Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи семьям города Тамбова при рождении первого и второго ребенка в виде муниципальных сертификатов на получение набора товаров для новорожденных на сумму до 5 000 рублей"

Приложение

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи семьям города Тамбова при рождении первого и второго ребенка в виде муниципальных сертификатов на получение набора товаров для новорожденных на сумму до 5 000 рублей"
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 17 ноября 2011 г. N 8511)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной помощи семьям города Тамбова при рождении первого и второго ребенка в виде муниципального сертификата на получение набора товаров для новорожденных на сумму до 5 000 рублей" разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления вышеуказанной услуги. Настоящий Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных действий (административных процедур) Администрации города Тамбова, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, организациями, гражданами при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются семьи города Тамбова, в которых оба или один из родителей (лица их заменяющие) зарегистрированы и постоянно проживают в городе Тамбове, имеют свидетельство о рождении ребенка, выданное управлением записи актов гражданского состояния Администрации города Тамбова и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по Тамбовской области на момент обращения.

1.3. В расчет среднедушевого дохода не включаются доходы от предоставления дополнительных мер социальной помощи за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.

1.4. Право на обращение за предоставлением муниципальной услуги.

Заявитель имеет право на единовременное обращение для предоставления муниципальной услуги не позднее шести месяцев с даты рождения ребенка.

1.5. Применяемые термины и определения.

Орган предоставления муниципальной услуги - Администрация города Тамбова.

Уполномоченный орган - орган Администрации города Тамбова, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (комитет социальной защиты населения Администрации города Тамбова).

Подведомственное учреждение - учреждение, подведомственное комитету социальной защиты населения Администрации города Тамбова, участвующее в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления дополнительных мер социальной помощи и работы с отдельными категориями граждан города Тамбова").

Руководитель уполномоченного органа - руководитель органа Администрации города Тамбова, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с обеспечением предоставления муниципальной услуги (председатель комитета социальной защиты населения Администрации города Тамбова).

Заявитель - лицо, либо его уполномоченный представитель, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги с запросом, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Специалист - специалист уполномоченного органа, осуществляющий документационное обеспечение исполнения услуги.

Исполнитель - специалист подведомственного учреждения, осуществляющий прием заявителей и выдачу сертификатов.

Муниципальный сертификат - документ, предоставляемый уполномоченным органом заявителю для получения набора товаров для новорожденных номиналом до 5000 (пять тысяч) рублей, подписанный главой Администрации города Тамбова, заверенный печатью органа предоставления услуги и имеющий на оборотной стороне шестизначный порядковый номер.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов.

1.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.6.1. Информация о порядке получения муниципальной услуги является открытой, общедоступной и предоставляется:

в органе предоставления муниципальной услуги по адресу: ул. Коммунальная, 6, г. Тамбов, 392000; с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (4752) 72-23-31; электронного информирования: адрес электронной почты: post@cityadm.tambov.gov.ru;

в уполномоченном органе по адресу: ул. Базарная, д. 97а, г. Тамбов, 392036; с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (4752) 72-52-91, 72-40-26; электронного информирования: адрес электронной почты: mu-szn@cityadm.tambov.gov.ru;

непосредственно в подведомственном учреждении по адресу: ул. Базарная, 97 "А", г. Тамбов, 392036; с использованием средств телефонной связи: телефон для справок: (4752) 71-37-94; электронного информирования: адрес электронной почты: mkycdsp@mail.ru;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" на сайте http://pgu.tambov.gov.ru/web/guest/main, на официальном Интернет-сайте Администрации города Тамбова (http://city.tambov.gov.ru), на странице уполномоченного органа (http://city.tambov.gov.ru/index.php?id=217);

на информационных стендах в месте приема физических лиц (г. Тамбов, ул. Базарная, д. 97а).

Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:

адрес места приема физических лиц и график работы;

краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

форму заявления для предоставления муниципальной услуги;

рекомендации по заполнению формы заявления;

основания для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

иную информацию.

Режим работы органа предоставления муниципальной услуги, уполномоченного органа и подведомственного учреждения (за исключением нерабочих праздничных дней): понедельник - пятница: 08.30 - 12.30, 13.30 - 17.30; суббота, воскресенье - выходные дни;

график приема заявителей в уполномоченном органе и подведомственном учреждении (за исключением нерабочих праздничных дней): понедельник и четверг 09.00 - 12.30, 13.30 - 17.00.

В день, предшествующий праздничному, продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

Режим работы торгового предприятия, осуществляющего обслуживание получателей муниципальной услуги, указан в муниципальном сертификате.

1.6.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Тамбова", расположенное по адресу: ул. Коммунальная, д. 19, город Тамбов, 392000, телефон для справок: (4752) 48-25-05, адрес электронной почты: czn_tmb@mail.ru;

военный комиссариат Тамбовской области, расположенный по адресу: ул. Пионерская, д. 5г, город Тамбов, 392000, телефон для справок: (4752) 53-96-34.

1.6.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом уполномоченного органа и исполнителем подведомственного учреждения при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление дополнительной меры социальной помощи семьям города Тамбова при рождении первого и второго ребенка в виде муниципального сертификата на получение набора товаров для новорожденных на сумму до 5 000 рублей".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Тамбова, комитет социальной защиты населения Администрации города Тамбова обеспечивает предоставление муниципальной услуги, муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления дополнительных мер социальной помощи и работы с отдельными категориями граждан города Тамбова" участвует в обеспечении предоставления муниципальной услуги.

2.3. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Тамбова";

военный комиссариат Тамбовской области.

2.4. Требование от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными, недопустимо.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача муниципального сертификата на получение набора товаров для новорожденных на сумму до 5 000 рублей (далее - Сертификат), который подписывается главой Администрации города Тамбова или отказ в выдаче Сертификата.

2.6. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 рабочих дней.

2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

Уставом города Тамбова;

решением Тамбовской городской Думы от 30.07.2008 N 706 "О Положении "О дополнительных мерах социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Тамбове" (в редакции от 28.09.2011);

постановлением администрации города Тамбова от 10.11.2010 N 9614 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа - город Тамбов".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:

заявление на имя главы Администрации города Тамбова;

документы, подтверждающие регистрацию заявителя и членов семьи заявителя по месту жительства или пребывания;

паспорта родителей или лиц, заменяющих родителей;

свидетельство о рождении ребенка;

справки, содержащие сведения о фактических доходах совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство членов семьи заявителя за последние три месяца, предшествующие обращению за предоставлением дополнительной меры социальной помощи. Индивидуальные предприниматели для подтверждения полученных доходов предоставляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;

справки из налогового органа по месту учета налогоплательщиков о регистрации либо отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для неработающих граждан трудоспособного возраста);

трудовая книжка (для неработающих граждан трудоспособного возраста);

постановление об установлении опеки для лиц, заменяющих родителей.

2.9. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Действие данного пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

справка из Центра занятости населения города Тамбова о регистрации либо отсутствии регистрации в качестве безработного (для неработающих граждан трудоспособного возраста) согласно договору о взаимодействии по предоставлению информации с ТОГКУ "Центр занятости населения города Тамбова";

справка о размере пенсии уволенного военнослужащего, состоящего на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Тамбовской области, согласно договору о взаимодействии по предоставлению информации с военным комиссариатом Тамбовской области.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы в подведомственное учреждение.

Заявитель несет персональную ответственность за достоверность представленных сведений.

2.11. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:

а) непредставление заявителем при обращении за получением муниципальной услуги дополнительно документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителем, подтверждающих наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию;

б) отсутствие надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, составленных на иностранном языке;

в) наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

г) наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.

2.12. Заявитель получает отказ в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в подпункт "а" пункта 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) отсутствие оснований, установленных Положением "О дополнительных мерах социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Тамбове", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 30.07.2008 N 706:

- оба родителя не зарегистрированы в городе Тамбове;

- свидетельство о рождении выдано не управлением записи актов гражданского состояния Администрации города Тамбова;

- среднедушевой доход семьи выше величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по Тамбовской области на момент обращения;

- заявление поступило позже срока, установленного для обращения за предоставлением муниципальной услуги;

б) предоставление заявителем недостоверных либо неполного перечня документов, установленных п. 2.8 настоящего Административного регламента.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут;

срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 5 минут;

при получении заявления и документов в электронной форме исполнитель распечатывает документы и регистрирует их в установленный данным пунктом срок.

2.15. К оборудованию помещения для предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:

2.15.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, телефоном, иной необходимой техникой.

2.15.2. Во время ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами. В данном помещении размещается информационный стенд с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и образцами их заполнения.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.16.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

простота и ясность изложения информационных документов;

наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;

доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.

2.16.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

короткое время ожидания муниципальной услуги;

удобный график работы подведомственного учреждения;

удобное территориальное расположение подведомственного учреждения.

2.16.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:

точность исполнения муниципальной услуги;

профессиональная подготовка исполнителя подведомственного учреждения;

высокая культура обслуживания заявителей.

2.16.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:

строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

количество обоснованных обжалований решений уполномоченного органа.

2.17. Заявитель предоставляет документы, указанные в пункте 2.8. настоящего Административного регламента, посредством личного обращения к исполнителю или с помощью электронной почты, при наличии у заявителя электронно-цифровой подписи.

2.18. Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в устной, письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для начала административных действий (процедур) является заявление на имя должностного лица.

3.2. Лицами, ответственными за выполнение административных действий, являются руководитель уполномоченного органа, специалист уполномоченного органа, исполнитель подведомственного учреждения.

3.3. Процедура по предоставлению муниципальной услуги включает в себя следующие этапы:

а) прием заявителя исполнителем - 10 мин.;

б) проверка и регистрация заявления и документов - 5 минут;

в) формирование списка лиц, претендующих на получение муниципальной услуги - 7 рабочих дня;

г) утверждение списка получателей - 3 рабочих дня;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в подпункт "д" пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) подготовка Сертификата и направление на подпись главе Администрации города Тамбова - 1 рабочий день;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в подпункт "е" пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) получение Сертификата от главы Администрации города Тамбова - 2 рабочих дня;

ё) выдача Сертификата получателю муниципальной услуги - 1 рабочий день.

3.3.1. Исполнитель производит прием и регистрацию заявления с приложением документов от заявителя, либо от лица, действующего по доверенности, заверенной в соответствии с законодательством.

В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов исполнитель осуществляет проверку на соответствие требованиям п. 2.11 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в п. 2.11. настоящего Административного регламента, исполнитель уведомляет заявителя о наличии препятствий для их приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и возвращает документы заявителю.

Исполнитель обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно. В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий или отказа заявителя устранить препятствия исполнитель в течение 20 минут выдает письменное уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

После проверки документов на соответствие предъявляемым требованиям исполнитель регистрирует заявление в журнале входящих документов в сроки, указанные в п. 2.14. настоящего Административного регламента.

При соответствии представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, заявителю выдается расписка о приеме заявления и документов с отметкой о дате приема документов и выдачи Сертификата.

3.3.2. Взаимодействие с другими организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.2.1. Подведомственное учреждение по состоянию на 01 число ежемесячно получает в ТОГКУ "Центр занятости населения города Тамбова" на USB flash накопителе информацию о безработных гражданах, зарегистрированных в ТОГКУ "Центр занятости населения города Тамбова".

Информация включает следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, дата рождения, количество и причины отказов от предлагаемой работы, размер социальных выплат.

Передача данных на USB flash накопителе с конфиденциальной информацией проводится в установленном в ТОГКУ "Центр занятости населения города Тамбова" порядке. Информация, полученная уполномоченным органом, подведомственным учреждением, является конфиденциальной и может быть использована только для организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной помощи.

Подведомственное учреждение еженедельно формирует списки заявителей на бумажном носителе по факсимильной, почтовой связи или с помощью USB flash накопителя передает их в военный комиссариат Тамбовской области для получения информации о размерах пенсии уволенных военнослужащих, состоящих на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Тамбовской области.

3.3.2.2. Военный комиссариат Тамбовской области в течение 5 рабочих дней предоставляет подведомственному учреждению запрашиваемую информацию на бумажном носителе по факсимильной, почтовой связи или с помощью USB flash накопителя.

Информация включает следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, дата рождения, размер выплаты пенсии за три последних месяца, предшествующих дате подачи заявления, расписанный помесячно.

Передача данных с конфиденциальной информацией проводится в установленном в военном комиссариате порядке. Информация, полученная уполномоченным органом, подведомственным учреждением является конфиденциальной и может быть использована только для организации работы по предоставлению дополнительных мер социальной помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тамбова от 13 марта 2012 г. N 1848 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Рассмотрение представленных документов.

Исполнитель:

в течение 3 рабочих дней со дня ре