Приложение. Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Приложение

Положение
о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 января 2010 г. N 54)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 30 июля, 10 декабря 2010 г., 17 февраля, 27 июля, 11 ноября 2011 г., 26 января, 31 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - Положение) в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 21.12.2009) и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 28.04.2009) и Законом области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (в редакции от 31.12.2009) (далее - Закон области).

1.2. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 Закона области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в органах местного самоуправления:

до 01 января 2005 г. - предоставляются за счет средств федерального бюджета, выделенных Тамбовской области в виде субвенций на реализацию полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, (по договору социального найма либо в собственность) путем предоставления денежных средств в соответствии с порядком, определенным в разделе 2 Положения;

после 01 января 2005 г. - предоставляются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

1.3. Граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 Закона области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете в органах местного самоуправления, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (по договору социального найма либо в собственность) один раз.

По письменным заявлениям данных граждан обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона области. После получения единовременной денежной выплаты указанные граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обеспечение жильем или единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется в соответствии с порядком, определенным в разделе 3 Положения.

1.4. Приобретаемое (построенное) жилое помещение, в соответствии с Положением, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям, применительно к условиям данного населенного пункта.

Допускается приобретение гражданином жилого помещения, общая площадь которого меньше нормы предоставления жилого помещения на человека, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в месте приобретения жилого помещения.

2. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г.

2.1. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем гражданам, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 1 статьи 1 Закона области, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 г., осуществляется в соответствии с единой очередью ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, (далее - единая очередь), сформированной в хронологической последовательности, исходя из даты принятия в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласно приложению N 1 к Положению.

Право граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем удостоверяется сертификатом (далее - сертификат), форма которого определена в приложении N 2 к Положению.

2.2. Сертификат не является ценной бумагой, но является именным документом и гарантом получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

В сертификате указывается сумма денежных средств, выделяемых из бюджета на приобретение или строительство жилого помещения гражданам:

указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 1 статьи 1 Закона области - исходя из норм, определенных в абзаце втором части 1 статьи 2 Закона области;

указанным в подпункте "д" пункта 1 статьи 1 Закона области - исходя из норм, определенных в абзаце третьем части 1 статьи 2 Закона области.

2.3. Денежные средства могут быть использованы на:

приобретение жилого помещения у физического или юридического лица;

оплату последнего взноса членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение;

оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам;

оплату стоимости жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома;

строительство индивидуального жилого дома.

2.4. Управление труда и социального развития области, исходя из полученных средств федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, запрашивает в сельских поселениях и городских округах учетные дела граждан в соответствии с единой очередью.

2.5. Сельские поселения и городские округа по письменному запросу управления труда и социального развития области в течение 15 дней представляют в управление труда и социального развития области:

учетные дела граждан, сформированные в соответствии с Законом области от 20.07.2005 N 342-З "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области" (в редакции от 04.06.2007);

письменный отказ гражданина от получения меры социальной поддержки или акт региональной комиссии - в случае отказа гражданина в получении меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Гражданин, отказавшийся от получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем по каким-либо причинам, остается состоять в единой очереди, а управление труда и социального развития области запрашивает в органе местного самоуправления учетные дела граждан далее по единой очереди.

2.6. Учетные дела граждан рассматриваются межведомственной комиссией по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, состав которой утверждается приказом управления труда и социального развития области (далее - комиссия).

2.7. По результатам рассмотрения учетных дел комиссия принимает решение о предоставлении гражданину меры социальной поддержки по обеспечению жильем и выдаче сертификата, либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и о возвращении учетного дела в орган местного самоуправления.

2.8. Возвращение учетного дела в орган местного самоуправления осуществляется по одному или нескольким перечисленным основаниям:

представление учетного дела с документами не в полном объеме;

предоставление ложных сведений (документов), ставших известными членам комиссии, влияющих на принятие решения о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем;

утрата права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем;

отсутствие оснований на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Учетные дела могут быть снова направлены на рассмотрение комиссии после устранения органами местного самоуправления оснований для его возвращения.

2.9. На основании решения комиссии управление труда и социального развития области принимает приказ о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем и выдаче сертификата либо об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и в письменной форме уведомляет об этом гражданина.

2.10. Гражданин либо лицо, представляющее его интересы, в течение 5 дней после получения письменного уведомления о предоставлении ему меры социальной поддержки и выдаче сертификата обращается в управление труда и социального развития области за его получением.

Сертификат выдается под роспись гражданину либо лицу, представляющему его интересы, на основании следующих документов:

для гражданина, получателя меры социальной поддержки, - документ, удостоверяющий личность;

для лица, представляющего интересы гражданина - получателя меры социальной поддержки:

доверенность на совершение действий от имени гражданина - получателя меры социальной поддержки;

документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы гражданина;

копия документа, удостоверяющего личность гражданина - получателя меры социальной поддержки.

Копии документов, предоставляемых в управление труда и социального развития области при получении сертификата, подшиваются в учетное дело. Управление труда и социального развития области ведет учет выданных сертификатов (дубликатов сертификатов) в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью управления труда и социального развития области.

Сертификат действителен в течение трех месяцев. При необходимости, срок его действия может быть продлен на один месяц.

В случае порчи или утраты сертификата в период его действия, гражданину на основании письменного заявления, поданного на имя начальника управления труда и социального развития области, и приказа управления труда и социального развития области выдается дубликат сертификата в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления. Срок действия дубликата сертификата исчисляется со дня выдачи оригинала сертификата.

В случае, если гражданин не смог реализовать сертификат в течение его действия, он не исключается из единой очереди, а меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется ему на следующий год в порядке, установленном Положением.

В случае смерти гражданина, получившего сертификат, но не успевшего его реализовать, сертификат аннулируется в соответствии с приказом управления труда и социального развития области.

2.11. Для получения меры социальной поддержки по обеспечению жильем гражданин представляет в управление труда и социального развития области следующие документы:

2.11.1. при приобретении жилого помещения у физического или юридического лица:

сертификат;

договор купли-продажи;

свидетельство о государственной регистрации права собственности гражданина - получателя социальной выплаты;

сведения о банковском счете продавца, на который должна быть перечислена социальная выплата;

2.11.2. при оплате последнего взноса членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива:

сертификат;

справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

копию устава кооператива;

выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано гражданину;

банковские реквизиты кооператива;

копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива;

2.11.3. при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам:

сертификат;

копию кредитного договора (договора займа);

договор купли-продажи;

банковские реквизиты кредитной организации;

справку об оставшейся сумме задолженности;

2.11.4. при долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома:

сертификат;

договор участия в долевом строительстве с указанием точного адреса, номера и общей площади квартиры, заключенный и зарегистрированный в установленном порядке;

банковские реквизиты застройщика;

2.11.5. при строительстве индивидуального жилого дома:

сертификат;

правоустанавливающий документ на земельный участок;

разрешение на строительство;

документы, подтверждающие затраты на строительство;

лицевой счет гражданина - получателя социальной выплаты.

3. Порядок обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. жилыми помещениями или единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 31 марта 2010 г. N 361 пункт 3.1. настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Гражданам, указанным # пункте 2 статьи 1 Закона области, предоставление жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется по мере поступления учетных дел этих граждан в управление труда и социального развития области, на основании решения межведомственной комиссии по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,(далее - комиссия), состав которой утверждается приказом управления труда и социального развития области, и приказа управления труда и социального развития области.

Предоставление жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) осуществляется в соответствии с пунктами 2.3 - 2.11 Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 31 марта 2010 г. N 361 пункт 3.2. настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения граждане, указанные в пункте 2 статьи 1 Закона области, представляют в управление труда и социального развития области заявление по форме, утвержденной управлением труда и социального развития области.

Единовременная денежная выплата предоставляется по мере поступления заявлений.

Гражданин, получивший единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, несет ответственность за целевое использование единовременной денежной выплаты и в трехмесячный срок представляет в управление труда и социального развития области документы, подтверждающие приобретение жилого помещения (основной договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права) или о строительстве жилого дома.

4. Порядок финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

4.1. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения производится за счет средств бюджета.

4.2. На основании проверенных и зарегистрированных в установленном порядке документов, полученного сертификата и заявления гражданина управление труда и социального развития области оформляет и представляет в отделение по г. Тамбову и Тамбовскому району управления Федерального казначейства по Тамбовской области заявку на кассовый расход, на перечисление денежных средств:

на счет получателя - при получении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;

на счет продавца - при приобретении жилого помещения у физического или юридического лица;

на счет кооператива - при оплате последнего взноса членом кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива;

на счет кредитной организации - при оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение либо строительство жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам;

на счет застройщика - при долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома;

на счет получателя - при строительстве индивидуального жилого дома.

Начальник управления труда и социального развития области

Е.И.Гордеева