, брошюры, периодические печатные издания), дополняющие и раскрывающие состав и содержание архивных фондов Учреждения, необходимые для его научно-исследовательской, информационной работы; научную, учебную и справочную литературу по истории архивного дела, теории и практике архивоведения, документоведения, археографии и другим историческим дисциплинам.

3. Цели и задачи Учреждения

3.1. Целями создания Учреждения являются:

обеспечение сохранности и государственного учета архивных документов Архивного фонда Тамбовской области, хранящихся в Учреждении;

комплектование Учреждения документами Архивного фонда Тамбовской области;

обеспечение сохранности и государственного учета архивных документов по личному составу реорганизованных с изменением формы собственности или ликвидированных органов государственной власти, иных государственных органов, государственных учреждений, предприятий и организаций области;

информационное обеспечение органов государственной власти области, удовлетворение прав граждан и юридических лиц на архивную информацию.

3.2. К задачам Учреждения относятся:

хранение и учет документов Архивного фонда Тамбовской области;

комплектование Учреждения архивными документами постоянного хранения политических партий и иных общественных организаций, объединений, благотворительных фондов, а также средств массовой информации;

комплектование Учреждения архивными документами по личному составу органов государственной власти, иных государственных органов, государственных организаций области;

создание информационно-поисковых систем, банков данных и баз данных архивных документов;

обеспечение в установленном порядке доступа к хранящимся в Учреждении архивным документам и архивной информации.

3.3. В интересах достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

создание в Учреждении оптимальных условий хранения архивных документов;

улучшение физического состояния архивных документов, хранящихся в Учреждении, проведение их консервации и страхового копирования;

ведение государственного учета архивных документов, хранящихся в Учреждении;

проведение экспертизы ценности архивных документов, хранящихся в Учреждении, выявление уникальных и особо ценных документов;

разработка и ведение списка собственников или владельцев архивных документов, подлежащих передаче на хранение в Учреждение (источников комплектования Учреждения);

прием на хранение документов организаций и граждан - источников комплектования Учреждения, а также документов по личному составу областных организаций и организаций - источников комплектования областных архивных учреждений;

изучение общественных потребностей в ретроспективной документной информации, проведение в установленном порядке работы по рассекречиванию архивных документов, информирование органов государственной власти, заинтересованных лиц о документах, хранящихся в Учреждении, для использования в экономических, научных и социально-культурных целях;

организация документальных выставок;

выполнение мероприятий по созданию и совершенствованию банков данных и баз данных, традиционных видов архивных справочников для поиска информации;

организация работы читального зала Учреждения;

исполнение запросов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по документам, хранящимся в Учреждении;

исполнение тематических запросов органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов; органов местного самоуправления; депутатов представительных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления; а также судов, прокуратуры, правоохранительных органов Российской Федерации;

предоставление архивных документов, хранящихся в Учреждении, во временное пользование;

осуществление организационно-методического обеспечения деятельности архивов и организации документов в делопроизводстве организаций - источников комплектования Учреждения (обследование состояния документационного обеспечения организации и деятельности ее архива, разработка рекомендаций по совершенствованию работы с документами);

ведение государственного учета документов Архивного фонда Тамбовской области, хранящихся в архивах организаций, - источников комплектования Учреждения;

осуществление, самостоятельно или с участием научных и иных организаций, подготовки к изданию документальных публикаций, справочно-информационной и научно-популярной литературы;

ведение научно-исследовательской и методической работы в области документоведения, архивоведения и археографии;

проведение консультаций и оказание научно-методической помощи юридическим лицам и гражданам по вопросам архивного дела;

осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

3.4. Учреждение для достижения целей и задач, определенных настоящим Уставом, в порядке, установленном действующим законодательством, может оказывать организациям и гражданам следующие дополнительные (платные) услуги:

реставрация, ремонт, брошюровка, переплет, дезинфекция, дезинсекция, антисептическая обработка документов, изготовление архивных коробок;

хранение архивных документов и печатных изданий организаций и граждан, не являющихся источниками комплектования областных архивных учреждений;

разработка нормативно-методических документов в области делопроизводства и архивного дела (положений, инструкций, номенклатур дел);

упорядочение документов;

исполнение тематических запросов (за исключением запросов, указанных в пункте 3.3 настоящего Устава);

подготовка по запросам выставок архивных документов, печатных изданий;

копирование документов, печатных изданий на различные носители.

3.5. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, Учреждение:

в установленном порядке осуществляет приносящую доход деятельность для достижения уставных целей;

осуществляет повышение квалификации работников Учреждения;

представляет в установленном порядке управлению культуры и архивного дела области, а также иным органам в случаях, предусмотренных законодательством, необходимую информацию и документацию;

несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;

получает безвозмездные пожертвования от российских и зарубежных юридических лиц и граждан.

3.6. Учреждение имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц и граждан необходимую для выполнения уставных задач Учреждения информацию;

привлекать для выполнения уставных задач на договорной основе другие организации, а также специалистов;

принимать участие в работе научно-методического совета архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации, иных научных и методических семинарах, совещаниях по вопросам архивного дела;

заключать с юридическими и физическими лицами договоры, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

участвовать в создании и работе ассоциаций и союзов.

4. Имущество и финансовые средства

4.1. Имущество, закрепляемое за Учреждением на праве оперативного управления, является собственностью Тамбовской области.

4.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых средств, являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;

бюджетные средства;

безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;

средства, полученные от оказания платных услуг;

иные источники, не запрещенные законодательством.

4.3. Учреждение распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии с утвержденной управлением культуры и архивного дела области бюджетной сметой.

4.4. Доходы Учреждения, полученные от оказания платных услуг, после уплаты налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством, в полном объеме учитываются в бюджетной смете Учреждения и отражаются в доходах областного бюджета как доходы от оказания платных услуг.

4.5. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

4.6. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в качестве стороны по договорам аренды выступает комитет по управлению имуществом области и Учреждение как одна сторона на стороне арендодателя. Все средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу в аренду имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, за исключением налогов и иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.

4.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

4.8. Комитет по управлению имуществом области в порядке, установленном администрацией области, вправе принять решение об изъятии у Учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

4.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению имуществом области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

4.10. Земельные участки, занимаемые Учреждением, предоставляются Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5. Управление Учреждением

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

5.2. К компетенции Учредителя относится:

создание, реорганизация и ликвидация Учреждения;

утверждение Устава и изменений, вносимых в Устав.

5.3. Управление культуры и архивного дела области:

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности директора Учреждения;

заключает и расторгает с директором Учреждения срочный трудовой договор, устанавливает директору Учреждения размеры премий и надбавок к окладу в порядке, определенном законодательством Тамбовской области, применяет к нему меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

согласовывает кандидатуры на должности заместителей директора, главного хранителя фондов и главного бухгалтера Учреждения;

определяет приоритетные направления деятельности Учреждения, согласовывает планы основной деятельности Учреждения, принципы формирования и использования его имущества;

согласовывает списки организаций и иных собственников или владельцев архивных документов, подлежащих передаче на хранение в Учреждение;

утверждает бюджетную смету Учреждения в соответствии с бюджетным законодательством;

доводит лимиты бюджетных обязательств, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в Учреждении в пределах своей компетенции;

проводит в установленном порядке экономический анализ деятельности Учреждения;

осуществляет контроль за организацией деятельности, поддержанием в Учреждении условий, необходимых для реализации уставных целей;

вносит предложения о внесении изменений в Устав Учреждения;

осуществляет иные полномочия, относящиеся к его компетенции.

5.4. Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5.5. Директор действует на основе законодательства Российской Федерации, Тамбовской области и настоящего Устава.

5.6. Директор на основе единоначалия осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен управлению культуры и архивного дела области, а также комитету по управлению имуществом области по вопросам распоряжения имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления.

5.7. Директор несет персональную ответственность за достижение целей и выполнение задач, предусмотренных настоящим Уставом.

5.8. Директор:

утверждает штатное расписание Учреждения, устанавливает размер оплаты труда его работников, в том числе надбавки и доплаты в порядке, установленном трудовым законодательством;

назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения, определяет их обязанности, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

открывает в установленном порядке счета согласно пункту 1.7 настоящего Устава, пользуется правом распоряжения имуществом и средствами Учреждения в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом;

действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, во взаимоотношениях с российскими и зарубежными юридическими лицами и гражданами;

заключает договоры, выдает доверенности;

утверждает положения и инструкции, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, а также контролирует их выполнение;

регистрирует в установленном законом порядке изменения в Устав, внесенные Учредителем;

обеспечивает безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Учреждении, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Уставом.

5.9. Деятельность структурных подразделений Учреждения осуществляется на основе положений о структурных подразделениях, утверждаемых директором Учреждения.

5.10. В Учреждении создается совещательный орган - Дирекция. В состав Дирекции входят - директор Учреждения (председатель Дирекции), заместители директора, руководители структурных подразделений Учреждения.

5.11. В Учреждении создается экспертно-методическая комиссия для рассмотрения вопросов экспертизы ценности документов Учреждения, отбора их на хранение, решения методических и практических вопросов архивного дела.

5.12. В Учреждении создается комиссия по рассекречиванию документов для снятия ограничений на использование документов в соответствии с действующим законодательством.

5.13. Участие работников в управлении Учреждением определяется в соответствии с трудовым законодательством.

6. Контроль и отчетность

6.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется управлением культуры и архивного дела области, за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, - комитетом по управлению имуществом области, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

6.2. Учреждение осуществляет оперативный бухгалтерский учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность.

6.3. Должностные лица Учреждения за искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения

7.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право принимать следующие локальные акты:

приказы директора Учреждения;

должностные инструкции работников Учреждения;

положения о структурных подразделениях Учреждения;

положение о премировании работников Учреждения;

положение о порядке использования средств, полученных от приносящей доход деятельности;

иные акты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

7.2. Локальные акты не могут противоречить законодательству Российской Федерации, Тамбовской области и настоящему Уставу.

8. Реорганизация и ликвидация Учреждения

8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, разделение, присоединение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Учредителя.

8.2. Ликвидация Учреждения осуществляется:

по решению Учредителя;

по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, а так же в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.3. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.4. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

8.5. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8.6. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов с бюджетом, кредиторами и работниками остается в собственности Учредителя.

8.7. При ликвидации Учреждения его документы, имеющие научно-историческую ценность, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.д.) передаются на государственное хранение в областное государственное архивное учреждение.

8.8. При реорганизации, ликвидации Учреждения или прекращении работ с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, Учреждение обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, правил допуска и требований режима охраны и пожарной безопасности.

8.9. При ликвидации Учреждения, его реорганизации путем разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, место хранения архивных документов и архивных фондов, хранящихся в Учреждении, определяется Учредителем.