Распоряжение Администрации Тамбовской области от 27 мая 2010 г. N 152-р "О Плане мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в Тамбовской области"

1. Утвердить План мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в Тамбовской области согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти области до 12 июля 2010 г. представить в управление экономической политики администрации области, финансовое управление области, комитет по управлению имуществом области утвержденные ведомственные планы мероприятий, связанные с реализацией Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон).

3. Органам исполнительной власти области в течение 2010 - 2012 гг., ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о выполнении ведомственных планов мероприятий по реализации Федерального закона в управление экономической политики администрации области, финансовое управление области, комитет по управлению имуществом области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления области разработать и утвердить планы мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений до 15 июня 2010 г.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации области А.А. Сазонова.

Глава администрации области

О.И.Бетин

План
мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений и повышению качества осуществления бюджетного процесса в Тамбовской области
(утв. распоряжением администрации Тамбовской области
от 27 мая 2010 г. N 152-р)

Наименование мероприятия	Вид документа	Срок выполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Разработка нормативных правовых актов области
1.1. Установление порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения	постановление администрации области	июнь 2010 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.2. Установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования бюджетным учреждениям Тамбовской области и муниципальным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (или муниципальных услуг), выполнением работ	постановление администрации области	июнь 2010 г.	Тамбовский областной фонд обязательного медицинского страхования
1.3. Установление порядка проведения опроса населения Тамбовской области о качестве предоставляемых государственных услуг	постановление администрации области	июнь 2010 г.	Отдел социологического мониторинга администрации области
1.4. Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению	постановление администрации области	июнь 2010 г.	Управление инвестиций области совместно с управлением экономической политики администрации области
1.5. Утверждение стандартов качества оказания государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта	постановление администрации области	июнь 2010 г.	Управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление труда и социального развития области, управление культуры и архивного дела области, управление по физической культуре, спорту и туризму области
1.6. Внесение изменений в постановление администрации области от 27 апреля 2009 г. N 477 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями" в части установления требований к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Финансовое управление области
1.7. Утверждение требований к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам по перечню государственных услуг	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Финансовое управление области
1.8. Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества в отношении имущества государственного автономного и бюджетного учреждения	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.9. Установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Тамбовской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг, выполнением работ, а также на иные цели. Внесение изменение в постановление администрации области от 19 февраля 2008 г. N 225 "Об утверждении Положения об условиях и порядке финансирования государственного задания учредителя для областного государственного автономного учреждения и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания учредителя"	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Финансовое управление области
1.10. Установление порядка распределения бюджета принимаемых обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Финансовое управление области, управление экономической политики администрации области
1.11. Утверждение методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и формирования их рейтинга	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Финансовое управление области, управление экономической политики администрации области
1.12. Утверждение порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований	постановление администрации области	июнь - июль 2010 г.	Финансовое управление области
1.13. Утверждение порядка проведения мониторинга и контроля за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам	постановление администрации области	июль 2010 г.	Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения
1.14. Утверждение порядка применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета при оценке деятельности и принятия соответствующих мер на её основе к руководителям соответствующих главных распорядителей средств областного бюджета	постановление администрации области	июль 2010 г.	Управление государственной службы и организационной работы администрации области
1.15. Внесение изменений в Закон Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции от 09.11.2009) в части совершенствования правового положения государственных учреждений	проект закона Тамбовской области	июль 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области, органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения, правовое управление администрации области
1.16. Установление порядка исполнения бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Тамбовской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, порядка финансового обеспечения осуществления данных полномочий, а также утверждение перечня указанных публичных обязательств	постановление администрации области	июль 2010 г.	Финансовое управление области совместно с правовым управлением администрации области
1.17. Утверждение перечня недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями учредителем или приобретенного за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям	постановления администрации области	июль 2010 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, совместно с комитетом по управлению имуществом области
1.18. Утверждение методики мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях	постановление администрации области	июль - август 2010 г.	Финансовое управление области
1.19. Установление порядка оценки соответствия требований к качеству предоставляемых государственных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным требованиям к качеству предоставления государственных услуг	постановление администрации области	август 2010 г.	Финансовое управление области
1.20. Внесение изменений в постановление администрации области от 29 июля 2008 г. N 917 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тамбовской области, областными государственными учреждениями" (в редакции от 24 декабря 2008 г.) в части расширения Перечня государственных услуг и установления порядка проведения мониторинга потребности в количестве предоставляемых государственных услуг	постановление администрации области	сентябрь 2010 г.	Правовое управление администрации области
1.21. Установление порядка осуществления органами исполнительной власти Тамбовской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения	постановление администрации области	сентябрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области, правовое управление администрации области
1.22. Утверждение порядка установления контроля за соблюдением органами местного самоуправления области нормативов на содержание органов местного самоуправления области	постановление администрации области	сентябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.23. Внесение изменений в Закон Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (в редакции от 09.11.2009) в части зачисления в областной бюджет доходов, полученных государственными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	проект закона Тамбовской области	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.24. Подготовка законопроекта Тамбовской области о формировании в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации Резервного фонда Тамбовской области	проект закона Тамбовской области	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.25. Подготовка законопроекта Тамбовской области, устанавливающего в переходный период (с 01.01.2011 до 01.07.2012): форму финансового обеспечения деятельности областных бюджетных учреждений; период и порядок зачисления в областной бюджет доходов, полученных государственными казенными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, использования данных средств; порядок и направления использования бюджетными (являющимися получателями) и казенными учреждениями доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, средств от иной приносящей доходы деятельности; особенности исполнения областного бюджета в переходном периоде в части доведения лимитов бюджетных обязательств бюджетным учреждениям, являющимся получателями бюджетных средств	проект закона Тамбовской области	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области совместно с комитетом по управлению имуществом области
1.26. Определение перечня сведений, которые должны содержаться в отчетах государственных учреждений Тамбовской области об их деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества, а также порядка размещения в сети Интернет информации об их деятельности и об использовании имущества	постановление администрации области	октябрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области
1.27. Установление: порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных и казенных учреждений Тамбовской области и порядков проведения реорганизации и ликвидации указанных учреждений; порядка утверждения устава бюджетного и казенного учреждения Тамбовской области и о порядке внесения изменений в него; порядка изменения типа бюджетного учреждения Тамбовской области в целях создания казенного учреждения Тамбовской области, а также изменения типа казенного учреждения Тамбовской области в целях создания бюджетного учреждения Тамбовской области; порядка принятия решения о создании некоммерческой организации учредителем из бюджетного или казенного учреждения	постановление администрации области	октябрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области, управление экономической политики администрации области, правовое управление администрации области
1.28. Утверждение перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2011 - 2013 гг.	постановление администрации области	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.29. Установление порядка осуществления финансовым управлением области операций со средствами бюджетных учреждений	постановление администрации области	ноябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.30. Установление порядка осуществления операций со средствами от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, добровольных пожертвований и иной приносящей доход деятельности	постановление администрации области	ноябрь 2010 г.	Финансовое управление области
1.31. Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации области или признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов администрации области в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений	постановления администрации области	ноябрь 2010 г. - декабрь 2011 г.	Органы исполнительной власти области
1.32. Утверждение порядка установления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений	постановление администрации области	декабрь 2010 г.	Комитет по управлению имуществом области, правовое управление администрации области, управление экономической политики администрации области, органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.33. Обеспечение внесения изменений в уставы областных государственных бюджетных учреждений	постановления администрации области	до 01 декабря 2011 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
1.34. Установление требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения	постановление администрации области	март 2011 г.	Комитет по управлению имуществом области, управление экономической политики администрации области, финансовое управление области
2. Разработка нормативных правовых актов органов исполнительной власти области и подготовка информации
2.1. Подготовка и утверждение ведомственных планов мероприятий, связанных с совершенствованием правового положения государственных учреждений	ведомственные приказы	до 12 июля 2010 г.	Органы исполнительной власти области, в ведении которых находятся областные учреждения
2.2. Установление общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений Тамбовской области	ведомственный приказ	июль 2010 г.	Финансовое управление области
2.3. Утверждение перечней особо ценного движимого имущества	ведомственные приказы	июль 2010 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.4. Проведение мониторинга потребности в государственных услугах	информация	июль 2010 г.	Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные учреждения
2.5. Изучение мнения населения о качестве оказания государственных услуг	информация	август 2010 г.	Отдел социологического мониторинга администрации области
2.6. Установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений Тамбовской области	ведомственные приказы	август 2010 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств
2.7. Установление порядка ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением	ведомственный приказ	сентябрь 2010 г.	Финансовое управление области
2.8. Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем бюджетного учреждения	ведомственные приказы	сентябрь 2010 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.9. Установление порядка санкционирования расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пункта 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации	ведомственный приказ	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
2.10. Установление порядка проведения кассовых выплат за счет средств автономных и бюджетных учреждений	ведомственный приказ	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
2.11. Установление порядка перечисления остатков средств бюджетных учреждений в областной бюджет с их возвратом до 31 декабря текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены	ведомственный приказ	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
2.12. Установление в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации порядка взыскания неиспользованных бюджетными учреждениями остатков средств при отсутствии потребности в направлении их на те же цели	ведомственный приказ	октябрь 2010 г.	Финансовое управление области
2.13. Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты органов исполнительной власти области или признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной власти области в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений	ведомственные приказы	октябрь 2010 г.	Органы исполнительной власти области
2.14. Обеспечение представления в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области утвержденных перечней подведомственных бюджетных и казенных учреждений	ведомственные приказы	до 25 декабря 2010 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.15. Формирование и утверждение государственных заданий областным государственным учреждениям	ведомственные приказы	до 01 января 2011 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя
2.16. Установление порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного и автономного учреждения	ведомственные приказы	апрель 2011 г.	Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств